根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年9月21日至12月21日，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)城管局黨委進(jìn)行了巡察。2023年2月21日，區(qū)委第三巡察組向區(qū)城管局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改組織情況

巡察組向區(qū)城管局黨委反饋后，區(qū)城管局黨委第一時(shí)間成立了巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨委辦，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將問(wèn)題清單分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。經(jīng)局黨委研究，制定了整改方案，并按照方案進(jìn)行逐項(xiàng)整改，共制定整改措施84項(xiàng)，健全完善規(guī)章制度38項(xiàng)。

二、整改落實(shí)情況

1.關(guān)于“政治敏銳性不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。一是修訂細(xì)化局黨委《2023年理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)及黨員干部理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)中心組及政治理論學(xué)習(xí)制度。突出結(jié)合分管工作，緊跟時(shí)事政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定各條口按月上報(bào)需及時(shí)組織學(xué)習(xí)內(nèi)容清單。二是為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)治理工作，我局于2023年4月起草了《玄武區(qū)違建治理實(shí)施方案》，5月15日下發(fā)各相關(guān)單位征求意見(jiàn)，6月29日將反饋情況整理修改完善后報(bào)區(qū)政府，待區(qū)政府批準(zhǔn)后，下發(fā)全區(qū)實(shí)施。

2.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于‘城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)’的指示要求成效不明顯”問(wèn)題的整改。一是由1名局黨委委員、副局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)精細(xì)化管理考核工作，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)市精細(xì)化考核細(xì)則，熟悉掌握考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，根據(jù)市精推辦方案，結(jié)合玄武區(qū)實(shí)際，制定《玄武區(qū)城市管理精細(xì)化方案》。二是加大日常檢查巡查，增加巡查頻次，加大檢查力度，定期對(duì)精細(xì)化項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)存在的問(wèn)題下發(fā)督查通知書督促責(zé)任單位及時(shí)完成整改。三是目前玄武外國(guó)語(yǔ)學(xué)校停車資源共享工作、東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院與熊貓電子大廈停車資源共享工作均取得較好成效。自共享工作實(shí)施以來(lái)，東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院門前道路交通秩序得到有效改善，中山東路整體車流速提升了約28%，車主停車后步行五分鐘即可到達(dá)東總，企業(yè)停車場(chǎng)營(yíng)收也有所增加，取得了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。央視網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、南京日?qǐng)?bào)、南京發(fā)布等三十余家主流媒體報(bào)道。2020年、2021年城市治理長(zhǎng)效考核停車設(shè)施排名第6名，2022年城市治理長(zhǎng)效考核停車設(shè)施排名第3名。2023年1-6月城市治理長(zhǎng)效考核停車設(shè)施排名分別是第3名、第2名、第2名、第2名、第4名、第3名，2023年1-6月城市治理長(zhǎng)效考核停車設(shè)施排名第2名。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)市級(jí)考核辦法。針對(duì)環(huán)衛(wèi)2023年各項(xiàng)考核內(nèi)容、細(xì)則進(jìn)行梳理分析，對(duì)新增的市考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，列入?yún)^(qū)年度目標(biāo)任務(wù)。區(qū)城管局、各街道、環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司安排專人負(fù)責(zé)，建立規(guī)范的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)、街形成管理合力，有效解決全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理不到位問(wèn)題。同時(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展環(huán)境整治，及時(shí)處理精細(xì)化管理突出問(wèn)題。結(jié)合市對(duì)區(qū)考核辦法，組織人員每周開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并每月進(jìn)行通報(bào)。2022年1-6月份，全市環(huán)衛(wèi)考核綜合排名第5名、垃圾分類綜合排名第6名；2023年1-6月份，我區(qū)環(huán)衛(wèi)市考核綜合排名第1名、垃圾分類綜合排名第1名。五是加強(qiáng)對(duì)我局精細(xì)化項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)多方努力，2022年我局精細(xì)化項(xiàng)目獲得滿分。

3.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求不夠有力”問(wèn)題的整改。根據(jù)“吹哨內(nèi)容”，及時(shí)報(bào)送局分管領(lǐng)導(dǎo)并分條口對(duì)接落實(shí)“吹哨”工作，對(duì)于上級(jí)督辦、轉(zhuǎn)辦和媒體關(guān)注類事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)；常態(tài)事項(xiàng)，執(zhí)法監(jiān)察科負(fù)責(zé)人及大隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，已杜絕安排街道執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員報(bào)到現(xiàn)象。2023年1-6月份共受理吹哨工單358件，均已辦結(jié)。

4.關(guān)于“在統(tǒng)籌推進(jìn)城市綜合治理方面尚有差距”問(wèn)題的整改。一是下發(fā)了區(qū)對(duì)街道2023年1-6月份長(zhǎng)效考核通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)各街道參與長(zhǎng)效考核工作積極性。二是組織局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開(kāi)城市治理長(zhǎng)效考核分析會(huì)，分析各考核條口失分原因，研究下步提升計(jì)劃。三是2022年1-6月份我區(qū)長(zhǎng)效考核在主城六區(qū)排名分別是第5、5、6、5、4名（3月份因疫情原因未考核），今年我區(qū)1-6月份長(zhǎng)效考核在主城六區(qū)排名分別為第3、5、3、2、5、2名；2022年1-6月份總分排名為第6名，今年總分排名為第4名。四是建立“城管執(zhí)法”月度考評(píng)考核例會(huì)機(jī)制，每月召開(kāi)考評(píng)考核會(huì)議，對(duì)“城管執(zhí)法”條目逐一分解梳理，研究制定整改措施，努力提升城管執(zhí)法成效。五是與市渣土指導(dǎo)中心全面對(duì)接，做好渣土企業(yè)的年審、月審、安全生產(chǎn)等工作。加大對(duì)重點(diǎn)路段、出土工地的巡查執(zhí)法，建立渣土執(zhí)法工作臺(tái)賬。以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)打擊“無(wú)資質(zhì)”車輛運(yùn)輸。徹底消滅黑車生存空間，杜絕路面渣土車違法運(yùn)輸行為。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員?800人次，車輛?170臺(tái)次，查扣違規(guī)渣土車20臺(tái)次、“黑車”?16臺(tái)次，查處施工單位使用“黑車”運(yùn)輸?6家。

5.關(guān)于“違建治理工作監(jiān)督推進(jìn)不夠有力”問(wèn)題的整改。

一是《玄武區(qū)違建治理實(shí)施方案》已下發(fā)各相關(guān)單位征求意見(jiàn)，待征求意見(jiàn)后實(shí)施。二是已加強(qiáng)違建立案的案件推進(jìn)工作，對(duì)存在違法建設(shè)的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施多部門聯(lián)合監(jiān)管。區(qū)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)工作安排出臺(tái)了《玄武區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)違法建設(shè)案件管理工作意見(jiàn)》文件，自違法建設(shè)案件管理工作意見(jiàn)出臺(tái)以來(lái)，共審核違法建設(shè)案件250件，審核批次479次，各街道（園區(qū)）中隊(duì)成立了違法建設(shè)管控小組，推進(jìn)全區(qū)違法建設(shè)行政案件查處工作。今年以來(lái)全區(qū)共治理違法建設(shè)15037平方米。

6.關(guān)于“智慧城管信息化建設(shè)推進(jìn)不力”問(wèn)題的整改。一是加強(qiáng)與市城管局溝通對(duì)接。我局現(xiàn)使用的智慧城管系統(tǒng)為市城管局聘請(qǐng)第三方公司研發(fā)的數(shù)字城管系統(tǒng)，該系統(tǒng)市城管局正在進(jìn)行二期升級(jí)建設(shè)，我局已將區(qū)級(jí)平臺(tái)使用需求向市局進(jìn)行匯報(bào)，市局答復(fù)將在系統(tǒng)升級(jí)過(guò)程中進(jìn)行統(tǒng)一考慮。二是對(duì)垃圾分類綜合考評(píng)模塊進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題上傳功能，可以按垃圾分類設(shè)施類型查詢?cè)O(shè)施視頻綁定記錄。區(qū)城管局安排專人學(xué)習(xí)了系統(tǒng)操作使用程序，對(duì)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與垃圾分類智慧平臺(tái)建設(shè)單位做好對(duì)接。三是按照城管局采購(gòu)流程，于2023年6月6日發(fā)布“垃圾分類智慧監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)行項(xiàng)目評(píng)估比選公告，確定中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司南京分公司為中標(biāo)供應(yīng)商。目前，根據(jù)招標(biāo)文件初步對(duì)垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)功能進(jìn)行了簡(jiǎn)單的驗(yàn)證，根據(jù)需求規(guī)格說(shuō)明書設(shè)計(jì)進(jìn)入測(cè)試階段。

7.關(guān)于“推動(dòng)力量下沉不到位”問(wèn)題的整改。一是2020年4月30日中共玄武區(qū)委、下發(fā)《關(guān)于印發(fā)

8.關(guān)于“破解改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題缺少主動(dòng)性”問(wèn)題的整改。一是局黨委定期組織分析研究，指導(dǎo)大隊(duì)按制定的《加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作實(shí)施方案》開(kāi)展常態(tài)化教育。3月份以來(lái)，大隊(duì)組織黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)76次。二是落實(shí)談心談話制度，堅(jiān)持“五必談”。復(fù)雜問(wèn)題分管領(lǐng)導(dǎo)談、重大問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)談，目前局黨委、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與部門人員已完成談心談話201次。通過(guò)談心談話，進(jìn)一步加強(qiáng)了大隊(duì)思想政治工作和思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了溝通交流，增進(jìn)大隊(duì)團(tuán)結(jié)和諧，嚴(yán)肅隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，樹(shù)立良好的城市管理執(zhí)法形象。三是組織專業(yè)中隊(duì)、業(yè)務(wù)科室協(xié)同街道（園區(qū)）中隊(duì)共同開(kāi)展執(zhí)法工作，形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。今年3月份以來(lái)，按照聯(lián)合整治工作方案和工作安排，大隊(duì)累計(jì)牽頭開(kāi)展聯(lián)合整治17場(chǎng)；法紀(jì)督查科、違處科、城建中隊(duì)、水務(wù)中隊(duì)等部門依據(jù)大隊(duì)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作方案累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)19次。四是制定年度考評(píng)方案。建立健全年度考評(píng)方案，通過(guò)評(píng)優(yōu)評(píng)先調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，形成樹(shù)典型、立標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)的良好氛圍。

9.關(guān)于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位”問(wèn)題的整改。一是我局徐莊軟件園中隊(duì)、環(huán)湖地區(qū)中隊(duì)在各自管轄范圍內(nèi)，對(duì)于已下放街道的事權(quán)行使日常的行政檢查權(quán)，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)進(jìn)行制止，展開(kāi)教育。如涉及行政處罰，及時(shí)將案件線索移交至案發(fā)地點(diǎn)所屬街道中隊(duì)進(jìn)行查處。對(duì)于執(zhí)法大隊(duì)保留事權(quán)，則全程由兩個(gè)園區(qū)中隊(duì)進(jìn)行查處。二是我局組織全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)中隊(duì)對(duì)街道綜合行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并建立執(zhí)法下沉聯(lián)動(dòng)工作臺(tái)賬，制定了《玄武區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作方案》文件。牽頭開(kāi)展聯(lián)合整治，2023年3-6月份，累計(jì)牽頭聯(lián)合整治19場(chǎng)。

10.關(guān)于“管黨治黨的前瞻性、計(jì)劃性不足”問(wèn)題的整改。

一是細(xì)化修訂制定《玄武區(qū)城市管理局全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃及方案》，黨委、各黨總支部每半年專題研究從嚴(yán)治黨工作，局黨委辦、大隊(duì)黨總支每半年對(duì)系統(tǒng)各支部黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。二是制定《玄武區(qū)城管局進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“三會(huì)一課”實(shí)施方案細(xì)則》，各黨總支部指定專人每月按規(guī)定組織落實(shí)并規(guī)范記錄。三是根據(jù)市精推辦方案，結(jié)合玄武區(qū)實(shí)際，已制定《玄武區(qū)城市管理精細(xì)化方案》。四是對(duì)存量違建進(jìn)行普查梳理，主動(dòng)錄入南京市違建管控系統(tǒng)；開(kāi)展存量違建普查，每月對(duì)錄入南京市違建管控系統(tǒng)情況進(jìn)行考核。五是結(jié)合玄武區(qū)城市管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則，明確具體考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與考核。針對(duì)執(zhí)法改革方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為確保移權(quán)下放事項(xiàng)“放得下、接得住”，建立健全街道綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，每季度召開(kāi)一次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)街道綜合行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)規(guī)范、檢查考核等工作。六是全面梳理環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀。根據(jù)玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀，進(jìn)行全面排查梳理。健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理制度，對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施制定了玄武區(qū)監(jiān)督管理工作方案，進(jìn)一步明確區(qū)城管局、各街道、區(qū)環(huán)境集團(tuán)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司承擔(dān)的職責(zé)，對(duì)落實(shí)的責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行管理盲區(qū)；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用功能。清理收回鎖金六村垃圾中轉(zhuǎn)站，已列入玄武區(qū)垃圾分類宣教館改造計(jì)劃，7月底已基本完成項(xiàng)目建設(shè)。匯文里垃圾中轉(zhuǎn)站改造成玄武區(qū)垃圾分類回收站，目前已經(jīng)投入使用。

11.關(guān)于“抓班子帶隊(duì)伍能力不足”問(wèn)題的整改。一是強(qiáng)化“班長(zhǎng)”作用，局長(zhǎng)親自帶頭抓整改、抓落實(shí)、抓重點(diǎn)工作、抓隊(duì)伍管理等工作。細(xì)化調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工，壓實(shí)對(duì)班子成員對(duì)分管部門、崗位的管理監(jiān)督。二是制定局黨委《2023?年理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并下發(fā)落實(shí)，強(qiáng)化開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分管工作，緊跟時(shí)事政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高班子政治敏銳性和戰(zhàn)斗力。三是修訂《關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則》，突出堅(jiān)持集體決策，確保領(lǐng)導(dǎo)班子決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理，通過(guò)班子集體決策過(guò)程，不斷提高班子凝聚力。四是制定《區(qū)城管局黨風(fēng)廉政工作制度》。明確領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。五是已建立《城市治理長(zhǎng)效考核每月分析制度》。

12.關(guān)于“抓隊(duì)伍教育管理偏松偏軟”問(wèn)題的整改。一是已制定《區(qū)城管局黨風(fēng)廉政工作制度》，涵蓋談心談話制度，規(guī)定具體談話人員、內(nèi)容、時(shí)間、形式等（主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)談；分管領(lǐng)導(dǎo)與科室長(zhǎng)談；部門負(fù)責(zé)人與部門人員談）。通過(guò)逐級(jí)談話（工作調(diào)整時(shí)必談；受到表彰或處分時(shí)必談；遇到困難或挫折時(shí)必談；出現(xiàn)矛盾和意見(jiàn)分歧時(shí)必談；存在苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)必談）。通過(guò)談心談話溝通了解情況、指導(dǎo)督促工作、及時(shí)談話提醒、警示幫助教育談話對(duì)象端正思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)真整改問(wèn)題，切實(shí)做到廉潔自律。二是加強(qiáng)《公務(wù)員法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格參照公務(wù)員考核規(guī)定強(qiáng)化隊(duì)伍考核。三是根據(jù)大隊(duì)黨紀(jì)政紀(jì)專題學(xué)習(xí)方案，大隊(duì)從3月下旬至5月分七個(gè)時(shí)間段對(duì)《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)章制度進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，后期將黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入到每月黨政學(xué)習(xí)計(jì)劃中，形成長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)常態(tài)化學(xué)習(xí)，推動(dòng)大隊(duì)全體人員學(xué)習(xí)和掌握行為規(guī)范，加強(qiáng)自我約束，提升廉潔意識(shí)，筑牢思想防線，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是根據(jù)談心談話制度，堅(jiān)持“五必談”、復(fù)雜問(wèn)題分管領(lǐng)導(dǎo)談、重大問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)談，目前局黨委、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與部門人員已完成談心談話201次。通過(guò)談心談話，進(jìn)一步加強(qiáng)了大隊(duì)思想政治工作和思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了溝通交流，增進(jìn)大隊(duì)團(tuán)結(jié)和諧，嚴(yán)肅隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，樹(shù)立良好的城市管理執(zhí)法形象。

13.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱”問(wèn)題的整改。一是已制定《區(qū)城管局黨風(fēng)廉政工作制度》，做好區(qū)城管局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)常態(tài)化排查管理工作，各科室、下屬各單位結(jié)合年度重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人，確保權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行。對(duì)大隊(duì)少數(shù)黨員干部發(fā)生的違反黨政紀(jì)的行為，在黨委會(huì)、辦公會(huì)上予以通報(bào)，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，達(dá)到以案為鑒的效果，不斷提高預(yù)防腐敗工作的制度化和規(guī)范化水平。二是按照《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)長(zhǎng)效常態(tài)。三是已修訂編制《玄武區(qū)城管局財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，已下發(fā)落實(shí)。后期考慮新公務(wù)員招錄財(cái)務(wù)專業(yè)崗位。四是進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)、處罰決定書等領(lǐng)用流程監(jiān)管，細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)督。目前，經(jīng)對(duì)接區(qū)財(cái)政部門，已采用刷POS機(jī)形式收取罰款現(xiàn)金。

14.關(guān)于“對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施被非法占用情況，監(jiān)督管理不夠，一定程度上存在缺位現(xiàn)象”問(wèn)題的整改。一是協(xié)助區(qū)環(huán)境集團(tuán)對(duì)已占用環(huán)衛(wèi)設(shè)施、占用人員進(jìn)行再排查、再梳理。二是督促區(qū)環(huán)境集團(tuán)制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施占用清理方案，配合環(huán)境集團(tuán)通過(guò)法律途徑解決。三是制定玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常監(jiān)督管理方案，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管到位。

15.關(guān)于“公廁建設(shè)和管理不到位”問(wèn)題的整改。一是完善公廁考核細(xì)則。結(jié)合市環(huán)衛(wèi)考核辦法內(nèi)容，區(qū)城管局進(jìn)行分析研究，圍繞公廁扣分內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化區(qū)級(jí)考核辦法，并通過(guò)局黨委會(huì)審議，下發(fā)各責(zé)任單位。二是提升公廁管理標(biāo)準(zhǔn)。城管局每季度組織各片區(qū)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解相關(guān)公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公廁管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析；環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司每月組織公廁管理員分片區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，公廁日常維護(hù)管理質(zhì)量得到全面提升，對(duì)居民如廁投訴問(wèn)題第一時(shí)間反饋公司，了解情況，并做好合理回復(fù)；2022年1-6月份12345公廁管養(yǎng)類投訴23件，全部辦結(jié)；2023年1-6月份12345公廁管養(yǎng)類投訴17件，全部辦結(jié)。三是嚴(yán)格落實(shí)檢查考核。區(qū)城管局進(jìn)一步強(qiáng)化檢查人員培訓(xùn)，檢查人員按照公廁考核標(biāo)準(zhǔn)，每周對(duì)公廁管理使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)存在的問(wèn)題列入當(dāng)月環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核。2022年1-6月份，全區(qū)公廁市考核扣24分；2023年1-6月份，全區(qū)公廁市考核扣7分，公廁管理成效明顯提升。四是動(dòng)員符合條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加入公廁聯(lián)盟，有效提升群眾如廁的幸福感和滿意度。五是對(duì)2021年公廁建設(shè)類59件12345熱線工單逐一進(jìn)行分析，此59件工單均已辦結(jié)。積極與屬地街道協(xié)調(diào)，努力做好新建公廁選址，2024年計(jì)劃新建2座公廁，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目工可研究。

16.關(guān)于“協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項(xiàng)的辦法不多”問(wèn)題的整改。一是建立月度考評(píng)考核例會(huì)機(jī)制，對(duì)“城管執(zhí)法”考核項(xiàng)逐一分解梳理，明確具體考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與考核；加強(qiáng)與各街道、各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，共同化解矛盾、解決信訪問(wèn)題；積極宣傳黨的政策和城市管理規(guī)章制度，在政策和法律允許的范圍協(xié)調(diào)、解決信訪問(wèn)題。2022年至今共受理信訪事項(xiàng)26件，均已處理完畢。二是加強(qiáng)違建立案的案件推進(jìn)工作。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)出臺(tái)《玄武區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)違法建設(shè)案件管理工作意見(jiàn)》文件。自違法建設(shè)案件管理工作意見(jiàn)出臺(tái)以來(lái)，共審核違法建設(shè)案件250件，審核批次479次。各街道（園區(qū)）中隊(duì)成立違法建設(shè)管控小組，推進(jìn)全區(qū)違法建設(shè)行政案件查處工作。三是開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)檢查。每月對(duì)轄區(qū)主次干道、背街小巷等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間做好整改。加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)力度。督促各街道、相關(guān)收運(yùn)公司，對(duì)居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、街巷的生活垃圾、雜物垃圾及時(shí)清理收運(yùn)，對(duì)繁華路段、景區(qū)周邊的收集容器加強(qiáng)收運(yùn)力度。開(kāi)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效解決環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。四是結(jié)合全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度，屬地常態(tài)化運(yùn)維原則，督促主體運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好全區(qū)共享單車運(yùn)維清理和規(guī)范單車秩序工作；完善節(jié)假日、重大活動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制，對(duì)大面積單車堆積等突發(fā)事件快速反應(yīng)，有效處置；運(yùn)用智能化平臺(tái)，強(qiáng)化共享單車合理投放及科學(xué)規(guī)范運(yùn)維。協(xié)調(diào)屬地力量，加大對(duì)支路街巷違停車輛貼單，針對(duì)易擁堵地區(qū)督促屬地加強(qiáng)巡查，做好違停車輛宣傳教育、疏導(dǎo)勸離，對(duì)仍未駛離車輛及時(shí)采取違停貼單措施。??

17.關(guān)于“對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。一是修訂《玄武區(qū)城管局黨委“三重一大”制度實(shí)施辦法》并組織局班子成員學(xué)習(xí)。對(duì)涉及“三重一大”內(nèi)容，嚴(yán)格按照《玄武區(qū)城管局黨委“三重一大”制度實(shí)施辦法》，履行集體議事程序，定期召開(kāi)局黨委會(huì)、辦公會(huì)。二是制定《玄武區(qū)城管局政府采購(gòu)管理辦法（試行）》，規(guī)范區(qū)城管局政府采購(gòu)流程、項(xiàng)目超概算審批、項(xiàng)目驗(yàn)收等；通過(guò)局黨委會(huì)審議，下發(fā)各業(yè)務(wù)科室，要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)制度。三是修訂《區(qū)城管局辦公用品采購(gòu)管理辦法（試行）》，規(guī)范辦公用品采購(gòu)申請(qǐng)審批流程及標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)局黨委會(huì)審議，下發(fā)各業(yè)務(wù)科室，嚴(yán)格按照采購(gòu)管理辦法層級(jí)審批、嚴(yán)格把關(guān)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。四是修訂《玄武區(qū)城管局財(cái)務(wù)管理辦法》，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出審批程序及要求，通過(guò)局黨委會(huì)審議，下發(fā)各業(yè)務(wù)科室，按照辦法逐級(jí)審批，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。

18.關(guān)于“對(duì)資產(chǎn)的使用監(jiān)管不到位”問(wèn)題的整改。一是完善資產(chǎn)管理制度，修訂《玄武區(qū)城管局固定資產(chǎn)管理辦法》，規(guī)范我局固定資產(chǎn)登記、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。二是積極與區(qū)財(cái)政局相關(guān)科室進(jìn)行溝通，了解國(guó)有資產(chǎn)使用、處置、報(bào)廢相關(guān)政策，研究使用、調(diào)撥、報(bào)廢等手續(xù)，確保國(guó)有資產(chǎn)合理、規(guī)范使用監(jiān)管。

19.關(guān)于“抓黨建工作不夠扎實(shí)規(guī)范”問(wèn)題的整改。一是制定局黨委班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)匯總表，局黨委班子成員每人聯(lián)系1個(gè)黨支部，帶頭深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)所屬黨支部的檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾偏不規(guī)范問(wèn)題。局黨委書記帶頭調(diào)研強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化黨建品牌建設(shè)，凝聚干部隊(duì)伍合力。二是細(xì)化制定《玄武區(qū)城管局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“三會(huì)一課”實(shí)施方案細(xì)則》。三是制定下發(fā)2023年黨建工作要點(diǎn)，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述責(zé)述廉報(bào)告規(guī)定要求，按規(guī)定做好本年度述職述責(zé)述廉工作。

20.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改。一是相關(guān)年度民主生活會(huì)開(kāi)展了相互批評(píng)，已按要求細(xì)致做好會(huì)議記錄工作。二是嚴(yán)肅開(kāi)展相互批評(píng)。2023年3月21日區(qū)城管局黨委召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，按照把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去要求，班子成員相互認(rèn)真查找，深刻剖析，深入開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。

21.關(guān)于“落實(shí)‘三會(huì)一課’要求不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。一是機(jī)關(guān)一支部、二支部、監(jiān)督指揮中心支部按“三會(huì)一課”要求，認(rèn)真開(kāi)展自查，相關(guān)問(wèn)題均已整改到位。二是制定印發(fā)《玄武區(qū)城管局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案》，加強(qiáng)組織活動(dòng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議簽到制度，明確要求專人負(fù)責(zé)規(guī)范記錄。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，截至2023年6月，完成機(jī)關(guān)一支部書記、委員增補(bǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)一支部組織生活的檢查指導(dǎo)。從2023年起，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，按要求開(kāi)展支部黨員大會(huì)和支委會(huì)。

22.關(guān)于“對(duì)黨員管理和支部委員的補(bǔ)選、改選不規(guī)范”問(wèn)題的整改。目前大隊(duì)所有街道中隊(duì)的黨員，其組織關(guān)系均已轉(zhuǎn)移至街道；大隊(duì)第四黨支部已于2023年2月2日召開(kāi)支部黨員大會(huì)補(bǔ)選支委委員，2名調(diào)整至街道的黨員不再擔(dān)任第四黨支部書記和宣傳委員的職務(wù)。

23.關(guān)于“處分決定通報(bào)不規(guī)范”問(wèn)題的整改。目前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的處分決定均按要求在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。下一步，大隊(duì)如出現(xiàn)黨員受到黨紀(jì)政務(wù)處分，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)大隊(duì)黨員的黨紀(jì)政務(wù)處分決定在支部黨員大會(huì)或支委會(huì)上進(jìn)行宣布。

24.關(guān)于“落實(shí)區(qū)委巡察整改要求不徹底”問(wèn)題的整改。一是區(qū)城管局黨委組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于巡視巡察工作精神，嚴(yán)格落實(shí)巡視巡察問(wèn)題整改規(guī)定，明確規(guī)定要高度重視、統(tǒng)一思想，要徹底整改、務(wù)求實(shí)效，要建章立制，常態(tài)長(zhǎng)效。二是明確領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是我局于2023年4月起草了《玄武區(qū)違建治理實(shí)施方案》，5月15日下發(fā)各相關(guān)單位征求意見(jiàn)，6月29日將反饋情況整理修改完善后報(bào)區(qū)政府，待區(qū)政府批準(zhǔn)后，下發(fā)全區(qū)實(shí)施。堅(jiān)持宣傳教育與日常巡查管控同步，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不定期開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法及時(shí)查處各類新的違法建設(shè)。建立拆違工作“回頭看”制度，對(duì)拆除后區(qū)域?qū)嵤┚o盯嚴(yán)管，避免拆后重建，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。進(jìn)一步健全街道部門協(xié)作配合、社會(huì)公眾共同參與的違法建設(shè)拆除工作機(jī)制，定期組織責(zé)任部門召開(kāi)違建拆除工作專題會(huì)，分析解決各單位存在的困難和問(wèn)題。四是按照《關(guān)于印發(fā)

25.關(guān)于“落實(shí)審計(jì)整改要求不到位”問(wèn)題的整改。一是提高思想政治站位，局黨委組織班子成員認(rèn)真閱研關(guān)于玄武區(qū)建立健全審計(jì)查處問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等文件，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義，準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)問(wèn)題整改件件有落實(shí)，保持長(zhǎng)效常態(tài)。二是建立健全局內(nèi)審機(jī)制，成立局內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《內(nèi)部審計(jì)工作制度》，做到“學(xué)制度、知制度、按制度辦事”，嚴(yán)格按照內(nèi)審制度對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目，委托第三方實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，同時(shí)做好對(duì)第三方的監(jiān)管，扎實(shí)做好每一個(gè)項(xiàng)目審計(jì)，確保項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。三是對(duì)照《審計(jì)報(bào)告》進(jìn)行“回頭看”，對(duì)整改不到位的問(wèn)題“馬上改”，建章立制形成“長(zhǎng)久管”。對(duì)涉及未履行核銷手續(xù)盤虧固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、梳理、核實(shí)，形成核銷臺(tái)賬，提請(qǐng)局黨委會(huì)審議通過(guò)，上報(bào)區(qū)財(cái)政審批，辦理部分盤虧固定資產(chǎn)核銷手續(xù)，并修訂《區(qū)城管局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理制度》，規(guī)范局固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、報(bào)廢、核銷等程序，通過(guò)局黨委會(huì)審議并下發(fā)各科室，嚴(yán)格按照規(guī)章制度抓好落實(shí)、長(zhǎng)效常態(tài)。

三、下一步打算

（一）針對(duì)已完成整改的問(wèn)題，一是強(qiáng)化巡察反饋問(wèn)題結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的根源認(rèn)真反思和分析，強(qiáng)化建章立制并嚴(yán)格遵守，保持常態(tài)長(zhǎng)效。二是對(duì)巡察反饋問(wèn)題舉一反三，查漏補(bǔ)缺，防止問(wèn)題回潮，引導(dǎo)城管系統(tǒng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將政治規(guī)矩和政治紀(jì)律挺在前面。三是加強(qiáng)基層單位黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)將黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，強(qiáng)化黨對(duì)城管工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）針對(duì)尚未整改完成的問(wèn)題，區(qū)城管局黨委將集中力量，全力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)早日完成整改。

1.關(guān)于“智慧城管信息化建設(shè)推進(jìn)不力”問(wèn)題的整改。與區(qū)信息中心做好對(duì)接，將垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)列入?yún)^(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，涉及垃圾分類問(wèn)題菜單直接由“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)派發(fā)給相關(guān)街道。2023年12月底前完成整改，按照相關(guān)程序報(bào)區(qū)大數(shù)據(jù)局備案。

2.關(guān)于“對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施被非法占用情況，監(jiān)督管理不夠，一定程度上存在缺位現(xiàn)象”問(wèn)題的整改。區(qū)城管局牽頭，督促區(qū)環(huán)境集團(tuán)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施占用問(wèn)題加快落實(shí)整改，并按照法務(wù)提出的建議分批啟動(dòng)法律程序，通過(guò)法院訴訟進(jìn)行解決。具體完成時(shí)間以最終法院執(zhí)行時(shí)間為準(zhǔn)。

3.關(guān)于“對(duì)資產(chǎn)的使用監(jiān)管不到位”問(wèn)題的整改。按照相關(guān)程序向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)辦理處置手續(xù)，按照國(guó)有資產(chǎn)處置要求，進(jìn)一步規(guī)范處置程序。

區(qū)城管局黨委將以此次巡察為新的起點(diǎn)，織密織牢城市管理長(zhǎng)效管理、監(jiān)督機(jī)制，把巡察組對(duì)我局各項(xiàng)工作的要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，全面提升我區(qū)城管工作水平。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話***；地址：玄武區(qū)珠江路683號(hào)區(qū)城管局；電子郵箱：309614823@qq.com。

中共南京市玄武區(qū)城管局委員會(huì)

2023年8月7日