根據區(qū)委統一部署，2022年9月21日至12月21日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)人社局黨組進行了巡察。2023年2月21日，巡察組向區(qū)人社局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公開。

一、整改組織情況

區(qū)人社局黨組高度重視巡察整改工作，從講政治、講黨性的高度，扛起巡察整改的主體責任，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，確保巡察反饋問題全面、精準、徹底整改。

(一)高度重視，積極部署落實。區(qū)委巡察反饋意見，全面客觀，實事求是。整改建議方向明確，要求具體，對區(qū)人社局黨組進一步堅定立場、理清思路、改進作風和提高效能具有重要指導意義。區(qū)人社局召開局黨組會專題研究巡察整改工作，研究制定了《關于落實區(qū)委第三巡察組反饋意見的整改方案》、《關于成立區(qū)人社局巡察整改工作領導小組的通知》和整改事項責任清單，明確了整改目標、責任分工、時間節(jié)點等內容，確保整改工作在局黨組統一領導下有序推進。

(二)細化分工，抓住重點關鍵。為保障整改工作順利實施，明確局主要領導對巡察整改工作負總責，其他局領導分工抓好分管科室(單位)的整改落實工作，及時組織召開專題會議，逐條對整改內容進行細化分解，研究整改舉措，做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確。局主要領導先后2次召開整改工作推進會，梳理分析整改工作中存在的問題，提出改進措施和工作要求，確保整改工作有序、有力、有效開展。在全面落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決“兩個責任”落實不到位，黨的領導核心作用發(fā)揮不充分等方面存在的突出問題。

(三)凝聚合力，突出建章立制。高質量組織召開巡察整改專題民主生活會，自查自糾自身存在問題，相互間批評幫助，為深入抓好巡察反饋意見整改工作凝聚了共識，形成了合力。堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合，與促進工作改進相結合，與全區(qū)人社工作布局相結合，根據國家、省市人社工作最新部署要求，運用巡察成果定任務、定措施、查缺補漏，全力推動人社事業(yè)更好更快發(fā)展。目前，針對巡察組反饋的存在問題，已制定完善全局各類規(guī)章制度6項，切實把巡察成果轉化為推動人社事業(yè)發(fā)展的強大動力。

二、整改落實情況

(一)已整改完成的問題

1.關于“學習習近平總書記重要講話精神不扎實”問題的整改

制定2023年度中心組學習計劃，將習近平總書記最新重要講話、重要論述和重要批示精神作為第一議題抓緊抓實。截至5月19日，已開展黨組中心組學習6次，集中學習了習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時關于“牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務”等重要講話、重要文章、重要指示精神30余篇。結合學習內容，局黨組做出了要牢記習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時關于“著力做好重點群體就業(yè)幫扶”“健全社會保障體系”等重要指示，做優(yōu)做強就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，持續(xù)織密社會保障網，精準服務、靶向發(fā)力，高質量完成各項指標任務，為玄武經濟社會發(fā)展貢獻力量等工作部署;把對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習作為黨員教育的重要內容，組織開展2022—2023年度黨員冬訓活動，局機關黨委及各支部與局黨組學習保持同頻共振，依托“三會一課”等組織生活制度，通過黨小組會、線上分享等方式跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真落實省委十四屆三次全會、市委十五屆五次全會、區(qū)委十二屆六次全會各項部署。

2.關于“推動就業(yè)促進工作成效有差距，相關指標在市對區(qū)考核中排名靠后”問題的整改

準確理解和掌握《企業(yè)專家工作室建設目標分解計劃》考核規(guī)則，全面篩查轄區(qū)企業(yè)，建立重點企業(yè)和人才“清單”，分階段、分步驟完成企業(yè)專家工作室建設目標任務。截至2023年4月20日，我區(qū)已完成2家市級企業(yè)專家工作室建設工作;加強與發(fā)改委等部門、街道的橫向交流和資源共享，積極爭取符合條件企業(yè)成功獲批等級認定單位備案。目前正在全力推動相關公司內部培訓體系建設、認定體系搭建，申報資質材料編寫等工作;舉辦“創(chuàng)響江蘇”春風行動暨就業(yè)援助月專項活動，圍繞“家門口就業(yè)”主題，開展線上線下招聘活動，通過“就在江蘇”智慧就業(yè)服務平臺、玄武發(fā)布微信公眾號、網站等線上平臺實時發(fā)布企業(yè)招聘信息，持續(xù)打造“職等你來，創(chuàng)贏未來”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務品牌。

3.關于“落實權益保障相關政策要求存在短板弱項”問題的整改

強化政策宣傳，通過電話、微信群等多種方式向企業(yè)宣傳最新政策，主動上門答疑解惑，排憂解難;加強與稅務等部門的聯合辦公和數據共享，聯合市場部門通過窗口現場發(fā)放或與工商營業(yè)執(zhí)照捆綁郵寄的方式，將《給企業(yè)的一封信》發(fā)至新開戶企業(yè)，提醒、督促其及時進行注冊參保，初步實現了工商新開戶單位同步開通社保賬戶。利用工地巡察、書面審查等時機，持續(xù)在街道、園區(qū)及商業(yè)綜合體(樓宇)廣泛宣傳、張貼維權二維碼，不斷擴大“掌上維權、碼上行動”平臺覆蓋面。充分發(fā)揮金牌調解組織示范效應，不斷深化聯合調處中心建設，高度重視維權討薪工單辦理，及時、規(guī)范、依法告知維權途徑，嚴格按照首問負責制、首接辦結制要求高效處置。

4.關于“對黨員思想動態(tài)掌握不夠”問題的整改

完成玄武人力資源公司代理人員聯合黨支部換屆選舉，以利于活動開展為原則，對黨小組進行重新劃分;堅持線上與線下組織生活相結合，利用學習強國、騰訊會議、QQ群、微信群等網絡平臺，定期推送學習內容，嚴格落實 “三會一課”，及時將局機關黨委及支委會有關工作要求傳達到每一位黨員;以收繳黨費、送學上門、主題黨日為契機，多措并舉主動聯系代理單位黨員，了解對方思想動態(tài)，進一步將黨員日常教育管理做到精準有效;高質量完成支部組織生活會，會前廣泛開展談心談話并做好記錄，常態(tài)化教育引導全體黨員堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，嚴守紀律規(guī)矩。

5.關于“對黨的建設工作重視程度不夠”問題的整改

嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，召開局黨組會專題研究2023上半年全面從嚴治黨工作;集中觀看省人社廳警示教育片《戒鑒》，結合違法犯罪典型案例，廣泛開展警示教育;各分管領導結合各自分管領域進行研究討論，提出了嚴格資金審批流程、及時開展自查檢查、不斷強化人員管控等管理舉措并認真抓好落實;局機關黨委召開專題會議部署機關紀委工作，研究制定《中共玄武區(qū)人社局機關紀委職責及分工》，進一步明確機關紀委委員工作職責，加強與派駐紀檢部門對接，督促指導機關紀委壓緊壓實責任、落實落細各項工作，并規(guī)范化做好資料留存。

6.關于“在把方向、抓大事、謀全局方面存在差距”問題的整改

結合“五拼五比曬五榜”活動，對全年各項目標任務進行細化分解，在局五樓大會議室顯著位置張貼“2023年度人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展指標比拼曬榜一覽表”，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進;常態(tài)化開展月度“十個一”活動，每月由分管領導主動對接上級業(yè)務部門，及時掌握目標推進排位情況;成立掛包融合工作組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，就業(yè)促進科、勞動關系科、就管中心、社保分心分別牽頭一個工作組，每周赴街道進行現場融合辦公;通過掛包融合，一方面及時解決街道在目標推進中的問題困難，一方面向企業(yè)進行普法及政策宣傳，一方面及時掌握諸如企業(yè)注冊未參保等數據資料，為各項目標完成尋找增長極，達到“1+1+1>3”的良好效果。2023年，各掛包融合工作組已赴街道開展掛包融合42次，有力促進了各項目標的高效高質推進。

7.關于“抓班子帶隊伍方面短板明顯”問題的整改

嚴格落實談心談話制度，規(guī)范做好談心談話記錄。建立每周五“固定學習交流日”制度，除常態(tài)化與班子成員及黨員干部談心談話并做好記錄外，利用每周五半天時間召開局黨組會及局長辦公會，會上局黨組成員針對學習內容，在思想認識、學習感受等方面進行深度交流，通過不斷的思想碰撞，達到統一思想、凝聚力量、推動工作的良好格局。截至目前，已開展“固定學習交流日”6期;結合掛包融合工作機制，制定《玄武區(qū)人社局黨組關于大興調查研究的實施方案》。每周赴街道、企業(yè)進行現場融合辦公，截至5月21日，各掛包融合工作組已走訪區(qū)內重點企業(yè)100余家，有效促進了區(qū)內企業(yè)健康高質量發(fā)展。

8.關于“風險防范意識不強”問題的整改

先后完善《食堂安全管理制度》、《食品安全管理制度》、《預防食品安全事故制度》、《食堂治安消防、水電氣突發(fā)事件應急預案》、《食物中毒的預案原則》《食堂日常檢查制度》等十八項管理制度，對食堂工作全流程、無死角進行管理和把控。

9.關于“‘一崗雙責’履行不到位”問題的整改

進一步強化內控制度落實。計劃年底聘請會計師事務所對人社局及下屬事業(yè)單位進行例行審計;切實發(fā)揮好機關紀委的監(jiān)督職能，組織全體黨員觀看警示教育片，通過以案釋法，進一步提高全局黨員干部法紀意識，筑牢思想道德防線;堅持常態(tài)提醒與“節(jié)點”提醒相結合，每周五定時轉發(fā)玄武區(qū)紀委監(jiān)委廉政提醒短信，“五一”節(jié)前通過線上學習等形式開展黨風廉政教育，提醒全局黨員干部時刻保持清醒的頭腦;嚴格落實“一崗雙責”工作要求，由機關黨委牽頭，定期對談心談話開展情況進行檢查，確保業(yè)務工作、黨風廉政建設工作兩手抓兩手硬。

10.關于“違反中央八項規(guī)定精神及‘四風’問題仍然存在”問題的整改

完成退休黨員干部黨支部換屆選舉，選派年富力強的退休黨員擔任支部委員，組織新一屆退休黨員干部黨支部全體黨員集體學習《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》;定期組織財務人員對《南京市市級行政事業(yè)單位資產配置標準》等文件進行學習，進一步吃透文件精神，規(guī)范財務行為;強化固定資產的管理使用，按照科室申請、財務復核、會議研究、領導審批的流程完善采買流程，明確使用、購買、審批三方責任;組織玄武人力資源公司相關人員對《企業(yè)會計準則第9號職工薪酬》《江蘇省勞動合同條例》等規(guī)范性文件進行學習，不斷提高工作人員業(yè)務水平，進一步規(guī)范薪酬體系。

11.關于“落實以人民為中心的要求不到位”問題的整改

依托“三會一課”組織生活制度，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以黨小組會的形式，開展學習二十大集中研討活動，結合黨員冬訓工作，開展“學習二十大 奮進正當時”優(yōu)秀黨員代表談體會活動;集中觀看《榜樣7》，組織全體黨員干部重溫入黨誓詞，感悟初心使命，為全局黨員干部在“五拼五比曬五榜”活動中扛起責任擔當、拼出爭先進位、賽出過硬作風提供堅強保障;高質量推進“有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”2023年度民生實事項目，打造“家門口”就業(yè)服務站，對困難群體提供“一人一檔”“一人一策”精細化服務;積極搭建政校企三方平臺，組織“美好玄武 就等你來”2023玄武區(qū)春季校園引才專項活動，提升人崗匹配度和就業(yè)成功率;以“群眾滿不滿意”為衡量標準，不斷提高服務質效，提升群眾獲得感和滿意度。

12.關于“財務管理制度執(zhí)行不夠嚴格”問題的整改

對近三年街道社區(qū)“夏送清涼”毛巾庫存進行盤點，實時跟蹤毛巾發(fā)放進度，并在每月底對庫存數據進行更新。及時通過電話、短信等方式聯系退休人員或其家屬領取“夏送清涼”物品并做好發(fā)放記錄;進一步加強合同的使用管理，按照法律顧問初審、會計復核、會議研究等程序簽訂合同，嚴格按合同約定按期支付款項。

13.關于“考勤管理不全面”問題的整改

嚴格按層級履行請假手續(xù)，認真做好請銷假登記;更新指紋考勤機，按月通報考勤情況;落實《聘用人員績效考核規(guī)定》，認真落實外出公干、請假備案制度，按月進行匯總并與月底績效考核掛鉤。

14.關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題的整改

召開巡察整改專題民主生活會。會前，局黨組在制定方案、學習研討、談心談話和撰寫剖析材料等環(huán)節(jié)狠下功夫，準備充分。會上，局領導班子成員緊盯巡察反饋問題，查擺問題深刻具體，批評和自我批評見筋見骨，體現了黨內政治生活的政治性和戰(zhàn)斗性，受到了參會領導的充分肯定。下一步，局領導班子將強化成果運用，高質量開好年度民主生活會;局機關黨委下屬四個黨支部先后召開了組織生活會，局機關黨委委員全程指導，整個組織生活會環(huán)節(jié)完整、批評充分，為下一步工作開展打下了堅實的基礎。

15.關于“支部建設存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改

局機關黨委召開專題會議研究2023年度黨員發(fā)展計劃，會議推薦一名同志為2023年人社局發(fā)展對象人選，并上報區(qū)委區(qū)級機關工委;玄武人力資源公司代理人員聯合黨支部根據巡察整改要求開展自查，對不完整、不規(guī)范的會議記錄逐項進行整改落實，同時，嚴格落實各項組織生活制度，因地制宜推進黨員學習教育常態(tài)化，不斷提升支部建設水平。

16.關于“巡察整改要求落實不到位”問題的整改

以支部換屆為契機，切實將履職能力強，工作積極性高的黨員骨干選進支部班子，進一步提升黨支部組織力;選派2名黨員骨干參加全區(qū)冬訓工作培訓班，進一步提高支部委員履職能力;制定《人社局2023年度黨建工作要點》和《2023年人社作風建設工作意見》，要求各支部圍繞全局要點，結合實際制定支部工作計劃，并全力抓好落實。

(二)正在推進整改的問題

1.關于“便民服務不到位”問題的整改

更新一樓樓層指示圖，在二樓增設服務引導臺，一站式開展填表、叫號、材料預審等工作，最大程度提升辦事群眾滿意度;鼓勵群眾通過掃描柜臺政風行風二維碼填寫合理化意見建議;結合大興調查研究工作，圍繞“一窗通辦”“充分就業(yè)”等主題分別赴建鄴區(qū)人社局、秦淮區(qū)人社局和江寧區(qū)人社局調研取經;在1至3樓大廳配備飲水機、老花鏡、輪椅等便民設施，針對老弱病殘等特殊人群，提供專人代辦服務，做好服務大廳的群眾疏導工作，緩解大廳人員積壓，縮短群眾排隊等待時間;通過申請區(qū)發(fā)改為民辦實事項目資金，為社保醫(yī)保自助辦理平臺升級運維項目立項。

2.關于“黨組的戰(zhàn)斗力不夠強，以上率下作用發(fā)揮不充分”問題的整改

加大人員管理力度，充分發(fā)揮“關鍵少數”示范引領作用，嚴格落實“三重一大”議事決策規(guī)則，堅持按照分級管理、逐級負責、層層落實、責任到人的原則加強人員、業(yè)務和資金管控，持續(xù)打造用制度管人、管事、管權的良性機制;強化群眾觀念，提升服務意識，通過寫信、掃碼等方式，進一步暢通群眾投訴通道。落實局領導大廳巡察制度，局領導班子成員輪班深入服務一線解決群眾在辦事中遇到的痛點、難點、堵點問題，不斷改進和提升全局服務水平。

三、下一步全面推進整改計劃

我們將繼續(xù)嚴格對照巡察整改意見，進一步壓實整改責任，鞏固巡察整改成果，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，切實把各項整改要求落到實處，將巡察整改成果化為提升人社高質量的新動力。

(一)狠抓全面從嚴治黨，全面加強黨的建設。始終把履行全面從嚴治黨責任作為最根本的政治擔當，不斷增強“四個意識”，做到“兩個維護”，全面加強黨的建設，切實提高政治站位，營造敢于擔當、奮發(fā)有為的良好氛圍。注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，層層傳導壓力，壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。強化監(jiān)督制約，落實民主決策制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監(jiān)督，加強黨務、政務公開，積極接受監(jiān)督，全面加強人社局黨的建設。

(二)狠抓后續(xù)整改，持續(xù)強化規(guī)范發(fā)展。針對巡察組反饋的問題，通過工作舉措、制度建設及教育管理監(jiān)督等，確保巡察反饋的各項問題徹底改、改到位。緊盯巡察組反饋問題，堅持標準不變、力度不減，確保問題不查清堅決不放過、責任不追究堅決不放過、整改不徹底堅決不放過。對整改完成的事項，做好跟蹤評估，及時開展“回頭看”，堅決防止反彈反復。

(三)狠抓成果落實，提升為民服務水平。切實把巡察組的建議和要求轉化為改進工作的強大動力、轉化為解決問題的有效對策、轉化為推動發(fā)展的實際行動，在促就業(yè)、穩(wěn)保障、聚人才等工作中爭先進位。堅持以巡察整改倒逼改革創(chuàng)新，著眼思想、制度等方面解決深層次問題，從源頭上清除問題滋生的土壤。緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，把巡察反饋問題的整改落實，融入到各項業(yè)務工作的優(yōu)化提升中，以高質量的發(fā)展來提升為民服務精準度，增進群眾獲得感，用實實在在的工作提升為民服務的水平，推動全區(qū)人社事業(yè)再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式:電話85660012;地址:玄武區(qū)珠江路275號;電子郵箱njxwrsj@126.com。

中共玄武區(qū)人力資源和社會保障局黨組

??????????? 2023年8月9日