濱海縣民政局2023-2025年政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：濱�？h民政局2023-2025年政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)(http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/)、鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)(http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)、濱�？h人民政府網(wǎng)(http://www.binhai.gov.cn/)獲取招標(biāo)文件,并于 2023年8 月31日15點(diǎn)00分00秒(北京時(shí)間)前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

1.項(xiàng)目編號(hào)：BHCG-2308-113             

2.項(xiàng)目名稱：濱�？h民政局2023-2025年政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目

3.預(yù)算金額：總預(yù)算金額人民幣3693.228萬(wàn)元，（其中包件一預(yù)算金額：1008.036萬(wàn)元；包件二預(yù)算金額：752.796萬(wàn)元；包件三預(yù)算金額：691.908萬(wàn)元 ；包件四預(yù)算金額：639.132萬(wàn)元；包件五預(yù)算金額：601.356萬(wàn)元。）

4.最高限價(jià)：采購(gòu)人設(shè)定的每個(gè)包件綜合單價(jià)報(bào)價(jià)的最高投標(biāo)限價(jià)：居家上門服務(wù)的綜合單價(jià)最高限價(jià)35元/人次·小時(shí)；重點(diǎn)空巢獨(dú)居老年探訪關(guān)愛服務(wù)的綜合單價(jià)最高限價(jià)40元/月·人。

5.采購(gòu)需求：為濱海縣高齡老人，以及困難家庭失能、半失能老人等群體提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等居家上門服務(wù)。（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件項(xiàng)目需求）

6.合同履行期限：二年（開始時(shí)間以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)）；合同簽訂之日起15日內(nèi)中標(biāo)人完成服務(wù)團(tuán)隊(duì)組建培訓(xùn)，與縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)信息對(duì)接，根據(jù)采購(gòu)人要求開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。（如某包件流標(biāo)，則其余定標(biāo)包件的合同履行時(shí)間相應(yīng)順延，確保所有標(biāo)段同步實(shí)施）。

7.包件劃分：本項(xiàng)目按服務(wù)地點(diǎn)共分為5個(gè)包件。其中包件一：五汛鎮(zhèn)、蔡橋鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)、通榆鎮(zhèn)；包件二：坎北街道、農(nóng)業(yè)園區(qū)、陳濤鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)；包件三：濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱淮鎮(zhèn)、沿海工業(yè)園、濱淮農(nóng)場(chǎng)、新灘鹽場(chǎng)；包件四：八巨鎮(zhèn)、八灘鎮(zhèn)、濱海港鎮(zhèn)；包件五：東坎街道、天場(chǎng)鎮(zhèn)。

8.服務(wù)地點(diǎn)：濱�？h境內(nèi)相關(guān)老年人（采購(gòu)人指定地點(diǎn)）。

9.本項(xiàng)目（是/否）屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目：否 。

10.本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：  否  。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料；

（1）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（2）上一年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿一年不需提供）；

（3）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

（4）具備履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

本項(xiàng)目（是/否）屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目：     否     。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。

（2）投標(biāo)人的法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

（3）本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：  否   ，中標(biāo)后不允許違法分包、轉(zhuǎn)包。

三、獲取招標(biāo)文件：

1.時(shí)間：至自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日（發(fā)布當(dāng)日不含），即2023年8月18 日截止

2.地點(diǎn)：供應(yīng)商完成注冊(cè)并辦理CA證書后登錄“鹽城市政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)”，下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件。(請(qǐng)下載最新版本投標(biāo)制作客戶端, 否則如影響投標(biāo)后果自負(fù))

3.方式：登錄鹽城市政府采購(gòu)交易管理平臺(tái)

4.售價(jià)：免費(fèi)

注意事項(xiàng)：

（1）請(qǐng)有意參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商在獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間之前完成供應(yīng)商注冊(cè)登記手續(xù)。注冊(cè)流程詳見“鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)”“合同供貨及資料下載”欄目中《鹽城市政府交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)》。注冊(cè)地址：http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login，或前往“鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)”“供應(yīng)商注冊(cè)”點(diǎn)擊進(jìn)入。

（2）請(qǐng)投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間前務(wù)必前往“鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)”“供應(yīng)商公示”查詢是否完成注冊(cè)登記。

（3）有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)、鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)、濱�？h人民政府網(wǎng)發(fā)布的更正公告。

（4）為減少人員聚集，本項(xiàng)目采取“全流程電子化不見面”開標(biāo)模式，開標(biāo)當(dāng)日無(wú)需投標(biāo)單位授權(quán)代表到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

各投標(biāo)人須在開標(biāo)前使用“驗(yàn)證CA”功能驗(yàn)證本地計(jì)算機(jī)的控件環(huán)境是否正常（電腦需配備攝像頭、麥克風(fēng)和音響，用于保障不見面交易能夠完成相關(guān)視頻對(duì)話、演示），并且在開評(píng)標(biāo)過(guò)程中不可隨意更換電腦，必須使用驗(yàn)證成功的電腦進(jìn)行操作，否則造成相應(yīng)后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

如潛在投標(biāo)人未按上述要求操作，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間均為： 2023年8月31日15點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）      

2.提交電子投標(biāo)文件地址：鹽城市政府采購(gòu)交易管理平臺(tái)

3.地點(diǎn)：鹽城市政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)不見面開標(biāo)大廳，采購(gòu)人代表與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員在濱海縣公共資源交易中心18層1808開標(biāo)室開標(biāo)。

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：

1、電子投標(biāo)文件一份(通過(guò)系統(tǒng)提交)；紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份，副本三份（評(píng)審結(jié)束后由中標(biāo)候選人郵寄至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，未中標(biāo)單位不需要提供）。

2、供應(yīng)商如確定參加投標(biāo)，可自行下載招標(biāo)文件及有關(guān)資料，按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)、領(lǐng)取CA和辦理電子簽章（請(qǐng)至鹽城市鹽都區(qū)府西路1號(hào)市行政服務(wù)中心4樓窗口辦理，12號(hào)窗口電話：***、***；8號(hào)窗口電話：***（微信同號(hào)）、QQ：1321833706、座機(jī)：***）。根據(jù)《鹽城市政府交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)》規(guī)定，在“鹽城市政府采購(gòu)交易管理平臺(tái)” （http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login）中按要求制作、上傳電子投標(biāo)文件（客服QQ：798510760、1073538144）。

如供應(yīng)商在制作投標(biāo)文件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在故障或各類問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)主動(dòng)向系統(tǒng)平臺(tái)公司獲取幫助予以解決。制作好投標(biāo)文件后及時(shí)復(fù)查投標(biāo)文件是否存在缺項(xiàng)等情形，避免因?qū)ο到y(tǒng)不熟悉導(dǎo)致任何對(duì)供應(yīng)商本次投標(biāo)不利的后果，因供應(yīng)商自身問(wèn)題導(dǎo)致的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”、“鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)”、“濱�？h人民政府網(wǎng)”發(fā)布的更正公告。

3.   本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金，不收取質(zhì)量保證金。

4.   本項(xiàng)目落實(shí)小微型企業(yè)扶持政府采購(gòu)政策（詳見招標(biāo)文件）。

七、付款方式：

1、合同簽定后7日內(nèi)支付合同總價(jià)的10%作為預(yù)付款（中標(biāo)人須提供合同總價(jià)10%的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函）。

2、居家上門服務(wù)按人次計(jì)算金額，每人次服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)、服務(wù)項(xiàng)目不少于2個(gè)（每位老人全年服務(wù)項(xiàng)目不少于6項(xiàng)，如省市政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行），每人次服務(wù)金額為投標(biāo)單價(jià)金額；重點(diǎn)空巢獨(dú)居老年人探訪關(guān)愛服務(wù)按人數(shù)計(jì)算，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按省市政策執(zhí)行，每人服務(wù)金額為投標(biāo)單價(jià)金額。

3、采購(gòu)人按季度與中標(biāo)人結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。合同期的最后一個(gè)季度服務(wù)費(fèi)暫不支付，待中標(biāo)人按照采購(gòu)人要求交接好相關(guān)數(shù)據(jù)、資料后撥付。

4、采購(gòu)人委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)人服務(wù)進(jìn)行考評(píng)、采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)人服務(wù)開展?jié)M意度調(diào)查、開展服務(wù)完成率統(tǒng)計(jì)。并依次按照考評(píng)結(jié)果、服務(wù)完成率、滿意度結(jié)果計(jì)算服務(wù)費(fèi)用。每年（服務(wù)滿12個(gè)月）委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)人服務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，并按審計(jì)結(jié)果在第四季度扣除相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用。

5、采購(gòu)人委托第三方機(jī)構(gòu)按季度對(duì)中標(biāo)人服務(wù)過(guò)程和服務(wù)質(zhì)量開展考評(píng)，考評(píng)分計(jì)100分，90分為合格，低于90分的，每低1分，扣減中標(biāo)人該季度服務(wù)費(fèi)的1%；若連續(xù)兩個(gè)季度考評(píng)分低于80分，采購(gòu)人除扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)外，有權(quán)終止合同履行。

6、中標(biāo)人應(yīng)按照采購(gòu)人添加到縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)老年人名單開展上門服務(wù)。每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)）每個(gè)月服務(wù)完成率應(yīng)達(dá)100%（月實(shí)際服務(wù)到位的該鎮(zhèn)老年人/平臺(tái)上該鎮(zhèn)老年人，下同），如果低于90%，每低一個(gè)百分點(diǎn)，在前款基礎(chǔ)上扣減該鎮(zhèn)當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的1%。特別說(shuō)明：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮中標(biāo)后服務(wù)區(qū)域內(nèi)服務(wù)對(duì)象人口流動(dòng)（移居縣外等）、服務(wù)對(duì)象拒絕服務(wù)等突發(fā)情況，采購(gòu)人將嚴(yán)格按照上述規(guī)定考核服務(wù)完成率，請(qǐng)投標(biāo)人自行調(diào)研市場(chǎng)，充分考慮扣減金額，慎重確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

7、采購(gòu)人每季度對(duì)中標(biāo)人服務(wù)過(guò)程和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行抽查，并開展?jié)M意度調(diào)查，整體滿意度低于90%的，在前款基礎(chǔ)上，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣減該季度服務(wù)費(fèi)的1%。

8、縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)老年人來(lái)源：發(fā)放尊老金老年人減去入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人名單全部作為應(yīng)服務(wù)對(duì)象；“項(xiàng)目概況-服務(wù)類別”中其他符合條件的都作為應(yīng)服務(wù)對(duì)象，添加到智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

1.采購(gòu)人信息

名稱:濱�？h民政局

地址:濱�？h港城路水務(wù)大廈9樓

聯(lián)系人: 周先生

聯(lián)系手機(jī)號(hào)碼:***

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱: 鹽城市智強(qiáng)項(xiàng)目管理有限公司

地址: 濱海縣港城路廣電網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)大樓3層

聯(lián)系人: 駱先生          

聯(lián)系手機(jī)號(hào)碼:***

聯(lián)系郵箱:1223318426@qq.com

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

聯(lián)系人: 周先生

手機(jī)號(hào)碼: ***

聯(lián)系人: 駱先生          

手機(jī)號(hào)碼:***