1. 招標條件

本招標項目  射陽縣建制鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)項目（二期工程）  已由 射陽縣行政審批局    以關(guān)于鹽城市射陽城鎮(zhèn)凈水有限公司實施射陽縣建制鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)項目（二期工程）核準的批復【射行審投資審〔2023〕94號】（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為  鹽城市射陽城鎮(zhèn)凈水有限公司  ，建設資金來自 自籌 ，項目出資比例為 100%，已落實 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目   射陽縣建制鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)項目（二期工程） （標段）的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：  射陽縣境內(nèi)     

2.1.2建設規(guī)模：射陽縣建制鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)項目（二期工程），主要包括洋馬鎮(zhèn)、盤灣鎮(zhèn)、海通鎮(zhèn)（部分管網(wǎng)）新建約10公里污水管網(wǎng)及泵站相關(guān)附屬設施，具體以招標人提供的各標段的工程量清單及圖紙為準；招標人保留對上述暫定招標內(nèi)容及范圍適當調(diào)整的權(quán)利。

2.1.3最高投標限價：2834.22萬元

2.1.4工期要求：150 日歷天，

計劃開工日期：2023年9月，竣工日期：2024年2月

2.2招標范圍：工程量清單、圖紙、及施工現(xiàn)場條件范圍內(nèi)的全部工程 

2.3 本公告共劃分成  1 個標段（可編輯選擇）

2.4 承包方式：包工包料；

2.5 工程質(zhì)量標準：合格；

2.6 招標計價方式：采用工程量清單計價。

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備獨立法人資格，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力,投標人在投標文件遞交截止時間當日，市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。

3.1.1．資質(zhì)條件：具有建設行政主管部門核定的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的獨立法人，并取得建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。             

3.1.3．業(yè)績要求：無。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”、“鹽城市公共資源交易網(wǎng)”、“射陽政務信息網(wǎng)”公示期間的。

 （3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。 

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級：投標項目負責人具有建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書和項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證(B 類)。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1.  項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

   在建工程：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程�？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

投標人組建聯(lián)合體投標的，項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。                                          

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從 2023 年  1  月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）。

3.2.2.3. 本工程投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

3.3.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業(yè)和擬派項目負責人自 2021 年 9 月 1 日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行受到建設等有關(guān)部門行政處罰的；

（二）企業(yè)自 2022 年 9 月 1 日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履 約擔保情形的；

（三）企業(yè)自 2023 年 6 月 1 日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設主管部門 通報批評的；

（四）投標人或者擬派項目負責人近五年內(nèi)在招標人之前的 工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資 格預審公告與招標公告中予以明示)。

3.4. 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5. 本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。

3.6鹽城市招投標及標后履約不良行為系統(tǒng)已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.工程款支付方式

工程款指按簽訂的合同價扣除其它項目清單中暫定金額及其稅金的費用。工程付款時，承包人實施工期要求須符合招標文件約定，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)放農(nóng)民工工資，具體付款幅度如下：

(1)合同簽訂并開設農(nóng)民工工資專用賬戶后發(fā)包人向承包人支付10%的預付款；

(2)發(fā)包人按行業(yè)管理部門規(guī)定每月向承包人支付人工工資；

(3)當已完合格工程量達50%時，發(fā)包人付至全部已完合格工程量價款的80%（同時按比例扣回已支付的人工工資和預付款）；

(4)工程竣工驗收合格并提交工程結(jié)算后，付至全部已完合格工程量價款的80%（含支付的人工工資和預付款），同時退還履約保證金；

(5)工程審計結(jié)束后，付至審計結(jié)果的97%，剩余3%作為質(zhì)保金。

(6)質(zhì)保期滿（兩年）后，無任何質(zhì)量問題，結(jié)清余款。

注：1、本工程款一律通過銀行非現(xiàn)金結(jié)算，承包人提供增值稅專用發(fā)票。

2、承包人不得拖欠農(nóng)民工工資，在合同約定付款時，承包人應當優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。若在工程施工過程中、竣工后發(fā)生農(nóng)民工上訪討薪事件，發(fā)包人有權(quán)對承包人給予處罰。

3、按最新《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國令第724號）和《鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于進一步落實我市房屋建筑工程按月足額支付工資的通知》（鹽住建建筑【2021】56號）執(zhí)行，發(fā)包方按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資。以上發(fā)包人支付的民工工資從承包人到期的工程款中扣除。承包方應當在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開設農(nóng)民工資專用賬戶，并與發(fā)包人、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議，專項用于支付該工程建設項目農(nóng)民工工資。發(fā)包人應當嚴格執(zhí)行人工費用與其他工程款分賬管理，按照約定將工程款中人工費用足額撥付至承包人的農(nóng)民工工資專用賬戶。

人工費用應當滿足保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求，應為當月完成工作量的全部工資或不低于當月進度款20%。發(fā)包人不得因與承包人工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等爭議不按規(guī)定撥付人工費用。

同時承包人須按照鹽建建筑（2017）70號文件嚴格實施從業(yè)人員實名制管理。工程款有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，期限為自發(fā)包人應當給付建設工程價款之日起計算6個月。

使用資金時，承包人每月上報詳細的資金計劃，經(jīng)發(fā)包人核對后支付給供應商、農(nóng)民工和支出相關(guān)費用。農(nóng)民工必須按照政府要求進行實名制管理。當發(fā)包人按合同所支付的工程款不夠承包人分配時，資金缺口由承包人自行解決。按合同規(guī)定非付款節(jié)點、未完成結(jié)算等情形承包人不得以任何理由到發(fā)包人辦公場所、項目施工現(xiàn)場、相關(guān)部門及任何場所索要工程款，否則視為違約，承包人向發(fā)包人支付100萬元/次違約金。

5. 招標文件的獲取

5.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

5.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲��；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin； 

6. 投標截止時間

6.1 投標截止時間為 ： 2023 年 9  月 19日 9 時 00  分。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7. 資格審查

 本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

    8. 評標方法

本次招標采用合理低價法（入圍法），評標標準和方法詳見招標文件第三章

9.發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及 射陽縣人民政府網(wǎng)  同步發(fā)布。

10.投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關(guān)信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、變造、修改、虛假成份，材料所述內(nèi)容均為本單位真實擁有。若有違反一經(jīng)查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內(nèi)進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關(guān)網(wǎng)站，進行聯(lián)合懲戒。

11.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。

12.其他

1)本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網(wǎng)上開標大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

3)不見面交易系統(tǒng)網(wǎng)址為：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

12. 聯(lián)系方式

招 標 人：鹽城市射陽城鎮(zhèn)凈水有限公司 招標代理機構(gòu)：江蘇建博工程管理咨詢有限公司

地    址： 射陽雙擁南路農(nóng)貿(mào)綜合市場三樓  地    址：  鹽城市世紀大道619號

聯(lián) 系 人： 王工、陳工                    聯(lián) 系 人：  謝工、孫工                    

電    話： *** 、***    電    話：  ***、***                    

電子郵箱：   /                          電子郵箱：     /                     

  2023  年 9 月 5 日

附件、評標辦法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法（入圍法）”。評標委員會先進行清標，并按下列入圍辦法確定入圍評標的投標人數(shù)與入圍的投標人。評標委員會對入圍的投標人的投標文件進行評審，計算入圍評標投標人的報價得分，并按得分由高到低推薦有排序的 1 名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

一、清標

二、確定入圍方法、入圍評標的投標人數(shù)與入圍的投標人

（一）投標文件存在以下情況之一的，以及開、清標過程發(fā)現(xiàn)的其他廢標情形，不再進行后續(xù)評標：

1、至投標截止時間止，未按招標文件相關(guān)約定辦法，并足額遞交投標保證金；

2、投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

3、投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件實質(zhì)性要求和條件；

4、投標函中載明的投標報價高于最高投標限價。

（二）評標入圍方法和數(shù)量

1、當滿足評標入圍條件投標文件＜15家時，采用全數(shù)入圍方法；

2、當滿足評標入圍條件投標文件≥15家時，由招標人（清標后）從以下兩種方法中隨機抽簽確定一種入圍方法：

（1）方法一：低價排序法。

（2）方法二：均值入圍法。

（三）評標入圍方法

1、全數(shù)入圍法

全數(shù)入圍法是指【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】進入評標入圍環(huán)節(jié)并滿足評標入圍條件的投標人數(shù)＜15 家時的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

2、低價排序法

（1）剔除不進入低價排序入圍工作程序的投標人。

1）先按報價由低到高剔除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量與投標人。剔除數(shù)量為：投標人數(shù)【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G1（G1 值為 10%，15%，20%，25%，30%中的一個數(shù)值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

2）再按報價由高到低剔除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量與投標人。剔除數(shù)量為：投標人數(shù)【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G2（G2 值為 10%，15%，20%中的一個數(shù)值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

（2）上述去低、去高的數(shù)量分別按四舍五入后取整數(shù)。取整后，末位報價相同的均剔除。

（3）完成上述剔除工作后，將剩余的投標人按投標報價由低到高排列順序，由低到高取15 家投標人進入后續(xù)評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 15 家時，按實際數(shù)量全數(shù)入圍。

（4）報價相同是指以萬元為單位，小數(shù)點后保留兩位，第三位四舍五入后的價格相同。

3、均值入圍法。

（1）剔除不進入均值入圍工作程序的投標人。

1）先按報價由低到高剔除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量與投標人。剔除數(shù)量為：投標人數(shù)【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G1（G1 值為 10%，15%，20%中的一個數(shù)值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

2）再按報價由高到低剔除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量與投標人。剔除數(shù)量為：投標人數(shù)【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G2（G2 值為 10%，15%，20%，25%，30%中的一個數(shù)值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

（2）上述去低、去高的數(shù)量分別按四舍五入后取整數(shù)。取整后，末位報價相同的均剔除。

（3）計算剩余投標人的投標報價平均值，取平均值以上 7 家和以下8家投標人進入后續(xù)評標程序。若平均值以上不足 7 家時，以上的全數(shù)入圍，但不因此增加平均值以下入圍數(shù)量；若平均值以下不足8家時，以下的全數(shù)入圍，不因此增加平均值以上入圍數(shù)量。

（4）按順序取平均值以上的投標人入圍時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人入圍時，末位報價相同的投標人同時入圍。

（5）報價相同是指以萬元為單位，小數(shù)點后保留兩位，第三位四舍五入后的價格相同。

三、評標

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應性進行評審。

2、詳細評審

采用“合理低價法（ABC合成法）”

①評標基準價及投標報價得分確定（滿分100分）

評標基準價=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；

A=最高投標限價(剔除不可競爭部分)×（100%-下浮率△）；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標價，以評標入圍的通過資格審查的評標價中隨機抽取確定；

抽取方式：若評標價(剔除不可競爭部分)在A值的95%(及以上)范圍內(nèi)，則該類評標價(剔除不可競爭部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標價(剔除不可競爭部分)，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價(剔除不可競爭部分)（除C值外）中隨機抽取B值（注：入圍的投標單位按照報價由低到高進行排序）；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價(剔除不可競爭部分)；

規(guī)定范圍內(nèi)指:評標入圍的通過資格審查的評標價(剔除不可競爭部分)算術(shù)平均值×70%與最高投標限價(剔除不可競爭部分)×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標價(剔除不可競爭部分)；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標時由招標人代表按下表取值范圍內(nèi)隨機抽取。

上述最高投標限價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽�。粦�剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

扣分標準：

②以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低 1%扣 0.6 分，每高 1%扣 0.9分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分(評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”)。

③按投標人評標價得分由高到低排列次序，確定得分最高排名第一的投標人為中標候選人。

④投標人評標價得分相同時，報價低者排序靠前；如投標報價完全相同時，由招標人在開標現(xiàn)場隨機確定其排序。

說明：

①評標基準價一經(jīng)確定，不因任何情形（計算錯誤除外）而改變。

②最高投標限價一經(jīng)確定，在開標、評標、定標過程中及定標以后均不得以任何因素進行調(diào)整；

③評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；

④有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

⑤材料暫估價單價不得調(diào)整，如投標人變動材料暫估價的單價按無效標條款執(zhí)行；

⑥開、清、評標過程中被判定為無效標的不參與上述有關(guān)數(shù)值計算。

四、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

2、不符合法律、法規(guī)規(guī)定，出現(xiàn)《鹽城市市場廉政準入規(guī)定（試行）》限制情形的，按照規(guī)定予以無效標處置。