初步評(píng)審

----初步評(píng)審須知----

1.在進(jìn)入初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)階段發(fā)現(xiàn)疑似被否決投標(biāo)的情形，提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)討論，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員一致認(rèn)定作為否決投標(biāo)處理的，在該投標(biāo)人的對(duì)應(yīng)初步評(píng)審因素中作出不符合標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論，其余初步評(píng)審因素不再進(jìn)行繼續(xù)評(píng)審，并在《否決投標(biāo)情況說(shuō)明表》中說(shuō)明；未一致認(rèn)定作為否決投標(biāo)處理的，在初步評(píng)審過(guò)程中由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)原則確定是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.在評(píng)標(biāo)結(jié)束前發(fā)現(xiàn)已經(jīng)作出的評(píng)審意見(jiàn)、結(jié)論存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正后重新提交評(píng)審意見(jiàn)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員最終評(píng)審意見(jiàn)生成《符合要求的投標(biāo)一覽表》《否決投標(biāo)情況說(shuō)明表》。

3.初步評(píng)審各項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)所指的“投標(biāo)人須知”××條款均含“投標(biāo)人須知前附表”對(duì)應(yīng)條款，××條款編號(hào)均覆蓋本層級(jí)以下序列

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

中標(biāo)候選人的排序方法

　按綜合得分（第一階段得分+第二階段得分）由高到低排序，推薦有排序的3名中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以技術(shù)標(biāo)得分高的優(yōu)先；技術(shù)標(biāo)得分也相等的，由招標(biāo)人或者經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)商確定。

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)步驟

技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)的兩階段開(kāi)標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法說(shuō)明：

第一階段：先開(kāi)技術(shù)標(biāo)及資格審查資料部分，對(duì)技術(shù)標(biāo)（技術(shù)方案）及資格審查資料進(jìn)行評(píng)審。在資格審查合格及技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格（技術(shù)標(biāo)得分70%以上，即22.4分）的投標(biāo)人中，只有技術(shù)標(biāo)得分匯總排在前5名的，才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的投標(biāo)人少于5名的，全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

若第一階段技術(shù)標(biāo)評(píng)審，招標(biāo)文件明確入圍單位數(shù)量末位出現(xiàn)得分并列時(shí)，應(yīng)全部入圍參加第二階段評(píng)審。

第二階段：開(kāi)啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)經(jīng)濟(jì)部分后，宣布進(jìn)入第二階段評(píng)審入圍的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法對(duì)進(jìn)入第二階段的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。技術(shù)標(biāo)得分帶入第二階段。

2.1.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致

2.投標(biāo)函簽字蓋章

按照第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.3項(xiàng)規(guī)定

3.授權(quán)委托書(shū)

代理人授權(quán)委托書(shū)符合第七章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定

4.無(wú)在建工程承諾函

符合第七章“投標(biāo)文件格式”無(wú)在建工程承諾函編制規(guī)定已作出全面承諾

5.投標(biāo)文件格式

符合第七章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定

6.報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

7.份數(shù)和其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.1.4款規(guī)定

8.原件（如有要求時(shí)）

符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定

9.投標(biāo)函與清單

兩者報(bào)價(jià)一致

10.暗標(biāo)的要求

第二章“投標(biāo)人須知”第3.1.3項(xiàng)選擇暗標(biāo)時(shí)應(yīng)符合第七章“投標(biāo)文件格式”暗標(biāo)的要求

2.1.2

資格

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2.資質(zhì)證書(shū)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

3.財(cái)務(wù)要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

4.業(yè)績(jī)要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

5.施工安全生產(chǎn)許可證

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

6.總承包項(xiàng)目經(jīng)理資格

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

7.設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人資格

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

8.施工負(fù)責(zé)人資格

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

9.施工三類人員安全生產(chǎn)考核合格證

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

10.其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

11.聯(lián)合體投標(biāo)人

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)和牽頭人滿足要求

12.分包人資格

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11項(xiàng)規(guī)定

13.不存在禁投標(biāo)的情形

不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形

14.資格審查資料的特殊要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.5款規(guī)定

2.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2款規(guī)定

2.投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

3.工期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

5.投標(biāo)有效期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

6.投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4款規(guī)定

7.權(quán)利義務(wù)

符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定的權(quán)利義務(wù)

8.價(jià)格清單

清單報(bào)價(jià)法的清單符合“投標(biāo)人須知”第3.2款規(guī)定

9.技術(shù)方案

符合第五章“發(fā)包人要求”的規(guī)定

10.參加開(kāi)標(biāo)人員

符合第二章“投標(biāo)人須知”第5.2款規(guī)定

11.招標(biāo)人其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第9.3款規(guī)定

12.允許的偏離

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.12款規(guī)定

13.最高投標(biāo)限價(jià)之內(nèi)

報(bào)價(jià)符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.4項(xiàng)規(guī)定

14.不低于成本價(jià)

未被認(rèn)定低于成本價(jià)

15.按要求澄清確認(rèn)

未發(fā)生不按要求澄清確認(rèn)事實(shí)

16.遵紀(jì)守法

本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，未發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法、違規(guī)行為

詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

1、技術(shù)標(biāo)（32分）：

（1）初步設(shè)計(jì)文件20分；

（2）項(xiàng)目管理組織方案12分；

2、商務(wù)標(biāo)（8分）：

（1）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：3分；

（2）業(yè)績(jī)信譽(yù)：5分；

3、經(jīng)濟(jì)標(biāo)（60分）：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)：60分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

最高投標(biāo)限價(jià)T；

T在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)中所占權(quán)重A=0.6。

投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為M。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S=T×A+M×(1-A)，投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)低于最高投標(biāo)限價(jià)的75%時(shí)不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S值的計(jì)算。

本評(píng)標(biāo)辦法中有效報(bào)價(jià)指進(jìn)入第二階段評(píng)審入圍的投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)。存在明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的，指已按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正并被認(rèn)可的報(bào)價(jià)。

特別規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因?yàn)橘|(zhì)疑、投訴、復(fù)審等情形而改變（糾正評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算錯(cuò)誤的除外）

2.2.3

投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=（投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100%

修正后的報(bào)價(jià)

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)清單存在明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤已按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正后，修正了投標(biāo)報(bào)價(jià)的，按修正后的報(bào)價(jià)作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)

條款號(hào)

評(píng)分因素和分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4

（1）

投標(biāo)報(bào)價(jià)（60分）

報(bào)價(jià)評(píng)審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）

（60分）

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相同的得60分；

2、偏差每超過(guò)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)+l％扣0.3分，在60分的基礎(chǔ)上扣，最多扣至0分；

3、偏差每超過(guò)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)-1％扣0.2分，在60分的基礎(chǔ)上扣，最多扣至0分；

上述計(jì)算不足1%采用內(nèi)插法，結(jié)果保留2位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

2.2.4

（2）

技術(shù)方案（32分）

初步設(shè)計(jì)文件（20分）

1.設(shè)計(jì)說(shuō)明（2分）

對(duì)項(xiàng)目解讀充分，充分了解項(xiàng)目的現(xiàn)狀情況、建設(shè)條件、區(qū)域的規(guī)劃等，理解深刻，分析準(zhǔn)確。

2．主要技術(shù)方案（9分）

（1）總體布置方案、節(jié)點(diǎn)方案合理，具備可實(shí)施性（3分）

（2）工程設(shè)計(jì)全面合理、認(rèn)證充分，方案完整、經(jīng)濟(jì)可行，并符合相關(guān)規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（3分）

（3）對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)把握準(zhǔn)確，分析全面、詳盡，解決方案切實(shí)可行。（2分）

（4）設(shè)備、材料、生物選型合理可行，符合項(xiàng)目使用需求，并明確主要參數(shù)。（1分）

3．設(shè)計(jì)深度（6分）

符合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求，至少達(dá)到國(guó)家規(guī)定的初步設(shè)計(jì)深度要求。

4.經(jīng)濟(jì)分析（3分）

1、符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)的政策文件的規(guī)定。（1分）

2、經(jīng)濟(jì)分析文件編制內(nèi)容完整、合理。（2分）

項(xiàng)目管理組織方案（12分）

1.總體概述（1分）

對(duì)工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)布置（1分）

施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置詳細(xì)合理，臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置切合工程實(shí)際，滿足施工需求。

3.設(shè)計(jì)管理方案(1分)

設(shè)計(jì)組織實(shí)施方案、設(shè)計(jì)控制措施、設(shè)計(jì)收尾等內(nèi)容科學(xué)合理，滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求。

4.施工管理方案　　�。�2分）

施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工變更管理等內(nèi)容科學(xué)合理，符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的要求，滿足項(xiàng)目需求。

5.采購(gòu)管理方案（2分）

采購(gòu)工作程序、采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購(gòu)變更管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等內(nèi)容科學(xué)合理，滿足項(xiàng)目需求。

6.勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃（1分）

擬投入的人工、主要施工機(jī)械、設(shè)備、材料具有詳細(xì)計(jì)劃且計(jì)劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、時(shí)間安排滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需要并有預(yù)案。

7.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案（2分）

工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)及解決方案完善正確有效。

8.運(yùn)維管理方案（2分）

建成后運(yùn)行、管理、維護(hù)措施得當(dāng)，配備的運(yùn)維人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)維內(nèi)容全面、合理，滿足項(xiàng)目需求；管理和維護(hù)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)合理，編制內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確，并提供詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程。

注：1．初步設(shè)計(jì)文件總篇幅不限；項(xiàng)目管理組織方案總篇幅不超過(guò)200頁(yè)（含封面及目錄），每超過(guò)1頁(yè)扣0.05分，最多扣2分。

2.除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，各評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的70%。

3．初步設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理組織方案各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分，結(jié)果保留2位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第3位四舍五入。

2.2.4

（3）

業(yè)績(jī)信譽(yù)（5分）

企業(yè)業(yè)績(jī)

（2分）

投標(biāo)人（如為聯(lián)合體，指牽頭人）具有下列類似工程業(yè)績(jī)之一的得2分：

①工程總承包業(yè)績(jī)：投標(biāo)人自2018年9月1日（以完工或竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同金額達(dá)20000萬(wàn)元及以上的水生態(tài)修復(fù)類或水環(huán)境治理類或水質(zhì)提升類或含濕地建設(shè)內(nèi)容的水處理類工程的工程總承包（EPC）業(yè)績(jī)。

②設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)：投標(biāo)人自2018年9月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同總投資金額達(dá)20000萬(wàn)元及以上的水生態(tài)修復(fù)類或水環(huán)境治理類或水質(zhì)提升類或含濕地建設(shè)內(nèi)容的水處理類工程的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)或工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

③施工業(yè)績(jī)：投標(biāo)人自2018年9月1日（以完工或竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同金額達(dá)20000萬(wàn)元及以上的水生態(tài)修復(fù)類或水環(huán)境治理類或水質(zhì)提升類或含濕地建設(shè)內(nèi)容的水處理類工程的施工業(yè)績(jī)或工程總承包項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。

注：工程總承包業(yè)績(jī)、施工業(yè)績(jī)須提供中標(biāo)通知書(shū)（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書(shū)，但須提供兩項(xiàng)證明材料：1、發(fā)包人出具的加蓋發(fā)包人單位公章的直接發(fā)包證明；2、項(xiàng)目所在地工程招投標(biāo)管理部門或行業(yè)主管部門出具的相關(guān)證明）、工程總承包合同（或施工合同）、完工（或竣工）驗(yàn)收證明，三者缺一不可。

設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)須提供中標(biāo)通知書(shū)、合同，二者缺一不可。

上述業(yè)績(jī)指標(biāo)須在中標(biāo)通知書(shū)或合同或完工（或竣工）驗(yàn)收證明中體現(xiàn)，不一致的按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；中標(biāo)通知書(shū)、合同、完工（或竣工）驗(yàn)收證明均不能明確體現(xiàn)上述指標(biāo)的，須提供業(yè)績(jī)項(xiàng)目所在地工程招投標(biāo)管理部門或行業(yè)主管部門出具的能反映相關(guān)指標(biāo)的證明。

同一項(xiàng)目，如用作了資格審查業(yè)績(jī)，則不能再用作本項(xiàng)業(yè)績(jī)計(jì)分。

企業(yè)信譽(yù)

（3分）

1、投標(biāo)人需提供委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的綜合性信用評(píng)價(jià)報(bào)告，相關(guān)要求見(jiàn)關(guān)于執(zhí)行《江蘇省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引（試行）》落實(shí)信用報(bào)告互認(rèn)互用的通知，取得AAA級(jí)得2分，每低一個(gè)等級(jí)扣0.2分，低于C級(jí)（含）的不得分。投標(biāo)文件中需提供第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用評(píng)價(jià)報(bào)告復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）及相關(guān)網(wǎng)站公示的截圖打印件（加蓋投標(biāo)人公章），未提供或提供不全的不得分。注：如為聯(lián)合體投標(biāo)的，按聯(lián)合體中牽頭單位信用等級(jí)進(jìn)行計(jì)分。

2、安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位得1分，二級(jí)得0.9分，三級(jí)得0.7分，未評(píng)級(jí)不得分。投標(biāo)文件中需提供水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章），否則不得分。注：如為聯(lián)合體投標(biāo)的，本項(xiàng)針對(duì)聯(lián)合體協(xié)議中承擔(dān)水利水電分工任務(wù)的施工單位進(jìn)行計(jì)分。

2.2.4

（4）

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）

除總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備：

1.設(shè)計(jì)人員：配備注冊(cè)土木工程師（水利水電工程）或高級(jí)工程師及以上職稱（環(huán)保專業(yè)或水利水電專業(yè)）的，每提供一個(gè)得0.5分，最多得1分。

2.施工人員：技術(shù)負(fù)責(zé)人【須具有高級(jí)工程師及以上職稱（環(huán)保專業(yè)或水利水電專業(yè)）】、安全員、質(zhì)檢員、材料員、資料員、施工員配備齊全的得2分，每少提供一個(gè)扣0.5分。

注：上述人員不得兼職，同一人員具有多種證書(shū)的僅計(jì)一次分，以上得分均以相應(yīng)證書(shū)復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）計(jì)分。

有效投標(biāo)不足三個(gè)以后的處理

評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；如未否決全部投標(biāo)，初步評(píng)審合格的投標(biāo)中，仍有投標(biāo)人同時(shí)具備投標(biāo)總價(jià)比較合理、技術(shù)方案主要內(nèi)容可行、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及主要人員滿足需要，可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)。此過(guò)程由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專題討論、按少數(shù)服從多數(shù)原則表決確定。