招標公告

一、招標條件

本招標項目灌云縣2023年老舊小區(qū)改造項目已由 灌云縣發(fā)改委以灌發(fā)改投資[2022]253號批準建設(shè)，項目業(yè)主為灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，建設(shè)資金來自 自籌，已落實 ，出資比例 100%。項目已具備招標條件，連云港新宏項目管理有限公司（招標代理機構(gòu)）受 灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 （招標人）委托，對本項目 工程施工 進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：灌云縣2023年老舊小區(qū)改造項目；

標段名稱：灌云縣2023年老舊小區(qū)改造項目工程施工（一標段）；

2.2建設(shè)地點：灌云縣伊山鎮(zhèn)；

2.3建設(shè)規(guī)模：主要對灌云縣伊山鎮(zhèn)老舊小區(qū)進行改造

2.4本項目最高限價:人民幣 19993564.74元，高于此控制價投標作無效投標處理；

2.5工期要求： 120 日歷天內(nèi)完成；

2.6招標范圍：含各小區(qū)屋面防水改造,外墻粉刷改造,空調(diào)機遮擋,樓梯間裝修改造,外墻電纜整理、內(nèi)墻改造工程等，詳見工程量清單及圖紙。

2.7質(zhì)量標準：質(zhì)量要求執(zhí)行國家現(xiàn)行驗收規(guī)范，等級為合格

三、投標人資格要求

本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：

3.1、具有獨立訂立合同的能力；

3.2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3.3、企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約等違法違規(guī)問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；

3.4、投標人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并取得有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；

3.5、投標人擬派項目負責人須具備有效的建筑工程專業(yè)注冊建造師二級及以上資格，并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）；

（1）擬派項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

③在其他企業(yè)擔任法定代表人或分公司負責人；

（2）擬派項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

注：在建工程是指處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程�？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

3.6投標人及擬派項目負責人應(yīng)具備其他要求：

■自2021年4月21日以來，企業(yè)和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

■自2022年4月21日以來，企業(yè)沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

■自2023年1月21日以來，企業(yè)沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

■自/年/月/日以來，投標人或者擬派項目負責人在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：/；

項目負責人必須滿足下列條件：

3.7、項目負責人必須是本單位正式員工，提供勞動合同（有效期內(nèi)）、社會保險繳納明細證明（社會保險繳納明細證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構(gòu)章或社保機構(gòu)參保繳費證明電子專用章，在本單位繳納社會保險時間至少應(yīng)當包括2022年10月至2023年3月，如為退休人員需提供單位聘用合同及退休證明）；

3.8、本項目不接受聯(lián)合投標；

3.9、投標人無借牌掛靠行為，采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見招標文件附件）  

3.10本工程招標工作執(zhí)行江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告〔2018〕6 號文、蘇建招辦〔2022〕2號文，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管合格情況采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見招標文件附件）

3.11投標人不得存在下列情形之一。

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設(shè)計服務(wù)的；

（3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)的；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的。

3.12、符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求：

（1）投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄等釆用信用承諾方式，投標人可自行承諾或詳見招標文件附件。

（2）投標文件內(nèi)容不得失實或弄虛作假，否則按無效標處理，已中標的取消中標資格，并沒收投標保證金。

（3）本項目要求授權(quán)代理人（為本項目項目負責人）全程參與招投標過程（含異議投訴）的各項活動。

 （4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、招標文件的獲取

4.1、招標文件獲取時間為：2023年4月21 日至2023年4月 26 日；

4.2、招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易中心；

4.3、招標文件每套售價0.00元，售后不退。

五、投標截止時間

5.1投標文件遞交的截止時間：2023 年 5月 4 日10時00分。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內(nèi)容）。

六、資格審查

本工程采用資格后審，評標委員會根據(jù)投標文件中上傳真實有效的且是最新的（若啟用電子資質(zhì)證書、電子證照的，則必須提供）資料：

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、施工企業(yè)資質(zhì)等級證書；

3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

4、企業(yè)基本戶開戶許可證或者企業(yè)基本存款賬戶信息證明；

5、項目負責人注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B類）及有效的勞動合同；

6、項目負責人本單位連續(xù)繳納近6個月（2022年10月至2023年3月）的社會保險繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可。已退休仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的必須提供退休證明及聘用合同）；

7、法人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人身份證（授權(quán)代理人必須是投標項目負責人）；

8、投標人承諾書（格式以招標文件中提供的格式為準）。

注：本工程采用資格后審，對投標申請人資格的審查將依據(jù)：資格審查提供的資料中第1-5項以從企業(yè)誠信系統(tǒng)獲取至投標文件中原件的掃描件為準；資格審查應(yīng)提供的資料中6-8項以原件的掃描件用投標文件制作工具生成的投標文件上傳為準。

所有投標人務(wù)必完善企業(yè)誠信庫資料，將體現(xiàn)證件有效期、基本信息及變更等相關(guān)內(nèi)容清晰完整上傳。如果因上傳的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認，或未提供需進行核驗的原件都將視為資格審查不合格。

七、評標辦法：

1、評標入圍

1.1、評標入圍合格條件投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續(xù)評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（3）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標控制價。開標后初步評審前，由評標委員會根據(jù)招標文件載明的評標入圍合格條件，確定進入后續(xù)評標或評標入圍的投標文件。

1.2、評標入圍方法符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人，當進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人超過 20 家（含20家）時，采用以下兩種評標入圍方式，開標時由招標人的法定代表人或授權(quán)委托人（需攜帶授權(quán)委托書及授權(quán)委托代理人身份證）在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過搖號機進行抽取以下兩種方式中的其中一種方法。
   方法二：低價排序法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1 值為 10%、 15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2 值為 10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人的法定代表人或授權(quán)委托人（需攜帶授權(quán)委托書及授權(quán)委托代理人身份證）在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過搖號機進行抽取；再按報價由低到高取 15家投標人進入后續(xù)評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 15 家時，按實際數(shù)量計取。
方法三：均值入圍法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1 值為 10%、 15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2 值為 10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1 和 G2 在開標時由招標人的法定代表人或授權(quán)委托人（需攜帶授權(quán)委托書及授權(quán)委托代理人身份證）在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過搖號機進行抽取；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上的 6 家和平均值以下 9 家投標人進入后續(xù)評標程序。
    評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量（含G1、G2去除的數(shù)量）不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

注：本次招標執(zhí)行蘇建招辦[2017]7號文、蘇建招辦（2019）2號文：當出現(xiàn)招投標當事人的質(zhì)疑、投訴以及評委評審和計算存在錯誤情形的，評標入圍結(jié)果不重新確定。通過初步評審的單位才可進行下一步評審。

2、評標標準

本次招標采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人，招標人應(yīng)確定排名第一的中標候選人為中標人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形的，由招標人的法定代表人或授權(quán)委托人（需攜帶授權(quán)委托書及授權(quán)委托代理人身份證）在交易中心搖號機上以搖號方式確定排序。

根據(jù)蘇建規(guī)字[2017]1號文精神，以及省招標辦關(guān)于印發(fā)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標入圍、報價評審和預(yù)選招標規(guī)則》的通知（蘇建招辦[2017]7 號）文件、蘇建招辦[2019]2號文規(guī)定：招標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法，也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時通過搖號機進行抽�。ū竟こ踢x用方法一和方法二在開標時通過搖號機進行抽取）。以上方法一或方法二抽取方法為：由招標單位法人或授權(quán)委托人（需攜帶授權(quán)委托書及授權(quán)委托代理人身份證）在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過搖號機進行抽取評標辦法及K 值或 Q1、K1 值。

投標報價（100 分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對于評標基準價每低 1%，扣 0.6 分，評標價相對于評標基準價每高 1%，扣 0.9 分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

  評標基準價的計算：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為A【當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低 20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件﹤4 家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K 值在開標時由招標人的法定代表人或授權(quán)委托人（需攜帶授權(quán)委托書及授權(quán)委托代理人身份證）在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過搖號機進行抽取,K值的取值范圍為 95%-98%（95%、96%、97%、98%）。

方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標控制價為B，則：評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，K2=90% Q1 取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為：95%、96%、97%、98%；K2 的取值范圍：建筑工程為 90%～100%，裝飾、安裝為 88%～100%，市政工程為 86%～100%，園林綠化工程為 84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程 K2=90%。

Q1、K1 值在開標時由招標人的法定代表人或授權(quán)委托人（需攜帶授權(quán)委托書及授權(quán)委托代理人身份證）在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中通過搖號機進行抽取，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應(yīng)扣減得分。

說明：

1、除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

2、本次招標執(zhí)行蘇建招辦[2017]7 號文、蘇建招辦[2019]2 號文：評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低 1%的所扣分值不少于 0.6 分，每高 1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5 倍，偏離不足 1%的，按照插入法計算得分；

八.投標保證金

投標保證金： 叁拾玖萬捌仟捌佰元整 （￥： 39.88萬元），投標保證金具體遞交要求詳見招標文件。

九、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、連云港市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

 十、其他要求

1、本次招標要求網(wǎng)絡(luò)上傳投標文件, 不再要求投標人準備紙質(zhì)文件，投標人須按招標文件的要求格式填寫至對應(yīng)處，投標格式應(yīng)按本招標文件要求的內(nèi)容填寫。

注：本次招標文件采用最新工程招標模板制作工具進行制作，投標人務(wù)必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標所需其他材料】中。如因投標人未按要求執(zhí)行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

2、本次招標要求網(wǎng)絡(luò)投標(加密文件),中標單位在領(lǐng)取中標通知書時須提供5份完整投標文件及電子備份一份，其中正本一份副本四份。

3、投標人在網(wǎng)上下載招標文件,在投標準備期內(nèi)及時制作網(wǎng)上投標文件。

4、在投標截止時間前，因招標投標平臺故障導致投標人無法提交投標文件；或者在投標截止時間后，因招標投標平臺故障導致電子開、評標活動無法進行；或者開標結(jié)束后，因招標投標平臺故障導致無法評標時，招標人可以選擇暫停招標投標活動，或者使用應(yīng)急開標、評標系統(tǒng)導入未加密的投標文件進行開標、評標活動。

特別提醒：

1、如果您是第一次在連云港地區(qū)進行網(wǎng)絡(luò)投標(網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)7.0版)，請您先聯(lián)系江蘇CA公司和江蘇翔晟辦理網(wǎng)絡(luò)投標密碼鎖和企業(yè)電子簽章，然后聯(lián)系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸相關(guān)網(wǎng)站會員系統(tǒng)的誠信平臺進行誠信信息庫的操作，完善誠信庫相關(guān)內(nèi)容，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市招投標中心地址：連云港市海州區(qū)凌州東路9號3號樓（公共資源交易中心）
密碼鎖激活：國泰新點軟件公司負責激活
登錄網(wǎng)站：連云港市公共資源交易網(wǎng)

CA公司聯(lián)系方式：

2、電子標書制作：投標人請到連云港市公共資源交易網(wǎng)“投標人登入”欄目下載投標文件 制作工 具，并下載 CA 鎖驅(qū)動、CAD 控件等應(yīng)用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。國泰新點和廣聯(lián)達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易 7.0 版招投標系統(tǒng)平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯(lián)系相應(yīng)軟件公司尋求技術(shù)支持。聯(lián)系方式如 下：

十一、聯(lián)系方式

招標人：灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

地址：灌云縣伊山鎮(zhèn)

聯(lián)系人：殷主任

聯(lián)系電話：***

代理機構(gòu)：連云港新宏項目管理有限公司

地    址：連云港海州區(qū)朝陽東路32-6號東盛陽光大廈B座3505室

代理機構(gòu)聯(lián)系人：蘇工

代理機構(gòu)聯(lián)系電話：***