申請(qǐng)人：張某。

被申請(qǐng)人：南京市公安局交通管理局第一大隊(duì)。

住所地：南京市玄武區(qū)板倉(cāng)街蔣王廟21號(hào)。

法定代表人：馬俊，職務(wù)：大隊(duì)長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2022年11月19日作出的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》（編號(hào)：320102131557****），于2022年12月29日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)經(jīng)審查后依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：依法撤銷被申請(qǐng)人于2022年11月19日作出的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》（編號(hào)：320102131557****）。

申請(qǐng)人稱：2022年11月19日20時(shí)28分，申請(qǐng)人駕駛牌號(hào)為蘇A2X8**重型自卸貨車途經(jīng)墨香路營(yíng)苑南路路口，被申請(qǐng)人民警將申請(qǐng)人攔下檢查，被認(rèn)定有故意污損損壞車號(hào)牌的違法行為，申請(qǐng)人不認(rèn)可。因下雨導(dǎo)致車輛在行駛過(guò)程中的輪胎泥水飛濺至后車牌，雖然車牌有灰塵但是數(shù)字清晰可見(jiàn)。由于申請(qǐng)人在不知情的情況下并不是故意污損車牌，現(xiàn)請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷案涉處罰決定。

被申請(qǐng)人稱：2022年11月19日20時(shí)28分，被申請(qǐng)人民警周毅和王軍帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員在墨香路營(yíng)苑南路路口執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)牌號(hào)為蘇A2X8**重型自卸貨車在通過(guò)墨香路營(yíng)苑南路路口時(shí)，實(shí)施了故意污損機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為，被申請(qǐng)人民警將其攔下。在告知駕駛?cè)藦埬硨?shí)施的違法行為后，民警周毅和王軍按照法定程序?qū)︸{駛?cè)藦埬匙鞒隽P款200元的行政處罰決定并對(duì)其駕駛證記9分，并制作編號(hào)為320102131557****的簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)送達(dá)違法行為人。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的交通管理部門(mén)，負(fù)責(zé)南京市玄武區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。本案中涉及的違法行為發(fā)生地位于南京市玄武區(qū)，被申請(qǐng)人具有依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定并作出交通行政處罰的法定職權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十一條第二款、第八十七條第二款、第九十條、第九十五條第二款、《江蘇省道路交通安全條例》第五十八條第十九項(xiàng)的規(guī)定，被申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀視頻的查看，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藦埬绸{駛車輛通過(guò)墨香路營(yíng)苑南路路口時(shí)，實(shí)施了故意污損機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為，違法事實(shí)客觀存在。被申請(qǐng)人民警周毅將其攔下后，民警周毅和王軍按照法定程序?qū)�違法行為人張某作出罰款200元的行政處罰決定并對(duì)其駕駛證記9分，并制作編號(hào)為320102131557****的簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)送達(dá)違法行為人，程序規(guī)范，符合法律程序規(guī)定。綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)違法行為人張某作出的案涉行政處罰決定，認(rèn)定違法事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請(qǐng)人作出的編號(hào)為320102131557****的簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)。

經(jīng)審理查明：2022年11月19日20時(shí)28分許，被申請(qǐng)人民警周毅和王軍帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員在墨香路營(yíng)苑南路路口執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)牌號(hào)為蘇A2X8**重型自卸貨車在通過(guò)墨香路營(yíng)苑南路路口時(shí)，實(shí)施了故意污損機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為，被申請(qǐng)人民警攔下該車后對(duì)申請(qǐng)人張某進(jìn)行了處理，并當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人違法行為以及擬對(duì)其作出罰款200元的處罰決定并對(duì)其駕駛證記9分。申請(qǐng)人對(duì)車輛號(hào)牌出現(xiàn)污損的事實(shí)并無(wú)異議，但認(rèn)為其屬于不知情而非故意污損號(hào)牌，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具了編號(hào)為320102131557****的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》并送達(dá)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人于現(xiàn)場(chǎng)簽收。因申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的案涉行政處罰決定書(shū)，向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議申請(qǐng)。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、被申請(qǐng)人行政復(fù)議答復(fù)書(shū)、《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》（編號(hào)320102131557****）、情況說(shuō)明、人民警察證、執(zhí)法記錄儀視頻等證據(jù)所印證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款的規(guī)定，被申請(qǐng)人作為縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的交通管理部門(mén)，負(fù)責(zé)南京市玄武區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作，具有對(duì)涉案交通違法行為進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定并作出交通行政處罰的法定職權(quán)。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十一條第二款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。”同時(shí)，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰�！薄督�蘇省道路交通安全條例》第五十八條第十九項(xiàng)的規(guī)定，故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，處以二百元罰款。本案中，根據(jù)被申請(qǐng)人民警提供的情況說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀視頻等材料可以認(rèn)定，申請(qǐng)人張某駕駛牌號(hào)為蘇A2X8**重型自卸貨車通過(guò)墨香路營(yíng)苑南路路口時(shí)，實(shí)施了故意污損機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為。被申請(qǐng)人對(duì)上述違法事實(shí)認(rèn)定清楚，法律法規(guī)適用正確，處以二百元罰款的處罰決定并無(wú)不當(dāng)，且申請(qǐng)人對(duì)其機(jī)動(dòng)車號(hào)牌存在污損情況并無(wú)異議。同時(shí)，被申請(qǐng)人民警通過(guò)簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)履行了告知義務(wù)，聽(tīng)取了申請(qǐng)人的陳述和申辯，并當(dāng)場(chǎng)制作了案涉簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)后送達(dá)申請(qǐng)人，程序亦無(wú)不當(dāng)。關(guān)于申請(qǐng)人提出的“車牌雖有灰塵但數(shù)字清晰可見(jiàn)”的觀點(diǎn)。根據(jù)被申請(qǐng)人執(zhí)法記錄儀拍攝的視頻顯示，案涉車輛的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌難以清晰辨認(rèn)，足以認(rèn)定機(jī)動(dòng)車號(hào)牌處于污損狀態(tài)，且申請(qǐng)人也未能就機(jī)動(dòng)車號(hào)牌污損做出合理解釋。因此，申請(qǐng)人提出的上述觀點(diǎn)，本機(jī)關(guān)不予采納。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出的案涉簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)，認(rèn)定事實(shí)清楚，辦理程序合法，適用依據(jù)正確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)經(jīng)研究決定：

維持被申請(qǐng)人于2022年11月19日作出的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》（編號(hào)：320102131557****）。

如對(duì)本行政復(fù)議決定不服，可以自收到本決定之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

2023年1月13日

編輯：段朝康

審核：嚴(yán)儀兵