第一章 招標公告

招標公告

1. 招標條件

本招標項目福州長樂國際機場綜合保稅區(qū)片區(qū)開發(fā)項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）已由福州市長樂區(qū)發(fā)展和改革局以閩發(fā)改備[2022]0192批準。項目由福州新區(qū)航空城發(fā)展投資有限公司（以下簡稱“新區(qū)航發(fā)投”）為項目單位。項目建設(shè)資金來源其中基礎(chǔ)設(shè)施項目為政府投資項目，建設(shè)資金由新區(qū)航發(fā)投籌集；產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目為企業(yè)合作投資項目，建設(shè)資金由新區(qū)航發(fā)投和中標人共同籌集，本項目由福州新區(qū)航空城發(fā)展投資有限公司作為招標人，委托的招標代理機構(gòu)為中國投資咨詢有限責任公司。本項目現(xiàn)已具備招標條件，并采用資格后審方式對本項目的投資、建設(shè)、運營一體化合作的社會合作方進行公開招標，歡迎具備相應(yīng)資格條件的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目建設(shè)地點：福建省福州市長樂區(qū)。

2.2 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：福州長樂國際機場綜合保稅區(qū)（以下簡稱“綜保區(qū)”）片區(qū)開發(fā)項目，建設(shè)內(nèi)容分為基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)設(shè)施。其中基礎(chǔ)設(shè)施項目包括但不限于海關(guān)綜合配套中心、海關(guān)查驗中心、海關(guān)卡口、場坪工程、內(nèi)河河道、綠化景觀、市政道路和管網(wǎng)（包括但不限于主干路、次干路、支路、巡場路、橋梁、排水管網(wǎng)）以及場地平整工程，以及其他為滿足綜保區(qū)封關(guān)運作建設(shè)的設(shè)施。產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目包括但不限于項目范圍內(nèi)的以商業(yè)、辦公、生產(chǎn)加工、物流倉儲、研發(fā)制造、檢測維修等為功能需求建設(shè)的設(shè)施用房。項目總用地面積1583.55畝（總規(guī)劃建筑面積約73.92萬㎡，其中基礎(chǔ)設(shè)施項目中的建筑工程總建筑面積約1.56萬㎡，產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目中的建筑工程總建筑面積約72.36萬㎡），項目計劃分期實施，先行開展一期建設(shè)，一期用地面積約1050畝（總建筑面積約50.92萬㎡，其中基礎(chǔ)設(shè)施項目中的建筑工程總建筑面積約1.56萬㎡，產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目中的建筑工程總建筑面積約46.75萬㎡），其余約533.55畝（即產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目中的建筑工程總建筑面積約25.61萬㎡）待機場總規(guī)修編獲批后啟動開發(fā)建設(shè)（為二期或遠期項目）。

本項目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模不得違反經(jīng)主管部門批復(fù)的片區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施設(shè)置規(guī)范的要求，其中基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模以經(jīng)航空城管委會和新區(qū)航發(fā)投確認的為準，產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模以經(jīng)項目公司股東雙方議定的為準。

2.3 招標范圍和內(nèi)容：項目招標范圍為本項目的投資合作、工程總承包和運營管理。項目招標內(nèi)容包含①基礎(chǔ)設(shè)施項目的工程總承包（含施工圖設(shè)計、采購和施工）以及②產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目的投資合作、工程總承包（含勘察、設(shè)計、采購和施工）和運營管理。

2.4 項目的合作范圍：項目合作范圍為福州長樂國際機場綜合保稅區(qū)片區(qū)開發(fā)項目的投資合作、工程總承包和運營管理。

其中投資合作方面主要由區(qū)航發(fā)投和中標人合資成立項目公司，依法參與產(chǎn)業(yè)用地的獲取，投資內(nèi)容主要為產(chǎn)業(yè)設(shè)施，包括但不限于項目范圍內(nèi)的以商業(yè)、辦公、生產(chǎn)加工、物流倉儲、研發(fā)制造、檢測維修等為功能需求建設(shè)的設(shè)施用房。工程總承包的內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)設(shè)施。中標人負責基礎(chǔ)設(shè)施項目的施工圖設(shè)計、采購以及工程施工，同時負責產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目的勘察、設(shè)計、采購以及工程施工。運營管理方面主要由項目公司負責其建設(shè)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施用房的招商和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，并配合海關(guān)和航空城管委會做好入駐企業(yè)的服務(wù)。

2.5 項目投資規(guī)模：本項目總投資估算約為49.62億元，其中項目一期總投資估算為40億元，包含基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資估算為141506.84萬元（含工程費用57121.76萬元，工程建設(shè)其他費81265.70萬元，預(yù)備費3119.37萬元），產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目總投資估算為258523.61萬元（含工程費用203440.83萬元，工程建設(shè)其他費43984.93萬元，預(yù)備費11097.85萬元）；項目二期總投資估算為96131.36萬元（含工程費用64403.83萬元，工程建設(shè)其他費28188.41萬元，預(yù)備費3539.11萬元）。綜保區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項目的工程費用以新區(qū)航發(fā)投認可的第三方單位（或部門）審定的工程結(jié)算金額為準，工程建設(shè)其他費用以新區(qū)航發(fā)投確認的為準，建設(shè)期融資利息以實際的融資利息為準。產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目的工程費用以項目公司指定的第三方單位（或部門）審定的工程結(jié)算金額為準，工程建設(shè)其他費用以項目公司確認的為準，建設(shè)期融資利息以實際的融資利息為準。

注：本次招標范圍中實施的基礎(chǔ)設(shè)施項目不含海關(guān)封關(guān)工藝設(shè)備和海關(guān)信息系統(tǒng)。

2.6 工期要求：初步計劃項目整體建設(shè)期為3年，其中場地整理與平整計劃的周期為6個月，滿足綜合保稅區(qū)封關(guān)條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃的整體建設(shè)周期暫定為1年，產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目計劃的整體建設(shè)周期為2年。項目建設(shè)按片區(qū)內(nèi)土地征遷和報批成熟程度，根據(jù)綜合保稅區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)定結(jié)合產(chǎn)業(yè)招商情況分期建設(shè)。

2.7 標段劃分（如果有）：本招標項目不分標段，投標人應(yīng)對招標內(nèi)容及范圍進行全部投標。

2.8 質(zhì)量要求：①投融資的要求：項目通過公開招標選擇社會合作方參與項目的投資，新區(qū)航發(fā)投與中標社會合作方在項目所在地合資成立項目公司。合作期內(nèi)由項目公司為主體負責綜保區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目的投資、融資、建設(shè)及運營，其中新區(qū)航發(fā)投持有項目公司10%的股權(quán)，中標社會合作方持有項目公司90%的股權(quán)。項目建設(shè)資金通過多渠道方式進行籌措，其中作為項目資本金的自有資金由新區(qū)航發(fā)投和中標社會合作方共同負責籌措。項目投資須滿足《福州長樂國際機場綜合保稅區(qū)片區(qū)開發(fā)項目投資、建設(shè)、運營一體化合作協(xié)議》中對項目的投融資、建設(shè)及運營的要求；②勘察要求的質(zhì)量標準：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方的勘察標準和規(guī)范要求，符合國家和福建省有關(guān)標準要求，成果文件應(yīng)通過有關(guān)部門的審查；③設(shè)計要求的質(zhì)量標準：符合現(xiàn)行國家、地方及行業(yè)相關(guān)設(shè)計規(guī)范合格標準，能順利通過施工圖審查機構(gòu)等有關(guān)部門的審查。新區(qū)航發(fā)投作為發(fā)包人發(fā)包的基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照《福州濱海新城城市信息模型交付通用標準（試行）》（新區(qū)規(guī)發(fā)〔2020〕9號）的要求編制房屋建筑工程類和市政工程類項目的建筑信息模型，并將項目模型數(shù)據(jù)提交當?shù)匾?guī)劃和建設(shè)行政主管部門；④采購的要求：必須采購原產(chǎn)、正宗品牌設(shè)備或材料，采購的設(shè)備或材料必須符合發(fā)包人要求及有關(guān)部門制定的質(zhì)量規(guī)范要求；⑤施工要求的質(zhì)量標準：工程質(zhì)量符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》合格標準及國家、行業(yè)及地方相關(guān)施工驗收規(guī)范合格標準；⑥運營管理的要求：負責項目合作范圍內(nèi)的招商和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，配合海關(guān)和航空城管委會做好入駐企業(yè)的服務(wù)，并按照《綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估辦法（試行）》（署貿(mào)函〔2020〕117號）要求對機場綜保區(qū)負責開展機場綜保區(qū)整體運營管理等工作。

3. 投標人資格要求

3.1 本招標項目要求投標人須具備有效的以下資質(zhì)：

（1）設(shè)計資質(zhì)要求：承擔基礎(chǔ)設(shè)施項目設(shè)計任務(wù)的須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)【或同時具備①工程設(shè)計建筑行業(yè)乙級及以上資質(zhì)（或工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上資質(zhì)）和②工程設(shè)計市政工程行業(yè)甲級資質(zhì)（或工程設(shè)計市政工程行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政工程行業(yè)（排水工程、道路工程）甲級資質(zhì)）】。承擔產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目設(shè)計任務(wù)的須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)【或工程設(shè)計建筑行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上資質(zhì)】。（若為聯(lián)合體參與投標的，聯(lián)合體須滿足本條款要求）

（2）施工資質(zhì)要求：承擔基礎(chǔ)設(shè)施項目施工任務(wù)的須同時具備行政主管部門核發(fā)有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)、市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。承擔產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目施工任務(wù)的須具備行政主管部門核發(fā)有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。（若為聯(lián)合體參與投標的，聯(lián)合體須滿足本條款要求）

3.2 聯(lián)合體要求：本次招標接受聯(lián)合體投標，組成聯(lián)合體的單位（含聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不多于4家，聯(lián)合體在項目公司所占的股權(quán)比例合計為90%，聯(lián)合體牽頭人須在項目公司中所占股權(quán)比例不低于50%。組成聯(lián)合體的單位不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個及以上的聯(lián)合體投標，否則，評標委員會應(yīng)當否決其投標；聯(lián)合體各成員應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方應(yīng)承擔的職責。

3.3 投標人擬派出擔任本招標項目的工程總承包項目負責人的資格要求：基礎(chǔ)設(shè)施項目負責人和產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目負責人可為同一單位派出的同1人或2人，也可為不同單位分別派出的2人。要求為：基礎(chǔ)設(shè)施項目負責人應(yīng)具備合格有效的建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時注冊建造師，并持有合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證）或市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時注冊建造師，并持有合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證）；產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目負責人應(yīng)具備合格有效的建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時注冊建造師，并持有合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證）。項目負責人應(yīng)是投標人正式在崗職工。（項目負責人可兼任相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施項目或產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目的設(shè)計項目負責人或施工項目負責人，但其具備的條件須同時滿足所兼任崗位的資格要求）。

3.4 投標人擬派出擔任本招標項目的工程總承包設(shè)計項目負責人的資格要求：基礎(chǔ)設(shè)施項目設(shè)計負責人和產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目設(shè)計負責人可為同一單位派出的同1人或2人，也可為不同單位分別派出的2人。要求為：基礎(chǔ)設(shè)施項目設(shè)計負責人應(yīng)具備合格有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格或注冊土木工程師（道路工程）；產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目設(shè)計負責人應(yīng)具備合格有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。設(shè)計項目負責人應(yīng)為負責相應(yīng)設(shè)計任務(wù)單位的本企業(yè)在崗人員。

3.5 投標人擬派出擔任本招標項目的工程總承包施工項目負責人的資格要求：基礎(chǔ)設(shè)施項目施工負責人和產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目施工負責人可為同一單位派出的同1人或2人，也可為不同單位分別派出的2人。要求為：基礎(chǔ)設(shè)施項目施工負責人應(yīng)具備合格有效的建筑工程專業(yè)一級注冊建造師（不含臨時注冊建造師）或市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師（不含臨時注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格，并應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證；產(chǎn)業(yè)設(shè)施項目施工負責人應(yīng)具備合格有效的建筑工程專業(yè)一級注冊建造師（不含臨時注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格，并應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證。施工負責人應(yīng)為負責相應(yīng)施工任務(wù)單位的本企業(yè)在崗職工。

3.6 其他要求：

（1）投標人應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人主體，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

（2）若投標人存在下述情況的，其投標將被評審小組予以否決（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）：①與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；②單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，同時參加本項目的投標；③為本項目提供項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，參加本項目的投標。

（3）本項目投標截止時，投標人（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）未被人民法院列為“失信被執(zhí)行人”；未被工商行政管理機關(guān)列為“嚴重違法失信企業(yè)名單”，根據(jù)《福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展促進建筑業(yè)增產(chǎn)增效的通知》（榕建筑〔2022〕181號）投標人資質(zhì)處于資質(zhì)整改期內(nèi)的不否決投標，但中標人應(yīng)在簽訂合同前完成資質(zhì)整改工作，否則取消中標資格。

（4）投標人（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）沒有正受到責令停業(yè)的行政處罰或正處于財務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)。

（5）根據(jù)《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），投標人應(yīng)于投標文件中附上“通知”要求的投標人誠信承諾函、擬派出項目負責人承諾函。

4. 資格審查辦法及評標辦法

4.1 本招標項目采用資格后審方式對投標人的資格進行審查，評標辦法為綜合評估法。

4.2 定標方法：是否授權(quán)評標委員會確定中標人：否；推薦的中標候選人數(shù)：1名。

5. 招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于 2023 年 10 月 31 日上午 12 時 00 分，至 2023 年 11 月 06 日下午 17 時 30 分（北京時間，下同）通過 福州市電子招投標交易系統(tǒng) （https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn） 采取無記名方式免費下載電子招標文件等相關(guān)資料。本招標項目電子招標文件使用 福州市電子招投標交易系統(tǒng)電子標書生成器 打開。投標人獲取招標文件后，應(yīng)檢查招標文件的合法有效性，合法有效的招標文件應(yīng)具有招標人和招標代理機構(gòu)的電子印章；招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構(gòu)的授權(quán)書。招標文件不收費。以聯(lián)合體參加投標的，由聯(lián)合體牽頭人獲取招標文件。

6. 投標保證金的提交

6.1.投標保證金提交的時間：在投標截止時間 2023 年 11 月 21 日上午 09 時 30 分之前。

6.2.投標保證金提交的金額：50萬元。

6.3.投標保證金提交的方式：具體詳見招標文件投標須知前附表。

7. 投標文件的遞交

7.1 遞交投標文件的截止時間： 2023 年 11 月 21 日上午 09 時 30 分，投標人應(yīng)在截止時間前通過 福州市電子招投標交易系統(tǒng)（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）完成電子投標文件的遞交。

7.2 逾期遞交的投標文件，公共資源電子交易平臺將予以拒收。

8. 履約擔保的要求

8.1 履約擔保金額：根據(jù)榕建筑〔2022〕181號規(guī)定，福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)、福州市建筑業(yè)龍頭企業(yè)履約擔保金額為中標暫定合同價的5%；福州市建筑業(yè)準龍頭企業(yè)履約擔保金額為中標暫定合同價的7.5%；其他中標人的履約擔保金額，為中標暫定合同價的10％。

8.2 履約擔保形式：按《福州長樂國際機場綜合保稅區(qū)片區(qū)開發(fā)項目工程總承包合同》的要求執(zhí)行。

8.3 履約擔保期限：按《福州長樂國際機場綜合保稅區(qū)片區(qū)開發(fā)項目工程總承包合同》的要求執(zhí)行。

9. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（https://ggzyfw.fujian.gov.cn）、福州市電子招投標交易系統(tǒng)（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）上發(fā)布。

10. 聯(lián)系方式

招 標 人：福州新區(qū)航空城發(fā)展投資有限公司

地    址：福建省福州市長樂區(qū)湖南鎮(zhèn)鵬程路18號

聯(lián) 系 人：陳工

聯(lián)系電話：18305982150

招標代理機構(gòu)：中國投資咨詢有限責任公司

地    址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路1號華潤萬象城三期

聯(lián) 系 人：楊先生、高女士

聯(lián)系電話：***

監(jiān)督部門：福州市長樂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、福州新區(qū)管理委員會財政金融局

地    址：福州市長樂區(qū)文武砂街道文松路666號13號樓、福建省福州市長樂區(qū)文武砂街道湖文路201號

聯(lián)系電話：***、***

交易中心：福州市長樂區(qū)公共資源交易服務(wù)中心

地    址：福州市長樂區(qū)首占鎮(zhèn)和諧路57號（財富廣場1#1a#樓7-8層）

聯(lián)系電話：0591—28201201

公共資源電子交易平臺名稱：福州市電子招投標交易系統(tǒng)

網(wǎng)址：https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn

聯(lián)系電話：0591—87585006