各有關(guān)單位：

根據(jù)《2023年度下半年全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》，我局開展了建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查活動(dòng)，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下：

一、總體情況

本次檢查采用“雙隨機(jī)、一公開”模式，按照不低于20%抽查比例，隨機(jī)抽取招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間在2023年4月1日至2023年12月31日期間的項(xiàng)目，依法必招進(jìn)行招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等工程項(xiàng)目，共抽取8個(gè)被查項(xiàng)目。隨機(jī)抽取的5名檢查人員通過座談問詢、查閱資料、當(dāng)面反饋檢查意見等方式進(jìn)行檢查。從檢查情況來看，總體情況良好，檢查到的項(xiàng)目均在市公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，實(shí)行全流程電子化，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為基本規(guī)范，基本能夠落實(shí)國家和省、市相關(guān)政策法規(guī)，招標(biāo)文件未發(fā)現(xiàn)明顯排斥潛在投標(biāo)人條款。檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題采取現(xiàn)場糾正的方式立行立改，一般問題當(dāng)場反饋限期整改。

二、發(fā)現(xiàn)的問題

本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)梳理歸納，主要有以下三類：

（一）代理合同簽訂不規(guī)范。有項(xiàng)目全過程咨詢合同中未明確代理負(fù)責(zé)人；有項(xiàng)目招標(biāo)代理合同授權(quán)委托書填寫不完整，工程量清單編制人員在代理組人員組成未體現(xiàn)；有項(xiàng)目招標(biāo)代理合同未明確工程規(guī)模，合同內(nèi)項(xiàng)目人員組成表是空白，合同無法代表人或授權(quán)人簽字；有項(xiàng)目未使用國家或省招標(biāo)代理合同范本文件，無項(xiàng)目規(guī)模，無甲方授權(quán)書，預(yù)算編制單位未提供咨詢合同等。

（二）執(zhí)行相關(guān)規(guī)定不到位。有項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告公示評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；有項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示期間有異議并成立，未通過原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后取消其中標(biāo)候選人資格；有項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示中評(píng)標(biāo)辦法“經(jīng)評(píng)審的低價(jià)”不規(guī)范；有項(xiàng)目未在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人。

（三）歸檔留存的招投標(biāo)資料不規(guī)范、不完整。有項(xiàng)目開標(biāo)記錄表未見參加開標(biāo)人員簽字；有項(xiàng)目未提供招標(biāo)工程量清單；有項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單上未有任何簽章；有項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告時(shí)間在中標(biāo)結(jié)果公告之前；有項(xiàng)目未提供招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）及時(shí)做好抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。我局將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐條督促整改，確保檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位。未被抽查到的項(xiàng)目建設(shè)單位也應(yīng)對(duì)照通報(bào)的問題，舉一反三，認(rèn)真排查整改，暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的也要引以為戒，確保在今后的招投標(biāo)活動(dòng)中不出現(xiàn)類似的問題。

（二）切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平。招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管人員等建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面貫徹國家、省市 關(guān)于營商環(huán)境、招標(biāo)投標(biāo)等文件要求，堅(jiān)決抵制排斥限制潛在投標(biāo)人、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，保證建設(shè)工程招投標(biāo)工作依規(guī)、合法，促進(jìn)招投標(biāo)市場規(guī)范有序、健康良性發(fā)展。

(三)全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。推動(dòng)建立健全招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)部控制制度，壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，落實(shí)招標(biāo)人招標(biāo)文件公平競爭審查義務(wù)，確保發(fā)布的招標(biāo)文件依法合規(guī)，強(qiáng)化招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制與管理，切實(shí)落實(shí)招投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。

（四）強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)亭湖區(qū)內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制，對(duì)照省、市相關(guān)文件要求，從嚴(yán)抓實(shí)日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一標(biāo)一評(píng)”制度。對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)各方主體違法違規(guī)行為要及時(shí)叫停、依法糾正查處。

鹽城市亭湖區(qū)行政審批局

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