2023年，新街口街道、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞街道高質(zhì)量發(fā)展大局，依法履行政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)， 不斷提高法治工作水平，為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。根據(jù)中央和省市區(qū)要求，成立街道法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由黨工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，定期溝通，增強(qiáng)各部門(mén)推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成上下協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的一體化工作格局，推動(dòng)法治政府建設(shè)具體事項(xiàng)落實(shí)，把法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。

(二)堅(jiān)持依法行政，完善決策機(jī)制，著力推進(jìn)科學(xué)民主決策。一是不斷健全重大行政決策制度。黨工委、辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按照決策啟動(dòng)公共參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等程序規(guī)范執(zhí)行。進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)使用審批、干部推薦提拔、印章使用等規(guī)章制度，規(guī)范低保、撫恤、救助等標(biāo)準(zhǔn)流程，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和上級(jí)明確的“清單”開(kāi)展綜合行政檢查執(zhí)法。二是全面構(gòu)建法律顧問(wèn)制度體系。不斷健全律師顧問(wèn)團(tuán)工作機(jī)制，加強(qiáng)重大涉法事務(wù)審查，重視聽(tīng)取和吸納專(zhuān)業(yè)的法律意見(jiàn)和建議，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。街道下屬6個(gè)社區(qū)均對(duì)接律所入駐，確保了“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”落到實(shí)處，共有40余名專(zhuān)業(yè)律師自愿參與值班。香鋪營(yíng)、唱經(jīng)樓、長(zhǎng)江路社區(qū)先后被評(píng)為“江蘇省民主法治示范社區(qū)”。三是加大培訓(xùn)力度，法治觀念深入人心。采取教授講課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、訪談教學(xué)等多種形式組織開(kāi)展公務(wù)員法律培訓(xùn)和行政能力建設(shè)，提高公務(wù)員法治素養(yǎng)和依法行政能力。組織19人進(jìn)行了行政執(zhí)法學(xué)習(xí)和考試，新增申領(lǐng)行政執(zhí)法證6人，申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證1人。

(三)強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展力量、下沉一線，保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作融入到街道的中心工作之中，主動(dòng)站位、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)力量。針對(duì)街道轄區(qū)商業(yè)樓宇數(shù)量集中、老舊小區(qū)密集，經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里關(guān)系、物業(yè)服務(wù)、行政執(zhí)法、勞動(dòng)保障等涉法問(wèn)題突出的特點(diǎn)，在認(rèn)真做好指令性、常規(guī)化工作的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化公共法律服務(wù)，充分發(fā)揮律師職能作用，把法律咨詢(xún)、法律指引向基層延伸，補(bǔ)充社區(qū)法律工作支撐;堅(jiān)持法律服務(wù)線上線下相結(jié)合，發(fā)揮好APP、公眾號(hào)等線上平臺(tái)作用，探索政法委“線上矛調(diào)”試點(diǎn)工作，在群眾遇到法律問(wèn)題時(shí)，暢通基層法律服務(wù)渠道，更加注重人民群眾的法律關(guān)切;用實(shí)用強(qiáng)黨員律師資源，拓展選配黨員調(diào)解員、黨員“法律明白人”，突出社區(qū)法律服務(wù)黨建引領(lǐng)作用，把更專(zhuān)業(yè)、更有責(zé)任心的力量沉到基層一線，提高社區(qū)公共法律服務(wù)質(zhì)量;認(rèn)真開(kāi)展區(qū)人民陪審員選任工作，對(duì)14名候選人進(jìn)行了資格審查。在上級(jí)分配的“所所結(jié)對(duì)”基礎(chǔ)上(隆安)，另與蘇云等律師事務(wù)所建立共建，有效提升了街道本級(jí)及各社區(qū)公共法律服務(wù)保障能力。今年以來(lái)，為社區(qū)開(kāi)展法治課堂20余次，接受群眾法律咨詢(xún)500余人次，協(xié)助化解社區(qū)矛盾100多起。此外，還擠出資金30余萬(wàn)元，對(duì)司法所進(jìn)行整體提檔升級(jí)，大力改善了服務(wù)群眾的環(huán)境和水平。

(四)加大宣傳力度，突出重點(diǎn)、豐富形式，濃厚尊法學(xué)法守法用法氛圍。緊緊圍繞習(xí)近平法治思想，把握社會(huì)法治建設(shè)風(fēng)向標(biāo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)“八五”普法工作要求，打造街道和社區(qū)法治宣傳陣地，堅(jiān)持普法宣傳常態(tài)化，除了重大節(jié)點(diǎn)和主題宣傳日之外，以社區(qū)法治課堂、機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部線上庭審旁聽(tīng)等方式，增加宣傳的時(shí)機(jī)和頻度;加強(qiáng)“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)樹(shù)立“法律明白人”身份形象，增加開(kāi)展工作的場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，不斷營(yíng)造社會(huì)法治宣傳氛圍;突出內(nèi)容精細(xì)化，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)憲法》等貼合群眾生活實(shí)際、迎合時(shí)代發(fā)展需要的法律法規(guī)宣傳;在6個(gè)社區(qū)均建立了“法潤(rùn)民生”法宣平臺(tái)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)政策規(guī)定、典型案例、法治宣傳微視頻;改進(jìn)宣傳方式方法，結(jié)合大走訪大排查行動(dòng)，進(jìn)門(mén)入戶(hù)開(kāi)展宣傳。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、黨史學(xué)習(xí)教育、“4.8”司法日、第三屆《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳月、人民調(diào)解宣傳月、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“12.4憲法宣傳周”，開(kāi)展廣場(chǎng)法律宣傳7次，其他社區(qū)課堂講座22次，發(fā)放宣傳折頁(yè)4200多份。全年，有4篇法律宣傳信息和經(jīng)驗(yàn)做法被省、市級(jí)媒體報(bào)道。努力抓好普法責(zé)任制履職評(píng)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成自評(píng)、臺(tái)賬等事項(xiàng)，迎接上級(jí)的檢查考核。

(五)用心化解糾紛，多方聯(lián)動(dòng)、源頭防控，推進(jìn)平安幸福和諧街道建設(shè)。街道牢固樹(shù)立大局、全局意識(shí)，把人民調(diào)解工作作為促進(jìn)轄區(qū)穩(wěn)定、確保一方平安的治本環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮調(diào)解作用，充分化解各種矛盾，避免了惡性事態(tài)發(fā)生。加強(qiáng)矛盾源頭防控，針對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、違建拆除等重點(diǎn)領(lǐng)域，與業(yè)務(wù)部門(mén)建立聯(lián)席協(xié)助機(jī)制，加強(qiáng)事前排查梳理，對(duì)可能產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行預(yù)判分析，防止矛盾的產(chǎn)生和激化;加強(qiáng)訪調(diào)對(duì)接，妥善處理群眾來(lái)訪，防止新增積案，做好信訪老戶(hù)的思想引導(dǎo)和生活幫困，確保“兩會(huì)”、亞運(yùn)會(huì)等重要時(shí)段的社會(huì)安全穩(wěn)定;推進(jìn)街道矛盾和糾紛多元化解一站式平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)和線上調(diào)解終端作用，實(shí)現(xiàn)遇到困難棘手問(wèn)題用好各類(lèi)平臺(tái)和專(zhuān)家隊(duì)伍，指引訴求渠道;堅(jiān)持從法律層面講權(quán)益、情感層面講道理，動(dòng)之以情、曉之以理，認(rèn)真傾聽(tīng)、用情化解，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。今年以來(lái)，形成卷宗的調(diào)解案例4例，化解糾紛金額累計(jì)約12萬(wàn)元;妥善化解街道在社會(huì)治理各類(lèi)矛盾糾紛143起(加裝電梯、油煙污染、城鄉(xiāng)建設(shè)、管道管線等)，除了個(gè)別歷史遺留信訪問(wèn)題外，無(wú)新增突出重難矛盾問(wèn)題。

(六)落實(shí)教育管理，依法依規(guī)、規(guī)范提升，確保特殊重點(diǎn)人員管控到位。加強(qiáng)新修訂社區(qū)矯正法貫徹落實(shí)，根據(jù)條款及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)工作程序，堅(jiān)決依法依規(guī)實(shí)施司法行政職能。一是社區(qū)矯正工作。及時(shí)規(guī)范相關(guān)臺(tái)賬資料和工作程序，嚴(yán)格人員請(qǐng)銷(xiāo)假和軌跡管理，按要求做好人員隱患排查和教育談話(huà)。截至目前，在冊(cè)29人。其中男性24人、女性5人;嚴(yán)管9人，普管20人。矯正期最長(zhǎng)4年，最短4個(gè)月;主要涉及破壞經(jīng)濟(jì)秩序7人，侵犯財(cái)產(chǎn)6人，妨害社會(huì)管理9人，危害公共安全2人，侵犯公民人身權(quán)利4人，貪污受賄1人。今年新入矯20人，解矯11人，無(wú)脫漏管問(wèn)題發(fā)生。二是安置幫教工作。加強(qiáng)人員檔案管理和信息追蹤，克服人員數(shù)量多、管理抓手少等困難，嚴(yán)格按照區(qū)局要求，逐一完善臺(tái)帳資料備查。截至目前，在冊(cè)安置幫教對(duì)象141人，其中，監(jiān)所釋放91人，社區(qū)矯正解矯轉(zhuǎn)入50人;一般幫教對(duì)象110人，重點(diǎn)幫教對(duì)象31人。今年新增25人。三是后續(xù)照管。現(xiàn)有9人。上述三項(xiàng)特殊人群，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定，未出現(xiàn)任何脫漏管問(wèn)題。四是禁毒工作。目前，轄區(qū)社會(huì)面吸毒人員共330名、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員4名。嚴(yán)格按要求落實(shí)了定期尿檢、毛發(fā)采集、排查管控、心理服務(wù)、幫扶幫教，全年累計(jì)開(kāi)展禁毒宣傳83余次，上報(bào)禁毒宣傳信息201條。

二、存在不足

雖然街道法治建設(shè)取得了一些成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與群眾期盼及上級(jí)要求仍有一定差距。一是法律能力素養(yǎng)有待提高，需要經(jīng)常加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。二是法治制度建設(shè)體系還不夠完善，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。三是法治監(jiān)督還不夠全面，要開(kāi)展常態(tài)化的執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

三、下一步打算

(一)加強(qiáng)學(xué)法用法，打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。結(jié)合日常培訓(xùn)、“百萬(wàn)黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”等活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)法律學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)法治建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

(二)緊抓法治規(guī)范，促進(jìn)依法決策。認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化街道規(guī)范性文件的認(rèn)定和運(yùn)行程序，確保規(guī)范性文件制度落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化法治監(jiān)督，落實(shí)主要責(zé)任。緊緊遵循“重大決策依法、開(kāi)展工作合法、遇到問(wèn)題找法”的原則，完善監(jiān)督、審查和公示制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

2024年，新街口街道將認(rèn)真落實(shí)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，持續(xù)強(qiáng)化法治意識(shí)、法治思維、法治理念，著力在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、深化普法用法、推進(jìn)依法行政上下功夫，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)取得更大成效。

編輯:梁燦

審核:劉丹