湖住建字〔2023〕19號(hào)?

關(guān)于明確湖口縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)和事項(xiàng)清單的通知

為進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，現(xiàn)將全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)和事項(xiàng)清單明確如下:

一、行政監(jiān)督主體及執(zhí)行機(jī)構(gòu)

縣住建局為本縣行政區(qū)域內(nèi)房建和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督的主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房建和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，履行行政監(jiān)督職責(zé)。其辦事機(jī)構(gòu)為湖口縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，具體負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日常工作。

二、監(jiān)督對(duì)象

本行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第 16 號(hào))和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)(2018)843號(hào)),依法必須進(jìn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)項(xiàng)目涉及的招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員。

三、監(jiān)督依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》;

2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》;

3、《江西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法》;

4、《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》;

5、《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查辦法》;

6、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》;

7、其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

四、行政監(jiān)督職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

2、依法對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)受理工程施工招標(biāo)備案；

3、依法查處違法、違規(guī)行為和監(jiān)督執(zhí)法，依法受理工程施工招標(biāo)投標(biāo)問題的投訴；

4、對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)正常的招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序；?

5、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托辦理的其他工作。

五、監(jiān)督事項(xiàng)、程序

(一)招標(biāo)前期工作的監(jiān)督

1、依法必須招標(biāo)的工程是否具備招標(biāo)條件；

2、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)計(jì)劃、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)(資格)要求等是否符合法律法規(guī);

3、招標(biāo)公告的內(nèi)容、發(fā)布方式及媒介是否符合法律法規(guī);

4、招標(biāo)文件(含資格審查文件)的內(nèi)容是否符合法律法規(guī);

5、是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標(biāo)人(或者投標(biāo)人)的行為。

6、是否存在與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的行為；

7、代理機(jī)構(gòu)是否在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事項(xiàng)；

8、違反法律、法規(guī)的其他情形。

(二)對(duì)開標(biāo)的監(jiān)督

1、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)是否符合有關(guān)規(guī)定；

2、開標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定;?

3、違反法律、法規(guī)的其他情形。

(三)對(duì)評(píng)標(biāo)的監(jiān)督

1、評(píng)標(biāo)專家抽取是否符合有關(guān)規(guī)定;

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建是否合理，是否公正、公平的進(jìn)行評(píng)標(biāo);

3、評(píng)標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定;

4、評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)是否與招標(biāo)文件載明的一致;

5、投標(biāo)人是否存在假借資質(zhì)、串通投標(biāo)等違規(guī)情況;

6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題的處理，是否符合有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定;

7、評(píng)標(biāo)報(bào)告的討論及通過、推薦的中標(biāo)候選人及其排序是否符合有關(guān)規(guī)定。

8、違反法律、法規(guī)的其他情形。

(四)對(duì)定標(biāo)的監(jiān)督

1、定標(biāo)原則是否符合有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求;

2、定標(biāo)后是否按相關(guān)文件進(jìn)行公示;

3、招標(biāo)人是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書。

六、監(jiān)督事項(xiàng)辦理時(shí)限

招投標(biāo)過程中的監(jiān)督事項(xiàng)辦理時(shí)限為即時(shí)辦理。

七、投訴處理

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《關(guān)于規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議與投訴處理實(shí)施意見》（贛建招【2017】13號(hào)）等文件進(jìn)行投訴處理。

湖口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年8月1日

（主動(dòng)公開）