申請人：徐某。

被申請人：南京市玄武區(qū)住房保障和房產(chǎn)局。

住所地：南京市玄武區(qū)營苑北路69號。

法定代表人：時超，職務(wù)：局長。

申請人認為被申請人未履行法定職責(zé)的行政不作為違法，向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)于2024年4月5日收到該申請材料，經(jīng)審查后于2024年4月10日依法受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：確認被申請人行政不作為，責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。 ??

申請人稱：申請人現(xiàn)居住的南京市玄武區(qū)鐘麓花園某棟某室，為1998年對申請人所在的成賢街房屋拆遷而給予的補償安置房，該房登記在申請人丈夫曹某名下。2016年申請人丈夫去世后，根據(jù)《南京市公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓實施細則》申請人請求對現(xiàn)居住的房屋進行更名，但是被申請人一直未回應(yīng)申請人的合理訴求。申請人于2023年12月11日向被申請人就玄房字第0393***號公有住房租賃契約的承租戶名由“曹某”更名至“徐某”的事項遞交了紙質(zhì)申請書（以下簡稱更名申請書），時至今日，被申請人仍未對申請事項作出答復(fù)，屬于行政不作為，申請人認為被申請人的上述行為嚴重侵害了其合法權(quán)益。請求復(fù)議機關(guān)依法查明案件事實，決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

被申請人稱：關(guān)于申請人反映其2023年12月11日向被申請人遞交就玄房字第0393***號公有住房租賃契約的承租戶名更名事項申請書，經(jīng)核查，被申請人并未收到徐某的申請書。

經(jīng)審理查明：2004年12月24日，申請人同戶籍人員曹某與南京市玄武區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營公司（現(xiàn)更名為“南京市玄武區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營有限公司”）簽訂了玄房字第0393***號公有住房租賃契約，契約中明確約定“曹某承租南京市玄武區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營公司管理的玄武區(qū)鐘麓花園某幢某室作居住使用”。2016年4月10日，曹某離世。此外，申請人自述其于2023年12月向南京市玄武區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營有限公司（梅園分公司）提交了關(guān)于變更玄房字第0393***號公有住房租賃契約的承租戶的申請書及相關(guān)材料，并未向被申請人提交更名申請書。

以上事實有申請人的行政復(fù)議申請書、被申請人行政復(fù)議答復(fù)書、《申請書》及相關(guān)材料、申請人于2024年4月23日出具的情況說明、玄房字第0393***號公有住房租賃契約等證據(jù)所印證。

本機關(guān)認為：《中華人民共和國行政復(fù)議法》第四十四條第二款第一項規(guī)定，申請人認為被申請人不履行法定職責(zé)的，申請人應(yīng)當(dāng)提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)的證據(jù)，但是被申請人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)或者申請人因正當(dāng)理由不能提供的除外。本案中，根據(jù)申請人于2024年4月23日出具的情況說明可以認定，申請人并未向被申請人提交更名申請書，而是提交至南京市玄武區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營有限公司（梅園分公司）。南京市玄武區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營有限公司（梅園分公司）與被申請人系不同的法律主體�！赌暇┦泄�有住房承租有償轉(zhuǎn)讓實施細則》第四條、第六條、第十二條、第十三條規(guī)定，南京市各區(qū)房產(chǎn)管理局負責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的行政管理工作，公有住房承租權(quán)的變更手續(xù)由公有住房產(chǎn)權(quán)人（出租人）負責(zé)辦理�！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款第一項規(guī)定，行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)有明確的申請人和符合本法規(guī)定的被申請人。本案中，案涉房屋的出租人及管理人是南京市玄武區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營有限公司，申請人提出的更名申請書也是指向該公司。申請人未能提供證據(jù)證明其曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)，故被申請人主體資格不適格，申請人提起的行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議的受理條件。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款第一項、第三十三條之規(guī)定，本機關(guān)經(jīng)研究決定：

駁回申請人徐某的行政復(fù)議申請。

如對本行政復(fù)議決定不服，可以自收到本決定之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

2024年5月13日 ??

編輯：段朝康

審核：嚴儀兵