?????????????    ?中共南京市雨花臺區(qū)審計局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2023年11月7日至2024年1月2日對中共南京市審計局黨組進行了巡察。3月13日，區(qū)委第一巡察組召開會議向我局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實抓好

局黨組高度重視區(qū)委巡察組提出的反饋意見，從樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的政治高度，認真領(lǐng)會巡察整改要求，以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，做實做好巡察整改工作。

（一）提高政治站位。先后召開六次黨組會議，傳達學(xué)習(xí)巡察組反饋意見，把人員思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見上來，深刻認識巡察反饋意見的重大意義和重大作用，切實增強做好巡察整改工作的政治責任感和工作緊迫感，堅決把巡察整改工作作為一項重大而緊迫的政治任務(wù)抓緊抓實抓好。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立審計局反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對反饋意見整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，下設(shè)辦公室強化對具體工作的推進和督查。對反饋問題進行認真分析研究，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工和科室職能，建立了問題清單，在局黨組書記總負責的前提下，把問題責任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，提出了整改時限、要求和責任。

（三）明確整改目標。堅持標本兼治，對問題能立行立改的即刻改正，不能立即整改的抓好規(guī)劃和落實，將問題整改融入日常工作，融入審計項目，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，推動全面從嚴治黨等長效機制建設(shè)，真正通過整改促進作風(fēng)改進、推動工作開展，為審計事業(yè)發(fā)展帶來新的活力動力。

二、強化問題導(dǎo)向，推動整改落實

1.關(guān)于落實理論學(xué)習(xí)制度不夠嚴格問題的整改。

堅持“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神。制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案和干部理論學(xué)習(xí)計劃。按規(guī)定組織并落實支部書記上黨課、局黨組班子民主生活會、支部組織生活會。

2.關(guān)于以新思想引領(lǐng)新實踐存在不足問題的整改。

深入謀劃防范系統(tǒng)性風(fēng)險，2024年開展財政同級審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計調(diào)查，關(guān)注政府債務(wù)事項、落實厲行節(jié)約反對浪費條例執(zhí)行及壓縮一般性支出的情況、財政平衡情況等。

3.關(guān)于以學(xué)促干的成效不夠明顯問題的整改。

黨組班子成員結(jié)合崗位實際分別組織調(diào)研課題。圍繞民生保障、債務(wù)風(fēng)險防控、國有資產(chǎn)資源運營等審計內(nèi)容，確定年度審計項目計劃。突出經(jīng)濟監(jiān)督和推動發(fā)展，強研究提質(zhì)效，深入發(fā)揮審計監(jiān)督獨特作用。

4.關(guān)于集中統(tǒng)一的審計體系尚未健全問題的整改。

制定并向全區(qū)街道（園區(qū)）、重點部門、國有企業(yè)等30余家單位發(fā)送《2024年度內(nèi)審工作要點》，明確內(nèi)審工作方向和目標；轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<南京市內(nèi)部審計操作指引（試行）>和<南京市部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計業(yè)務(wù)操作指引（試行）>的通知》，提升內(nèi)部審計工作規(guī)范化；開展以審代訓(xùn)等多種形式的面對面幫帶。

5.?關(guān)于全面覆蓋的監(jiān)督要求尚未達到問題的整改。

堅持審計領(lǐng)域全覆蓋，圍繞財政資金使用和公共權(quán)力運行，2024年實施財政審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計調(diào)查、績效審計、自然資源資產(chǎn)離任審計五大類12項審計項目。堅持審計重點全覆蓋，包括財政資金管理使用、國有資產(chǎn)資源租售、政府投資工程、涉地拆遷、產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈等情況。堅持審計時間過程全覆蓋，經(jīng)濟責任審計由事后審計向事前、事中全過程審計轉(zhuǎn)變，離任審計與任中審計相結(jié)合。堅持公共資金審計實現(xiàn)預(yù)算決算績效全過程覆蓋，項目建設(shè)審計實現(xiàn)招投標、合同簽訂、項目執(zhí)行、竣工驗收及績效評價全流程覆蓋。

6.關(guān)于權(quán)威高效的監(jiān)督合力尚未形成問題的整改。

與檢察院聯(lián)合制定《建立公益訴訟檢察與審計監(jiān)督協(xié)作配合機制實施意見》；與區(qū)紀檢派駐組開展“行業(yè)監(jiān)督業(yè)務(wù)派駐監(jiān)督紀律”工作行動；與人大聯(lián)合開展“項目預(yù)算提前介入重大項目全程跟蹤”監(jiān)督工作。

7.關(guān)于為民服務(wù)的意識不夠強問題的整改。

開展財政審計，增加地方金融服務(wù)實體經(jīng)濟和風(fēng)險防控情況專項審計調(diào)查等4個專題，關(guān)注區(qū)屬國有企業(yè)管理經(jīng)營情況、國有資產(chǎn)管理使用情況、政府采購執(zhí)行情況、拖欠中小企業(yè)賬款情況。開展在衛(wèi)健委經(jīng)責審計，增加4個專題，關(guān)注基層醫(yī)療機構(gòu)收費的合理合規(guī)性，以及基本藥物零差率補助、老年人安康關(guān)愛保險等政策政策落實情況，加強民生政策落實。2025年開始，每年至少安排一項民生保障情況專項審計。

8.關(guān)于解決問題不夠及時有效問題的整改。

全面了解結(jié)對社區(qū)工作困難需求和社區(qū)年度工作計劃，確定共建事宜。參加社區(qū)安全消防工作，堅持每周二次，對社區(qū)居民小區(qū)消防安全檢查，反饋11個問題，幫助協(xié)同解決消防安全隱患問題。

9.關(guān)于安全管理工作不夠扎實問題的整改。

在局內(nèi)開展簡單密碼和弱口令檢查，工作電腦和筆記本已沒有弱口令的情況。審計文件均通過金審三期平臺或區(qū)智慧政務(wù)平臺傳遞。開展“全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)”專項審計，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全隱患和信息化建設(shè)中可能存在的問題。

10.關(guān)于落實意識形態(tài)工作制度不夠嚴格問題的整改。

明確班子對意識形態(tài)分管工作，召開專題會議，分析排查風(fēng)險隱患。制定2024年意識形態(tài)工作責任清單，并嚴格貫徹落實。推動審計人員始終保持先進性、純潔性。

11.關(guān)于主體責任壓得不實問題的整改。

壓實黨風(fēng)廉政主體責任，定期召開黨風(fēng)廉政工作專題會議。分析排查風(fēng)險隱患，制定審計人員廉政風(fēng)險清單和防控措施，并按要點做好檢查防控。踐行審計監(jiān)督“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”。

12.關(guān)于黨風(fēng)廉政責任壓力傳導(dǎo)不夠問題的整改。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上講話精神和關(guān)于新時代新征程推進黨的建設(shè)和自我革命的新部署新要求。組織觀看《小官不貪之不歸路》《甘被“圍獵”必將作繭自縛》廉政教育錄相。組織《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》全文學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《全省審計系統(tǒng)黨員干部違紀違法案例選編》，以案說法，警鐘長鳴。

13.關(guān)于執(zhí)行審計廉政制度不夠嚴格問題的整改。

明確審計組長負責制，明確審計現(xiàn)場紀律督查員，公告廉政舉報電話。局領(lǐng)導(dǎo)深入審計項目現(xiàn)場，直接參與項目審計。堅持每個項目召開審計發(fā)現(xiàn)問題研討會和審計報告業(yè)務(wù)會議。

14.關(guān)于審計監(jiān)督責任未能彰顯問題的整改。

堅持事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準確，提高移送線索的質(zhì)量。及時與移送的紀檢和主管部門進行信息溝通，了解案件處理情況，確保移送的案件線索在規(guī)定時間內(nèi)件件有處理、有反饋。積極選派年輕干部參加省、市統(tǒng)一組織項目和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化審計人員查深查透能力提升。

15.關(guān)于派駐紀檢組監(jiān)督作用發(fā)揮不充分問題的整改。

堅持重大事項召開三重一大會議，堅持事前提前三天報告制度，堅持紀檢組均到會列席，發(fā)表監(jiān)督意見。對審計局主要負責同志和科室負責人定期進行廉政談話。跟蹤年度審計項目，掌握重點問題，發(fā)揮過程監(jiān)督作用。

16.關(guān)于部分合同要素不全問題的整改。

立即整改，在工作中嚴格按照要求簽訂合同，完善合同要素，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

17.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范作用不夠突出問題的整改。

修訂完善《雨花臺區(qū)審計局審計實務(wù)導(dǎo)師暫行辦法》，結(jié)合職責分工和負責科室情況，局領(lǐng)導(dǎo)每人負責培養(yǎng)1名青年審計人員，加強業(yè)務(wù)傳幫帶。局領(lǐng)導(dǎo)班子每人均擔任1-2項具體審計項目組長，參與現(xiàn)場審計負責審計報告起草。

18.關(guān)于黨建工作不夠扎實問題的整改。

實行黨組研究年度項目計劃，并報區(qū)委審計委員會批準制度，項目變更或調(diào)整必須經(jīng)黨組研究。重大項目設(shè)臨時黨支部，加強項目的把關(guān)定向。明確審計進點宣布《審計“八不準”工作紀律》等政治紀律。制定《關(guān)于開展“認真工作 認真生活”活動方案》。組織支部書記、組織委員和紀檢委員培訓(xùn)，堅持落實支部工作制度，發(fā)揮支部作用。

19.關(guān)于“三會一課”制度落實不夠嚴格問題的整改。

堅持“三會一課”各項制度落實。持續(xù)創(chuàng)建“師賢齊英雄支部”。通過集中學(xué)習(xí)、觀看錄相、交流研討和到雨花臺烈士陵園祭掃、江蘇國家安全教育館參觀等措施提升學(xué)習(xí)效果。

20.關(guān)于激發(fā)干部隊伍活力有待加強問題的整改。

堅持干部任用標準，調(diào)整4名同志崗位、職級。招聘工程事業(yè)編人員，補充專業(yè)審計力量。開展“強研究提質(zhì)效”、“認真工作認真生活”活動。

21.關(guān)于政治擔當意識不強問題的整改。

專題學(xué)習(xí)區(qū)委辦下發(fā)的《關(guān)于進一步加強區(qū)委巡察整改和成果運用的實施辦法》；成立了局黨組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；先后6次召開黨組會專題研究巡察整改工作；召開巡察整改專題民主生活；研究制定了《區(qū)審計局關(guān)于巡察整改責任清單》，明確各項措施、時間節(jié)點，強化整改剛性。

22.關(guān)于真改實改的毅力不足問題的整改。

制定《審計發(fā)現(xiàn)問題整改規(guī)范指引（試行）》。審計報告按照“立行立改、分階段整改、持續(xù)改”三類情況明確問題整改類型。與紀委聯(lián)合下發(fā)整改通知，與紀委、人大、政府辦聯(lián)合現(xiàn)場檢查，推動問題整改逐個逐項對賬銷號。

三、下一步工作打算

我局的巡察整改工作雖已完成并取得了一定成效，但有些整改工作質(zhì)效還未完全達到目標需長抓不懈。下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，嚴格按照區(qū)委巡察整改要求，持續(xù)抓好整改質(zhì)效落實。

（一）始終強化政治擔當。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的指示要求，堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實抓牢，認真剖析提煉巡察反饋意見中反映的深層次問題，結(jié)合新的工作任務(wù)，做到標本兼治、防微杜漸，持續(xù)把巡察整改成果推進貫穿到新發(fā)展理念和審計高質(zhì)量發(fā)展的各方面、全過程。

（二）始終堅持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題結(jié)合起來，著眼當前問題與制約性問題，注重從“面”上挖掘“根”上的問題，樹立以解決問題來推動發(fā)展的工作思路，推動巡察成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，圍繞要濟監(jiān)督主責主業(yè)，充分發(fā)揮審計“治已病”“防未病”作用，實實在在的推進工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）始終促進長效落實。對巡察整改的問題進行認真梳理，建立完善的制度機制，確保真正發(fā)揮治本的作用；對在整改期間發(fā)現(xiàn)與新形勢、新要求不相適應(yīng)的機制進行修正，不斷扎緊制度“籠子”，切實以制度管人、管財、管權(quán)、管事，真正將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力為建設(shè)強富美高新雨花發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：***；郵政信箱：雨花南路2號區(qū)審計局辦公室；郵政編碼：210012；電子郵箱：1507988836@qq.com。

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???????????????????????????????????????????????????????????2024年11月29日