1. 招標條件

弋陽至南豐高速公路新建工程 經(jīng) 江西省人民政府 同意采用特許經(jīng)營模式實施，實施機構(gòu)及招標人為 江西省交通運輸廳，招標執(zhí)行機構(gòu)為江西省綜合交通運輸發(fā)展研究中心。項目已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業(yè)審查，特許經(jīng)營方案報江西省發(fā)改委審批通過，并經(jīng)江西省人民政府同意，已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的投資人進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

弋陽至南豐高速公路新建工程已納入《江西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，項目起于弋陽縣清湖鄉(xiāng)，對接滬昆高速(G60)新增的弋陽西互通，路線終點位于濟廣高速南豐服務(wù)區(qū)北側(cè)約6公里處，全長約177.443km。項目擬按設(shè)計速度100公里/小時、路基寬度為26米的雙向4車道高速公路標準建設(shè)，總投資約212.1億元人民幣（項目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準為準）。

2.2招標范圍及合作模式

（1）招標范圍

本次招標劃分為一個標段，標段名稱為弋陽至南豐高速公路新建工程特許經(jīng)營項目投資人招標。招標范圍為弋陽至南豐高速公路新建工程特許經(jīng)營 項目的投資人。服務(wù)內(nèi)容包括本項目的投融資、施工圖設(shè)計、建設(shè)、運營、移交等全過程。

（2）合作模式

本項目采用特許經(jīng)營模式，項目回報機制為使用者付費。

①投標人中標后，江西省人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標人組建的項目公司投融資、施工圖設(shè)計、建設(shè)、運營本項目的特許經(jīng)營權(quán)。

②中標人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件等規(guī)定及合同約定，組建項目公司。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計、建設(shè)實施、運營管理、 養(yǎng)護維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng) 營協(xié)議約定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無償移交給江西省交通運輸廳或其指定 機構(gòu)。

③項目公司將主要通過運營期內(nèi)的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經(jīng)營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。江西省人民政府及江西省交通運輸廳不向投資人承諾固定收益率，不承諾最低交通量或最低通行費收入。

④項目的實際收費期限和收費標準最終以江西省人民政府批復(fù)為準。如屆時法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費期上限作出調(diào)整，可在符合屆時法律法規(guī)、項目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營期限。特許經(jīng)營期的重新界定原則在《特許經(jīng)營協(xié)議》中進行詳細約定。

⑤本項目資本金由中標的投資人負責(zé)籌措，項目資本金以外的其他建設(shè)資金由項目公司負責(zé)籌集。項目資本金必須為 投資人的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金 和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題。項目資本金的注入 應(yīng)按照項目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥中標的投資人具備相應(yīng)設(shè)計或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達到了依法必須招標標準的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)采用公開招標的方式選擇承擔(dān)單位。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備的資格條件包括：

（1）法人資格：應(yīng)為中國境內(nèi)外法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；江西省省本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得參與投標。

（2）財務(wù)狀況：投標人2021~2023年連續(xù)三年均為盈利，截止到2023年底資產(chǎn)負債率不高于85%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

（3）商業(yè)信譽：投標人未被江西省交通運輸廳及其上級單位取消在江西省內(nèi)的投標資格或未被禁止進入江西省公路建設(shè)市場且在有效期內(nèi)；近三年（指2021年1月1日至招標公告發(fā)布前一日，下同）內(nèi)工程設(shè)計中或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；在交通運輸部及江西省交通運輸廳發(fā)布的最新（截止招標公告發(fā)布前一日）公路設(shè)計、施工企業(yè)信用評價結(jié)果中未被評為D級；近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟）。

（4）投融資能力：投標人具有不低于項目估算總投資額的投融資能力。2023年末總資產(chǎn)不低于220億元人民幣，2023年末凈資產(chǎn)不低于80億元人民幣。

（5）業(yè)績要求：近十年（自2014年1月1日至投標截止時間，以收費許可時間為準），投標人獨資或控股投資完成1個已建成運營通車的高速公路投融資項目，項目總投資不少于50億元人民幣。

（6）人員要求：投標人擬派項目公司總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程或經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高級)職稱,且近十年 (2014年1月1日至投標文件遞交截止時間，下同) 內(nèi)至少擔(dān)任過1個高速公路項目的項目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)主要負責(zé)人；擬派項目公司總工程師應(yīng)具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高級) 職稱，且近十年內(nèi)至少擔(dān)任過1個高速公路項目的項目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人。

3.2按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規(guī)定，投資人具備相應(yīng)勘察設(shè)計或施工資格能力的，可以自行承擔(dān)本項目相應(yīng)勘察設(shè)計和施工任務(wù)，不再招標。擬自行承擔(dān)本項目的施工和勘察設(shè)計服務(wù)的投資人的能力要求為：

(1) 施工能力：

投標人資質(zhì)信息應(yīng)已列入交通運輸部“《全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）” 中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

②近五年以來（自2019年1月1日至投標截止時間，以交工時間為準），至少完成過1項高速公路新建或改擴建工程施工業(yè)績。

(2)勘察設(shè)計能力：

投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計公路行業(yè)（公路、特大橋梁、交通工程）專業(yè)甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計公路行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)；

②近五年以來（自2019年1月1日至投標截止時間，以初步設(shè)計或施工圖設(shè)計批復(fù)時間為準）至少獨立完成過1項高速公路項目的勘察設(shè)計業(yè)績。

(3) 其他非主體工程資質(zhì)要求：

擬自行承擔(dān)本項目非主體工程施工及設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求即可，無需提供業(yè)績。

3.3 本次招標  接受  聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過20家（含20家）。聯(lián)合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體各成員在項目公司的出資不得為零，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當作為項目公司投資控股方(“控股”是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上；出資額或者其持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依公司章程或其他安排所行使的表決權(quán)超過百分之五十)。且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標項目中的投標，否則相關(guān)投標均無效。

（1）聯(lián)合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)項的要求；

（2）聯(lián)合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項的要求；

（3）如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項目勘察設(shè)計或施工服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程勘察設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)及業(yè)績要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

（4）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標（適用于聯(lián)合體各方，但組成同一聯(lián)合體除外）。本項目的招標代理、監(jiān)理單位及其附屬單位，不得參加投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于2024年9月26日至2024年12月3日（北京時間，下同）在江西省公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)（http://www.jxsggzy.cn）交通工程子系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）中的交通工程（非自動評審類）模塊使用CA數(shù)字證書下載招標文件和相關(guān)資料，投標單位需辦理江西省公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)CA數(shù)字證書，注冊添加“其他類型（投標人）”身份類型，完善基本信息后進行業(yè)務(wù)操作，如有疑問請致電國泰新點軟件股份有限公司，聯(lián)系電話：4009980000。若以聯(lián)合體形式投標的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)。

4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請參閱江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）首頁“通知公告”欄中的《江西省交通運輸廳關(guān)于優(yōu)化提升交通項目招投標工作效能的通知》（贛交建管字〔2020〕20號）。

5. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標預(yù)備會。

5.2 投標文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2024年12月3日 9 時 30 分，投標人應(yīng)于投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標文件上傳，投標文件到達交易系統(tǒng)的時間即為電子簽收時間。逾期未完成上傳或未按時到達交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.3本項目采用“交通工程非自動評審系統(tǒng)”有關(guān)操作流程進行投標，即各投標人（聯(lián)合體牽頭單位）網(wǎng)上報名下載招標文件及繳納投標保證金，開評標采用線上電子標書，但需投標人代表持CA數(shù)字證書在交易中心現(xiàn)場開標（委托代理人需持身份證原件和授權(quán)委托書原件；法定代表人需持身份證原件和法定代表人身份證明原件；若以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托）。關(guān)于不見面開標操作流程，投標人可自行至江西省公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)指南”下載“江西省公共資源交易中心不見面開標大廳投標人操作手冊（交通）”參考。下載地址：https://ggzy.jiangxi.gov.cn/fwzn/007003/007003003/20220516/e12ffd62-f0f5-49a8-b21a-180e857bcb8e.html。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）、江西省交通運輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網(wǎng)站發(fā)布，招標文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時在上述網(wǎng)站公開。

7.聯(lián)系方式

招標人：江西省交通運輸廳

招標執(zhí)行機構(gòu)：江西省綜合交通運輸發(fā)展研究中心

地    址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1999號

郵    編：330036

聯(lián) 系 人：張先生

電    話：***

招標代理機構(gòu)：江西心遠管理咨詢有限公司

地    址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)廬山南大道1999號保利國際高爾夫花園公共配套中心11#辦公樓寫字樓411-417室

郵政編碼：330038 

聯(lián) 系 人：應(yīng)繼強、楊良圓

電    話：***

監(jiān)督部門：江西省重點項目建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

地   址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1號江西省行政中心西5棟

電   話：***

傳   真：***

郵政編碼：330036

交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱：國泰新點軟件股份有限公司

客服聯(lián)系電話：***

2024年9月25日

附錄1 資格審查條件（法人資格）

附錄2 資格審查條件（財務(wù)狀況）

附錄3  資格審查條件（商業(yè)信譽）

附錄4資格審查條件（投融資能力）

附錄5資格審查條件（業(yè)績要求）

附錄6資格審查條件（人員要求）

附錄7資格審查條件（其他要求，可選）

 弋陽至南豐高速公路特許經(jīng)營項目投資人招標公告.pdf弋陽至南豐高速公路特許經(jīng)營項目投資人關(guān)鍵內(nèi)容公開.pdf