濱江國際街區(qū)（濱江片區(qū)）道路橋梁及市政管網(wǎng)－觀江路（洪江路－姚港路）工程施工招標公告

1. 招標條件

本招標項目濱江國際街區(qū)（濱江片區(qū)）道路橋梁及市政管網(wǎng)－觀江路（洪江路－姚港路）工程已由南通市行政審批局經(jīng)通行審批〔2024〕105號批準建設，招標人為 南通城市建設集團有限公司，招標代理機構為南通通城建設工程項目管理有限公司，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：該工程位于崇川區(qū)，北起姚港路，南至洪江路。

2.1.2建設規(guī)模：道路全長約768米，寬度約24米，主要建設內(nèi)容為道路、排水等。

2.1.3工期要求：180日歷天（具體開工時間以建設單位或監(jiān)理單位發(fā)出的開工令為準），

計劃開工日期：2024年12月，計劃竣工日期：2025年5月。

工期總日歷天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的，以總工期天數(shù)為準。

2.1.4質(zhì)量要求：合格。

2.1.5其他：本次招標共一個標段。

2.2招標范圍：標段內(nèi)施工圖紙及工程量清單所示的全部內(nèi)容，具體詳見施工圖紙及工程量清單。

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2投標人擬派項目負責人須具備市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格(注冊在投標人單位），同時具有安全考核合格證書（B證），且必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程 (必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

特別提醒：①本工程投標人擬派項目負責人為二級注冊建造師的，必須根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于我省二級建造師、二級造價工程師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師注冊證書電子證照換發(fā)的公告》（(2023)第26號）文件要求使用并提供證書，如未按文件要求提供證書，該證書無效，視為項目負責人的資格不符合要求。

②本工程投標人擬派項目負責人為一級注冊建造師的，必須根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40 號）文件要求使用并提供電子證書，如未按文件要求提供電子證書，該電子證書無效，視為擬派項目負責人的資格不符合要求。

3.3 投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

3.3.1有獨立訂立合同的能力；

3.3.2企業(yè)的資質(zhì)類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級符合國家有關規(guī)定；

3.3.3企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；

3.3.4擬派項目負責人必須為投標企業(yè)正式人員，須提供擬派項目負責人與投標人簽訂的有效勞動合同。

3.3.5企業(yè)和擬派項目負責人近2年內(nèi)（自投標截止之日起往前推算）沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

3.3.6企業(yè)近1年內(nèi)（自投標截止之日起往前推算）沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.3.7企業(yè)近三個月內(nèi)（自投標截止之日起往前推算）沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門通報批評的；

3.3.8投標人或者擬派項目負責人近五年內(nèi)（自投標截止之日起往前推算）在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約不合格名單如下： / 。

3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號）文件要求，投標人某項被核查為不達標的資質(zhì)，不得參加該資質(zhì)的招投標、合同備案等經(jīng)營活動。投標人在本招標項目投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果中本項目要求的資質(zhì)不處于不合格狀態(tài)。

3.6根據(jù)蘇清辦【2024】12號文要求，被限制市場準入的建筑施工企業(yè)和人員不得參與省內(nèi)工程投標。

3.7本次招標不接受聯(lián)合體投標。

未盡之處具體詳見招標文件第三章“評標辦法”中的“資格評審標準”。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：自本公告發(fā)布之日起至2024年12月10日9 時30分；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”或“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標投標交易平臺”獲��；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：“南通市公共資源電子交易平臺”；

5. 投標截止時間

5.1投標截止時間為：2024年12月10日9 時30分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法

本次招標采用□綜合評估法  □經(jīng)評審的最低投標價法  t合理低價法，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網(wǎng)、南通市公共資源交易平臺上發(fā)布。

9. 特別提醒：

（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（2）未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件不予接受。

（3）招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

10. 聯(lián)系方式

招標人：南通城市建設集團有限公司

地址：崇川區(qū)教育路與通甲路交叉口北200米南通職業(yè)大學鐘秀校區(qū)南門往東100米，通甲路北文秀路西

聯(lián)系人：史燔冰  

聯(lián)系電話：***   

招標代理機構：南通通城建設工程項目管理有限公司

地址：南通市崇川區(qū)工農(nóng)南路156號鑫乾國際廣場A座22樓

聯(lián)系人：杭麗娟   

聯(lián)系電話：***

2024年11月28日

附件：評標辦法（合理低價法）

評標辦法前附表

1. 評標方法

本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按照本章第2.3款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人抽簽確定。

2. 評審標準

2.1評標入圍

2.1.1投標文件存在評標辦法前附表評標入圍所列情況之一的，不再進行后續(xù)評標。

2.1.2當滿足評標入圍條件的投標人未超過40家（含40家）時，全部進入后續(xù)評標程序；當滿足評標入圍條件的投標文件超過40家時，根據(jù)評標辦法前附表載明的評標入圍方法和數(shù)量，確定進入后續(xù)評標程序入圍投標人。

注：評標入圍除計算錯誤外，不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而重新確定。在后續(xù)評審過程中，如有投標單位資格審查未通過或其他原因投標作無效標處理（廢標），不再另行增補入圍單位。

2.2初步評審標準

2.2.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.2.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.2.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.3 詳細評審

2.3.1 評審因素及分值構成：見評標辦法前附表；

以投標報價為唯一評審因素的，本章中關于投標人市場信用評價的條款不適用。

2.3.2 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.3.3 評分標準

(1) 投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

(2) 投標人市場信用評價評分標準：見評標辦法前附表；

3. 評標程序

3.1評標準備

3.1.1 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。

3.1.2 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。

3.1.3 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

3.2評標入圍

評標委員會按本章2.1條規(guī)定的方法確定進入初步評審的投標人名單。

3.3初步評審

3.3.1形式性評審

評標委員會根據(jù)本章第2.2.1款列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

3.3.2資格評審

評標委員會根據(jù)本章第2.2.2款列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

3.3.3響應性評審

評標委員會根據(jù)本章第2.2.3款列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

3.3.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

3.3.5澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.5款的規(guī)定進行。

3.3.6投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；

（2）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（3）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（4）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

（5）投標人資質(zhì)條件不符合國家有關規(guī)定，或者不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；

（6）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；(本款不適用)

（7）除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；(本款不適用)

（8）組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；(本款不適用)

（9）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；(本款不適用)

（10）聯(lián)合體成員與資格預審確定的結果不一致的；(本款不適用)

（11）投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的最高投標限價（招標控制價）的；

（12）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（13）投標文件中已標價工程量清單與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

（14）投標文件中已標價工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；

（15）投標文件的已標價工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

（16）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（17）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

（18）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；

（19）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（20）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

（21）投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（22）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

（23）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（24）施工組織設計（施工方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；(本款不適用)

（25）投標文件關鍵內(nèi)容模糊、無法辨認的；

（26）不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦、不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的、不同投標人的投標文件的編制者為同一人的；

（27）需在誠信庫獲取的材料未在誠信庫備案并鏈接到電子投標文件中的；

（28）投標人在本招標項目投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果中本項目要求的資質(zhì)處于不合格狀態(tài)；

（29）擬派項目負責人為一級建造師的，不符合《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市[2021]40號)文件要求規(guī)定的；

（30）擬派項目負責人為二級建造師的，不符合《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于我省二級建造師、二級造價工程師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師注冊證書電子證照換發(fā)的公告》（〔2023〕第26號）文件要求規(guī)定的；

（31）開標記錄表中填寫的投標報價與投標函不一致的。

3.4詳細評審

3.4.1按本章第2.3.2規(guī)定的方法確定評標基準價。

3.4.2評標委員會按本章第2.3款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.3.3（1）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按本章第2.3.3（2）目規(guī)定的評審因素和分值對投標人市場信用評價計算出得分B；

3.4.3評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.4.4投標人得分=A+B。

3.5投標文件的澄清和補正

3.5.1在評標過程中，評標委員會應當以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.5.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.5.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.5.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

3.6推薦中標候選人

評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

3.6.1評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，推薦3名中標候選人。

3.6.2如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作無效標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷：有競爭性的，按有效投標最終得分由高至低的次序推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。

3.6.3 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。

3.6.4本工程第一中標候選人原則上為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。若第一中標候選人在中標公示期間受到質(zhì)疑投訴，且質(zhì)疑投訴成立被取消中標資格的，招標人將依法重新組織招標。

3.6.5評標過程如遇特殊情況，評標委員會具有最終解釋權。

附件A

評標入圍方法

方法一∶全部入圍。（不適用）

進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

方法二∶低價排序法。（不適用）

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量*10%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），再按報價由低到高取不少于R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）投標人進入后續(xù)評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足R家時，按實際數(shù)量計取。

方法三：均值入圍法。

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表抽��；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上20家和平均值以下20家投標人進入后續(xù)評標程序。

評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，末位報價相同的投標人同時入圍。投標單位報價等于平均值也入圍。

附件B

評標基準價的計算

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價 =A×K，K 值在開標時由招標人代表現(xiàn)場隨機抽取確定，K 值的取值范圍為95%、96%、97%、98% 。

方法二：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為 A（若有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后取算術平均值；若4≤有效投標文件≤6家時，去掉最高報價（最高報價相同的均剔除）后取算術平均值為 A；若有效投標文件＜4 家時，則次低報價作為評標價A）；招標控制價為B，則:

評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1的取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98% ；K2的取值為86%；Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。

方法三～方法五：略