一、項目基本情況：
原公告的采購項目編號： HCZB2203318
首次公告日期： 2022-03-15
二、更正信息
更正事項：
File
更正內(nèi)容： 1、疑問：招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)設(shè)置有誤，指定產(chǎn)品品牌、使用“優(yōu)于〞 未明確標(biāo)準(zhǔn)，滿足產(chǎn)品一、產(chǎn)品二技術(shù)參數(shù)要求的僅兩家：滿盡產(chǎn)品四、產(chǎn)品五技術(shù)參數(shù)要求的僅一家，指向特定品牌，嚴(yán)重違反國家法律要求，以不合理條件限制和排斥其他潛在供應(yīng)商。
　　回復(fù)：技術(shù)參數(shù)要求中如果出現(xiàn)了參考品牌或規(guī)格型號，其目的是為了方便投標(biāo)人直觀和準(zhǔn)確地把握相應(yīng)技術(shù)參數(shù)，不具指定或唯一的意思表示，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參考所列品牌的技術(shù)參數(shù)，采購相當(dāng)于或高于所列品牌技術(shù)參數(shù)。編制投標(biāo)文件時車輛價格因素必須參考以上品牌編制并在投標(biāo)文件中列明車輛的品牌，方便中標(biāo)進(jìn)場后車輛的確定。
　　具體技術(shù)參數(shù)部分內(nèi)容將通過澄清形式進(jìn)行修改。
　　2、疑問：招標(biāo)文件將生產(chǎn)廠家授權(quán)作為資格條件、將同一生產(chǎn)廠家授權(quán)的經(jīng)銷商投標(biāo)均做無效投標(biāo)處理，違反政府采購法律法規(guī)的規(guī)定。
　　回復(fù)：招標(biāo)文件中“采購人及采購代理單位只接受生產(chǎn)廠家的一份授權(quán)書；如果一個生產(chǎn)商同時授權(quán)兩個代理商，對本項目同時參與投標(biāo)，均按無效投標(biāo)處理。”
　　依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。
　　此部分內(nèi)容將通過澄清形式進(jìn)行修改。
　　3、疑問：招標(biāo)文件變相設(shè)置沒有法律依據(jù)的質(zhì)保金，不符合現(xiàn)行法律規(guī)定。
　　回復(fù)：招標(biāo)文件中“甲方驗收合格后30日付款至合同價款的95%（無息），其余余款一年質(zhì)保期滿30日內(nèi)支付（無息）�！�
　　依據(jù)《保障中小企業(yè)款項支付條例》第八條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。
　　此部分內(nèi)容將通過澄清形式進(jìn)行修改。
　　4、疑問：招標(biāo)文件的評審因素分值設(shè)置與量化指標(biāo)不相對應(yīng)，未一一賦予技術(shù)參數(shù)指標(biāo)分值，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定；部分產(chǎn)品參數(shù)不能在工信部公告及定型檢測報告顯示，招標(biāo)文件要求設(shè)置不合理。
　　回復(fù)：此部分內(nèi)容將通過澄清形式進(jìn)行修改。
　　5、疑問：招標(biāo)文件的評審因來未量化、細(xì)化，沒有明確的評判標(biāo)準(zhǔn)，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府采購需求管理辦法》等；分值和權(quán)重設(shè)置不合理，未量化的評分高達(dá) 25分，各個檔次分差過大，擅自擴(kuò)大評標(biāo)委員會的自由裁量權(quán)，完全可以為采購人勾結(jié)評標(biāo)委員會控標(biāo)提供條件。
　　回復(fù)：依據(jù)《政府采購需求管理辦法》第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。
　　采購需求客觀、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實質(zhì)性要求，不得作為評分項；參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評分項應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案的采購項目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術(shù)路線、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級，設(shè)定客觀、量化的評審因素、分值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。
　　采購項目涉及后續(xù)采購的，如大型裝備等，要考慮兼容性要求。可以要求供應(yīng)商報出后續(xù)供應(yīng)的價格，以及后續(xù)采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價，作為評審時考慮的因素。
　　需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案，且供應(yīng)商經(jīng)驗和能力對履約有直接影響的，如訂購、設(shè)計等采購項目，可以在評審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案，采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限，要求供應(yīng)商報出安裝調(diào)試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本，作為評審時考慮的因素。
　　本項目需由供貨措施及安裝方案、質(zhì)量保證措施 、售后服務(wù)方案且設(shè)置響應(yīng)分值及權(quán)重，參照《政府采購需求管理辦法》第二十一條最后一款內(nèi)容，不存在分值和權(quán)重設(shè)置不合理問題。具體量化細(xì)化分值我方將通過澄清形式進(jìn)行修改。
　　6、疑問：招標(biāo)文件關(guān)于無效投標(biāo)的規(guī)定不合理，以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不利于采購項目的公平公正。
　　回復(fù)：原招標(biāo)文件中“投標(biāo)人所報價格不能低于成本報價。若低于成本報價，投標(biāo)人又無具體理由表述清楚的，評標(biāo)委員會認(rèn)為報價明顯不合理的將被予拒絕。”
　　依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
　　此部分內(nèi)容將通過澄清形式進(jìn)行修改。
　　7、疑問：招標(biāo)文件要求與原件核查的規(guī)定不合理，不符合《關(guān)于促進(jìn)政府采購公開競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》的規(guī)定。
　　回復(fù)：招標(biāo)文件中“采購人保留對原件進(jìn)行核查的權(quán)利。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人和政府采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進(jìn)行核實(核對原件）的要求。評審結(jié)束后采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一致或投標(biāo)人無正當(dāng)理由不按時提供原件的，應(yīng)當(dāng)書面知會采購代理機(jī)構(gòu)，并書面報告本級人民政府財攻部門，并按提供虛假材料處理。”
　　依據(jù)《河北省財政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格條件設(shè)置等有關(guān)問題的通知》（冀財采[2020]14號）第三條對采購人、代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。除必要的原件核對外，對于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時提供紙質(zhì)材料。要求供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得再要求其提供有關(guān)部門的相關(guān)證明文件。
　　此部分內(nèi)容將通過澄清形式進(jìn)行修改。
　　8、招標(biāo)文件把響應(yīng)文件格式作為無效投標(biāo)的條件，不符合《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》的規(guī)定。
　　回復(fù)：“招標(biāo)文件提供格式的必須按照提供的格式填寫，否則為無效響應(yīng)文件�！蓖稑�(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件提供的第五部分 投標(biāo)文件格式進(jìn)行編制，并非裝訂、紙張、文件排序等非實質(zhì)性的格式要求。
　　9、招標(biāo)文件資格要求不明確，影響投標(biāo)人正確響應(yīng)招標(biāo)文件。
　　回復(fù)：原招標(biāo)文件中資格審查內(nèi)容中“具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。如資質(zhì)證書、許可證等�！�
　　依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
　　依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。
　　此處為具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料，其中如資質(zhì)證書、許可證等證明材料，需投標(biāo)人視自身情況 ，有相關(guān)證明材料則附在投標(biāo)文件中，無則無需附在投標(biāo)文件中。
　　10、招標(biāo)文任將資格要求設(shè)為專門面向中小企業(yè)采敗的項目設(shè)置不合理，是以不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商。
　　回復(fù)：（1）招標(biāo)文件中“該項目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。”
　　依據(jù)河北省財政廳、河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（冀財采[2021]4號）以及財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）第八條超過200 萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留份額通過下列措施進(jìn)行:(一)將采購項目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購;(二)要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到一定比例;(三)要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。
　　因此本項目符合財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）第八條（一）款規(guī)定超過200萬貨物的采購項目，故本項目整體專門面向中小企業(yè)采購。
　�。�2）招標(biāo)文件中“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。 ”
　　依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）第四條在政府采購活動中 ,供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策:(-)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo);(二)在工程采購項目中,工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè);(三)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中,供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的,不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動,聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。
　　依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）第九條對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企 業(yè)報價給予6%- -10%(工 程項目為3%一-5%)的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的,評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進(jìn)行評分的基礎(chǔ).上增加其價格得分的3%一5%作為其價格分。
　　因本項目專門面向中小微企業(yè)且不接受聯(lián)合體，結(jié)合財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）第四條規(guī)定及第九條規(guī)定，給予小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。
　　11、疑問：招標(biāo)文件引用己廢止的合同法，存在編制不規(guī)范問題。
　　回復(fù)：《中華人民共和國勞動合同法》并未廢止，《中華人民共和國合同法》確已廢止，此部分內(nèi)容將通過澄清形式進(jìn)行修改。#filename#答疑#_#pdf#_#f799f5ec-85f5-4715-963c-10a82103c695
更正日期： 2022-04-14
三、其他補(bǔ)充事宜

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息 名稱： 唐山市路北區(qū)城肥隊
地址 ： 唐山市路北區(qū)西窯道 12 號
聯(lián)系方式： 楊先生 ***
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱 ： 河北慧城工程項目管理有限公司
地址 ： 河北省唐山市路北區(qū)嘉潤莊園B座4單元二層
聯(lián)系方式 ： 石國喜、賈樂 ***
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人： 石國喜、賈樂
電話： ***
五、附件