根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年11月7日至2024年1月2日，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)信訪局進(jìn)行了巡察。2024年3月14日，區(qū)委第三巡察組向區(qū)信訪局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

區(qū)信訪局黨組從講政治、講黨性的高度，扛起巡察整改的主體責(zé)任，把巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為履行“兩個(gè)責(zé)任”、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持緊的節(jié)奏、實(shí)的措施、嚴(yán)的要求，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、扎實(shí)工作，逐條梳理區(qū)委第三巡察組反饋的4個(gè)方面23個(gè)問(wèn)題，制定多項(xiàng)可行整改措施，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位，目前23個(gè)反饋問(wèn)題已整改完畢。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位。專題組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等相關(guān)文件，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)巡察整改政治意義，從旗幟鮮明講政治的高度，以對(duì)黨無(wú)比忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度，深刻把握巡察整改工作的新要求。

（二）明確任務(wù)分工，壓實(shí)整改責(zé)任。巡察反饋會(huì)后，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，第一時(shí)間成立了以局長(zhǎng)、局黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人員組成、崗位職責(zé)、任務(wù)分工、標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)立推進(jìn)整改工作辦公室，確保整改工作落到實(shí)處。

（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制。對(duì)照整改清單，建立健全每月研究部署和定期匯報(bào)機(jī)制，對(duì)整改難度大的問(wèn)題由主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭整改，真正做到問(wèn)題不解決不松手，整改不到位不收兵。對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三，從問(wèn)題中吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)建章立制。

（四）緊盯整改成效，強(qiáng)化組織推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，盯住問(wèn)題、掃清盲區(qū)、不留死角，加強(qiáng)過(guò)程管理，逐項(xiàng)銷號(hào)，確保責(zé)任到位，措施到位，整改到位，使落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)整改過(guò)程成為提高隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為推動(dòng)全區(qū)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣抓好區(qū)委巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)

1.針對(duì)“理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠”的問(wèn)題。

一是局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，圍繞全年重點(diǎn)工作任務(wù)，參加省市各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升信訪工作法治化的能力和水平。

二是局黨組就如何開(kāi)展好“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)召開(kāi)專題會(huì)議研討交流，并就以往出現(xiàn)的調(diào)研課題單一、調(diào)研報(bào)告雷同等問(wèn)題，進(jìn)行了問(wèn)題查找、原因分析。今年以來(lái)，班子成員20余次深入基層切實(shí)摸清情況，協(xié)助解決問(wèn)題，服務(wù)基層群眾，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。

三是多形式開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。4月至7月，分6個(gè)專題原文學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，班子成員研討交流18人次，集中觀看《嚴(yán)于律己的楷模——周恩來(lái)》專題教育片，組織全局黨員赴區(qū)《明鏡館》廉潔基地現(xiàn)場(chǎng)踐學(xué)，認(rèn)真開(kāi)展“支部書(shū)記講黨課”活動(dòng)，傳閱學(xué)習(xí)《重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄》讀本，撰寫(xiě)心得體會(huì)，并要求在外出差的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)自學(xué)、補(bǔ)學(xué)等方式完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。全局黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為全區(qū)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

2.針對(duì)“推進(jìn)信訪源頭治理韌勁不夠”的問(wèn)題。

一是深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步將信訪工作融入網(wǎng)格化管理。6月，參加區(qū)社工部舉辦的“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)幸福家園行動(dòng)暨安全韌性社區(qū)建設(shè)專題”培訓(xùn)班，緊緊圍繞預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決的實(shí)踐要求，讓社區(qū)干部掌握矛盾糾紛化解的基本原理和技巧，督促街道落實(shí)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

二是受疫情防控及經(jīng)濟(jì)影響，在建商品房項(xiàng)目因建設(shè)資金短缺，引發(fā)的延期交付、房屋質(zhì)量和學(xué)區(qū)劃分等規(guī)模集訪逐年增加，造成近幾年信訪總量遞增。針對(duì)矛盾多發(fā)的現(xiàn)狀，做細(xì)做實(shí)矛盾排查摸底工作，積極落實(shí)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，信訪干部主動(dòng)下沉社區(qū)參加群眾溝通對(duì)話會(huì)20余次，有效鈍化了矛盾。

三是印發(fā)《雨花臺(tái)區(qū)信訪工作法治化文件匯編》，進(jìn)一步規(guī)范信訪業(yè)務(wù)操作規(guī)程，明確信訪工作責(zé)任，大大提升基層信訪業(yè)務(wù)能力。

3.針對(duì)“聯(lián)席會(huì)議成員單位信訪工作責(zé)任壓的不實(shí)”的問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》、《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作流程》及《雨花臺(tái)區(qū)信訪事項(xiàng)閉環(huán)辦理細(xì)則》，對(duì)初信初訪實(shí)行閉環(huán)辦理，進(jìn)一步壓實(shí)承辦單位的首接首辦責(zé)任。

二是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)類、金融投資融資類、涉法涉訴類、勞動(dòng)社保類信訪件的辦理，部署《統(tǒng)籌發(fā)展和安全“1+10”工作推進(jìn)機(jī)制事項(xiàng)清單》工作，推進(jìn)化解省信訪聯(lián)席辦交辦的勞動(dòng)保障類重點(diǎn)領(lǐng)域信訪矛盾。

三是區(qū)信訪局和區(qū)紀(jì)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干事項(xiàng)的提醒》，推動(dòng)落實(shí)信訪工作責(zé)任，確保群眾訴求依法解決、政府機(jī)關(guān)依法履職，推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化。

4.針對(duì)“推進(jìn)信訪積案化解辦法不多”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)全部落實(shí)“五包一”措施，壓實(shí)化解及穩(wěn)控責(zé)任。

二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)信訪積案化解一案一策，在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性、可操作性的化解穩(wěn)控方案，采取聯(lián)合接訪等方式，統(tǒng)籌資源，打好“組合拳”，確保信訪積案化解措施落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化化解穩(wěn)控和勸返處置措施，壓實(shí)壓細(xì)屬地屬事單位責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪中違法行動(dòng)進(jìn)行依法處置力度。

5.針對(duì)“推進(jìn)訴訪分離落實(shí)不夠有力”的問(wèn)題。

一是聯(lián)合區(qū)紀(jì)委發(fā)文《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律使用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例＞若干事項(xiàng)的提醒》，要求全區(qū)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂發(fā)布的《中國(guó)國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，特別強(qiáng)調(diào)要深刻理解《條例》第135條關(guān)于不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)等行為的處分相關(guān)規(guī)定。

二是充分利用區(qū)矛調(diào)中心平臺(tái)及部門(mén)聯(lián)合值班機(jī)制，提升涉法涉訴事項(xiàng)接待辦理質(zhì)效，聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)每個(gè)工作日在接訪前臺(tái)值班接待并深入?yún)⑴c矛盾調(diào)解工作。

三是統(tǒng)籌區(qū)政法委、公安局、檢察院、法院等政法部門(mén)在信訪局接訪大廳輪流值班，進(jìn)一步推進(jìn)訴訪分離落實(shí)。

6.針對(duì)“推進(jìn)初信初訪辦理指導(dǎo)不夠有力”的問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》、《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作流程》及《雨花臺(tái)區(qū)信訪事項(xiàng)閉環(huán)辦理細(xì)則》，對(duì)初信初訪實(shí)行閉環(huán)辦理，進(jìn)一步壓實(shí)首接首辦責(zé)任。

二是利用督查、會(huì)辦時(shí)機(jī)，深入街道、部門(mén)，指導(dǎo)、督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“三見(jiàn)面”制度，推動(dòng)信訪事項(xiàng)解決。

三是加大網(wǎng)上巡查力度，充分利用系統(tǒng)預(yù)警功能，指定專人每天對(duì)所有網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行巡查，加大“兩函一單”的使用，狠抓責(zé)任落實(shí)，督促責(zé)任單位規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，把工作落腳點(diǎn)放在問(wèn)題化解上，不斷提升一次性化解率和群眾滿意率。

7.針對(duì)“信訪預(yù)警主動(dòng)性欠缺”的問(wèn)題。

一是堅(jiān)持每月開(kāi)展信訪矛盾滾動(dòng)排查及信訪形勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，做好研判處置。

二是統(tǒng)籌12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、寧穩(wěn)通、信訪信息系統(tǒng)等平臺(tái)，全面歸集分析信息，緊盯重大復(fù)雜矛盾糾紛開(kāi)展研判問(wèn)效、重點(diǎn)督辦，重點(diǎn)信訪研判意見(jiàn)及時(shí)推送至各責(zé)任單位，并跟蹤督促，不斷提高信訪工作服務(wù)群眾、解決問(wèn)題、化解矛盾的能力和水平。

三是當(dāng)前保交樓、精裝修房屋質(zhì)量、農(nóng)民工討薪、預(yù)付卡暴雷等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解攻堅(jiān)”，積極做好《統(tǒng)籌發(fā)展和安全“1+10”工作推進(jìn)機(jī)制事項(xiàng)清單》問(wèn)題整改工作。

8.針對(duì)“信訪跟蹤反饋不足”的問(wèn)題。

一是堅(jiān)持依法依規(guī)和“三到位一處理”原則，做好信訪矛盾化解處置工作，安排專人對(duì)“不滿意件”進(jìn)行分析梳理，加強(qiáng)回訪溝通。

二是對(duì)初次信訪事項(xiàng)，著眼于一次性辦結(jié)和群眾滿意，強(qiáng)化首辦責(zé)任，快流轉(zhuǎn)、快辦理、快回復(fù)，既嚴(yán)格履行程序又解決問(wèn)題到位。

三是通過(guò)對(duì)引發(fā)信訪矛盾的源頭和信訪處理過(guò)程進(jìn)行復(fù)盤(pán)溯源，在查清問(wèn)題事實(shí)、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，加大結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效，倒逼責(zé)任落實(shí)。

9.針對(duì)“基層信訪工作人員能力提升不夠”的問(wèn)題。

一是重點(diǎn)圍繞推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)需要，突出加強(qiáng)依法辦理能力、推動(dòng)化解能力和應(yīng)急處置能力提升加大培訓(xùn)。 2024年4月22日-26日舉辦的堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”視頻培訓(xùn)會(huì)，聽(tīng)取國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)孫建立《推進(jìn)信訪工作法治化的政策要求，以及在基層落實(shí)過(guò)程中需要關(guān)注的具體問(wèn)題》專題輔導(dǎo)，觀摩4名縣區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議有關(guān)同志關(guān)于提升信訪工作法治化水平的案例教學(xué)。

二是組織全區(qū)信訪干部線上觀看《信訪工作條例》宣傳月江蘇啟動(dòng)儀式；深入雨花街道、梅山街道向群眾發(fā)放信訪法治化宣傳材料300余份；組織區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、各街道（園區(qū)）信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪員參加省、市信訪法治化等業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)7場(chǎng)次230人次。

三是加大對(duì)信訪工作優(yōu)秀集體、先進(jìn)個(gè)人表?yè)P(yáng)表彰，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。雨花臺(tái)區(qū)2022、2023連續(xù)兩年被江蘇省信訪聯(lián)席會(huì)議評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)區(qū)；區(qū)信訪局近3年連續(xù)在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中被評(píng)為第一等次；2023年區(qū)信訪局督查科被區(qū)委、區(qū)政府表彰為謀“兩全兩新”、爭(zhēng)“一等一流”先進(jìn)集體；1名同志被評(píng)為南京市“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)示范引領(lǐng)”先進(jìn)個(gè)人；2名同志被市信訪聯(lián)席會(huì)議評(píng)為集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作先進(jìn)個(gè)人。

(二)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨力度不足，作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)”的問(wèn)題。

10.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作重視程度不足”的問(wèn)題。

一是進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。局黨組專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，分析查找意識(shí)形態(tài)工作制度落實(shí)不到位的地方，并提醒班子成員在述責(zé)述廉報(bào)告中要單獨(dú)成段總結(jié)意識(shí)形態(tài)工作。

二是局黨組根據(jù)重點(diǎn)工作清單，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)信訪人員思想引導(dǎo)、問(wèn)題化解和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

三是認(rèn)真貫徹《雨花臺(tái)區(qū)走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線工作意見(jiàn)》，充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪辦理的及時(shí)高效優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類合理訴求得到快速有效處理。

11.針對(duì)“主體責(zé)任未能切實(shí)壓緊壓實(shí)”的問(wèn)題。

一是局黨組專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，重新學(xué)習(xí)述責(zé)述廉述法內(nèi)容及要求的相關(guān)工作提醒，并對(duì)班子成員中存在問(wèn)題的同志進(jìn)行了提醒、批評(píng)。

二是局黨組專題學(xué)習(xí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共南京市委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法>的通知》，對(duì)照《實(shí)施辦法》集體責(zé)任10個(gè)方面內(nèi)容，重新分析查找問(wèn)題，重新制定下一步工作計(jì)劃。并組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之政治紀(jì)律，進(jìn)一步壓實(shí)黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

三是緊緊圍繞本單位重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了2024 年度廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范措施表。

12.針對(duì)“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重視不夠”的問(wèn)題。

一是局黨組針對(duì)2020年和2022年機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)滿意度評(píng)議情況進(jìn)行分析研究，查找出影響全局作風(fēng)建設(shè)考評(píng)結(jié)果的主要原因?yàn)椴块T(mén)打分較低和“12345”工作辦理失分較多。

二是組織街道和部門(mén)干部學(xué)習(xí)信訪工作業(yè)務(wù)，熟悉信訪事項(xiàng)辦理流程、方式和途徑，提高他們對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。

三是熟悉12345政務(wù)熱線工單辦理流程和考核規(guī)則，靈活運(yùn)用豁免考核機(jī)制，減少不滿意工單失分情況。目前，區(qū)信訪局“12345”工單辦理滿意率為100%。

四是大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，將“雨您共防”進(jìn)社區(qū)常態(tài)化夜查與走訪調(diào)研工作相結(jié)合，60余人次深入基層了解情況，協(xié)助解決40余次處安全隱患問(wèn)題。

13.針對(duì)“信訪工作考核執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題。

一是全面梳理2019—2023年高質(zhì)量發(fā)展考核和信訪業(yè)務(wù)考核情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)找全問(wèn)題癥結(jié)，建立工作臺(tái)賬，留痕存檔備查。

二是按照《雨花臺(tái)區(qū)信訪工作督查管理辦法》，從制度上嚴(yán)格落實(shí)督查規(guī)定、開(kāi)展有針對(duì)性的督查工作。9月，開(kāi)展全區(qū)信訪工作督查活動(dòng)，就全面推進(jìn)信訪法治化建設(shè)學(xué)習(xí)貫徹情況、源頭預(yù)防工作開(kāi)展情況、年度重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況、高質(zhì)量考核指標(biāo)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

14.針對(duì)“密切聯(lián)系群眾的主動(dòng)性不強(qiáng)”的問(wèn)題。

一是結(jié)合“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)，局黨組成員20余人次到聯(lián)系點(diǎn)包片區(qū)與群眾交流、座談，深入了解突出問(wèn)題隱患，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)，共同研究復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)解決辦法。

二是5月，組織開(kāi)展《信訪工作條例》宣傳月活動(dòng)，接待群眾咨詢45人次，人民建議征集19條，發(fā)放宣傳資料300余份，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作法治化線下宣傳力度。

三是根據(jù)《“雨您共防”全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)社區(qū)常態(tài)化夜查工作方案》要求，組織全局60余人次，利用夜間時(shí)間協(xié)助結(jié)對(duì)社區(qū)，針對(duì)居民住宅小區(qū)消防突出風(fēng)險(xiǎn)隱患做好夜查工作，發(fā)現(xiàn)樓道雜物堆放、飛線充電、電動(dòng)車停放等44處安全隱患，并督促整改到位。

15.針對(duì)“支付培訓(xùn)費(fèi)、講課費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)《南京市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(寧財(cái)行〔2017〕698 號(hào)）及區(qū)財(cái)政關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)相關(guān)使用管理規(guī)定，嚴(yán)控開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、完善報(bào)銷結(jié)算憑證和臺(tái)賬資料。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)使用的監(jiān)督審核管理工作，堅(jiān)持財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)審核報(bào)銷。按照區(qū)財(cái)政要求做好財(cái)務(wù)績(jī)效監(jiān)控、自評(píng)價(jià)及決算等工作。

16.針對(duì)“出差補(bǔ)助未嚴(yán)控”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的通知》(寧財(cái)行[2017]567號(hào)）、《南京市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》及區(qū)財(cái)政關(guān)于差旅費(fèi)相關(guān)使用管理規(guī)定，嚴(yán)控開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、完善報(bào)銷結(jié)算憑證和臺(tái)賬資料。

二是2021年1月起，區(qū)信訪局作為區(qū)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革試點(diǎn)單位，已開(kāi)始推行差旅費(fèi)“公務(wù)之家”網(wǎng)上報(bào)銷，后續(xù)將嚴(yán)格落實(shí)《雨花臺(tái)區(qū)預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷業(yè)務(wù)規(guī)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)銷、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理及憑證管理工作。

三是加強(qiáng)差旅費(fèi)的監(jiān)督審核管理，堅(jiān)持財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)審核報(bào)銷。

17.針對(duì)“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位”的問(wèn)題。

一是經(jīng)核查，2023年5月，電腦維護(hù)費(fèi)880元具體為為3臺(tái)使用5年以上電腦升級(jí)內(nèi)存并重新安裝操作系統(tǒng)；電腦、網(wǎng)絡(luò)維修1590元，具體為1臺(tái)辦公電腦顯卡故障、更換顯卡，全局由于路由器地址沖突而斷網(wǎng)，經(jīng)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)維修人員上門(mén)逐項(xiàng)排查，找出原因并對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；2021年8月，報(bào)銷電腦維修540元，具體為1臺(tái)接訪前臺(tái)電腦主板及散熱風(fēng)扇故障并重新安裝系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)；2019年3月，配電子芯片鑰匙1750元，具體為在局1樓接訪大廳與2樓辦公區(qū)樓梯處安裝防盜隔離門(mén)電子鎖并未全局人員配發(fā)門(mén)禁卡。

二是嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政要求，落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷憑證、資料的審核把關(guān)；財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷全流程監(jiān)管。

三是嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)2024年政府收支分類科目的通知》及區(qū)財(cái)政關(guān)于會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)核算工作等相關(guān)規(guī)定，確保賬務(wù)科目錄入準(zhǔn)確。

(三)關(guān)于“黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化程度不高”的問(wèn)題。

18.針對(duì)“黨組會(huì)（支委會(huì)）基本程序不規(guī)范”的問(wèn)題。

一是落實(shí)黨組會(huì)相關(guān)制度，明確會(huì)議的程序、內(nèi)容和要求，確保會(huì)議的規(guī)范化和制度化，整改后對(duì)“三重一大”會(huì)議均做詳實(shí)記錄，研討交流均有過(guò)程性記錄，體現(xiàn)民主決策程序。

二是加強(qiáng)對(duì)黨組成員的思想教育，提高對(duì)黨組會(huì)議重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)遵守會(huì)議程序的自覺(jué)性，民主生活會(huì)中相互批評(píng)均寫(xiě)明具體人和具體意見(jiàn)，民主生活會(huì)獲得紀(jì)委派駐組和組織部參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

三是密切與區(qū)紀(jì)委派駐組的聯(lián)系，強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告、自覺(jué)接受監(jiān)督的意思，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，召開(kāi)黨組會(huì)議、行政辦公會(huì)、民主生活會(huì)提前聯(lián)系派駐組列席。

19.針對(duì)“黨組會(huì)議記錄本缺失，并與行政會(huì)議記錄本混記”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格按照《黨組工作條例》和相關(guān)黨建制度，確保各項(xiàng)會(huì)議的規(guī)范化和制度化。

二是對(duì)支部委員加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，更好地履職盡責(zé)，黨組會(huì)議與行政會(huì)議已分開(kāi)單獨(dú)記錄。近期，區(qū)紀(jì)檢派駐組抽查審閱局黨組會(huì)議記錄本和行政會(huì)議記錄本，均為合格。

20.針對(duì)“黨組織相關(guān)制度未按規(guī)定落實(shí)”的問(wèn)題。

一是2020年-2022年受疫情影響，多名黨員同志長(zhǎng)期參加疫情防控工作，存在黨建工作未按規(guī)定落實(shí)到位的情況。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。

三是定期對(duì)支部會(huì)議制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保制度得到有效落實(shí)。近期，機(jī)關(guān)工委抽查審閱局黨支部組織生活記錄本，為合格。

(四)關(guān)于“對(duì)巡察反饋問(wèn)題重視不夠，整改不徹底”的問(wèn)題。

21.針對(duì)“對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改效果不明顯”的問(wèn)題。

一是部分重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員將信訪“工具化”，對(duì)已經(jīng)法院判決、信訪三級(jí)終結(jié)的事項(xiàng)，長(zhǎng)期通過(guò)信訪，采取群體訪、越級(jí)訪、纏訪和鬧訪等行為向政府施壓，謀求不合理利益，形成的積案難以化解。

二是深入貫徹《信訪工作條例》，推進(jìn)信訪工作法治化，深化信訪問(wèn)題源頭治理和信訪積案化解，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪矛盾的水平。

三是堅(jiān)持每月召開(kāi)局黨組會(huì)，研究巡察整改推進(jìn)情況。結(jié)合信訪工作實(shí)際，創(chuàng)新的工作方式方法，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)針對(duì)性和實(shí)效性。

22.針對(duì)“對(duì)化解民生訴求突出問(wèn)題專項(xiàng)巡察整改臺(tái)賬資料不夠完備”的問(wèn)題。

局黨組始終站在講政治、講黨性的高度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好巡察整改落實(shí)工作的通知》要求，把巡察整改工作列入重要議事日程，精心制定整改方案，周密部署整改工作，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，確保了巡察整改全面、精準(zhǔn)、徹底。區(qū)信訪局牽頭的6大項(xiàng)17個(gè)問(wèn)題，已全部整改到位，相關(guān)臺(tái)賬資料由區(qū)政法委牽頭上報(bào)。

23.針對(duì)“對(duì)化解民生訴求突出問(wèn)題專項(xiàng)巡察信訪救助資金使用不規(guī)范的問(wèn)題整改，附件資料不全”的問(wèn)題。

針對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題的整改，區(qū)信訪局梳理了2019~2021三年的信訪救助資金�？钍褂们闆r，均已建立了專項(xiàng)臺(tái)賬（包含信訪救助金使用申請(qǐng)表、會(huì)議紀(jì)要等資料），并修訂完善了《雨花臺(tái)區(qū)信訪救助專項(xiàng)資金使用管理辦法》，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范。該項(xiàng)整改落實(shí)到位時(shí)間為2022年7月并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。相關(guān)臺(tái)賬資料已經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室審閱，認(rèn)定該項(xiàng)問(wèn)題已整改到位。

三、下一步工作打算

局領(lǐng)導(dǎo)班子將在前期工作的基礎(chǔ)上，加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，固化巡察整改成果，強(qiáng)化巡察整改效果運(yùn)用，把政治巡察要求貫穿到日常工作的全過(guò)程，落實(shí)常態(tài)，堅(jiān)持長(zhǎng)效，持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)抓好問(wèn)題整改，持續(xù)推進(jìn)建章立制，持續(xù)鞏固巡察整改成果。

一是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好巡察整改后續(xù)工作。繼續(xù)緊盯巡察反饋問(wèn)題，確保問(wèn)題不查清堅(jiān)決不放過(guò)、責(zé)任不追究堅(jiān)決不放過(guò)、整改不徹底堅(jiān)決不放過(guò)。對(duì)需要繼續(xù)整改的事項(xiàng)，寸步不讓；對(duì)整改完成的事項(xiàng)，做好跟蹤評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)。堅(jiān)持以巡察整改倒逼改革創(chuàng)新，著眼思想制度等方面解決深層次問(wèn)題，從源頭上清除問(wèn)題滋生的土壤。

二是推進(jìn)信訪工作法治化，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。圍繞“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”要求，壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)信訪法治化工作指南和“路線圖”，使群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標(biāo)。縱深推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案機(jī)制，創(chuàng)新積案處置模式，努力實(shí)現(xiàn)控增量、減存量、防變量。

三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，著力增強(qiáng)抵御各類風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，把嚴(yán)明紀(jì)律擺在更加突出的位置，注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，注重將巡察整改的震懾效應(yīng)引入日常工作，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督作用，把樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)作為重點(diǎn)，對(duì)重要崗位和部位開(kāi)展嵌入式監(jiān)督和管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話52883170；郵政信箱：雨花南路2號(hào)；電子郵箱：26098550@qq.com。

區(qū)信訪局黨組????

2024年9月12日?