一、招標(biāo)條件

三門峽市陜州區(qū)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（社會(huì)資本方）（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）已由三門峽市陜州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為三門峽市陜州區(qū)人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為三門峽市陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人）。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提交資格預(yù)審申請(qǐng)。

二、項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容

1、項(xiàng)目名稱：三門峽市陜州區(qū)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（社會(huì)資本方）

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：三門峽市陜州區(qū)

3、項(xiàng)目編號(hào)：三陜財(cái)購(gòu)2021483

SZGZ[2021]146-GC052

4、項(xiàng)目概況及項(xiàng)目投資規(guī)模：

1）項(xiàng)目類型及所屬行業(yè)

項(xiàng)目類型：新建項(xiàng)目

項(xiàng)目所屬行業(yè)：政府基礎(chǔ)設(shè)施

2）項(xiàng)目位置

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于三門峽市陜州區(qū)。

3）項(xiàng)目規(guī)模與內(nèi)容

本項(xiàng)目建設(shè)涉及陜州區(qū) 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大營(yíng)鎮(zhèn)、原店鎮(zhèn)、觀音堂鎮(zhèn)、西張村鎮(zhèn)、張汴鄉(xiāng)、張灣鄉(xiāng)、菜園鄉(xiāng)、張茅鄉(xiāng)、王家后鄉(xiāng)、西李村鄉(xiāng)、宮前鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)、硤石鄉(xiāng)）。建設(shè)內(nèi)容為：村室規(guī)范化建設(shè)工程 43267.00㎡，文化活動(dòng)廣場(chǎng)工程 429182.00 ㎡，立面改造工程 10006.00 戶，綠化工程 609910.00 ㎡，公共廁所工程 463.00 座，照明工程 16754.00盞，橋涵工程 7791.00 ㎡，道路工程 3195357.00 ㎡。

4）項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資108994.18萬元，其中工程費(fèi)用90106.56萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用6037.84萬元，預(yù)備費(fèi)7691.55萬元，建設(shè)期利息5158.23萬元

5）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目資本金為 21994.18 萬元，占項(xiàng)目總投資的 20.18%；項(xiàng)目擬融資 87000.00 萬元，占項(xiàng)目總投資的 79.82%。

6）項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目公司注冊(cè)資本采用與項(xiàng)目資本金相同的數(shù)額，為21994.18萬元，本項(xiàng)目由政府方出資代表三門峽市陜州區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)有限公司和社會(huì)資本方按股權(quán)5%：95%出資組建項(xiàng)目公司。其中：政府方出資代表出資 1099.71萬元，社會(huì)資本方出資 20894.47萬元。

5、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

6、采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方

7、標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目劃分為一個(gè)標(biāo)段。

三、采購(gòu)需求

1、總投資金額：項(xiàng)目總投資108994.18萬元。

2、項(xiàng)目合作周期：本項(xiàng)目合作周期共計(jì) 20 年，其中建設(shè)期為 2 年，運(yùn)營(yíng)期為 18 年。 初步計(jì)劃建設(shè)期為 2022 年、2023 年，運(yùn)營(yíng)期為 2024年至 2041年。

3、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用 PPP 模式，具體采用 BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的運(yùn)作方式。

4、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。

四、申請(qǐng)人資格要求

（1）社會(huì)資本方必須符合《政府采購(gòu)法》第 22 條的規(guī)定。

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）財(cái)務(wù)要求：具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力和融資能力。獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需具備良好的財(cái)務(wù)狀況、銀行資信、具有足夠的融投資能力，能夠提供銀行或金融機(jī)構(gòu)的貸款授信證明（提供87000萬元及以上銀行授信或貸款意向書），或本企業(yè)的銀行賬戶余額不低于20000萬元（含20000萬元）的證明。

（3）信譽(yù)要求：在過去 5 年內(nèi)，投標(biāo)人及其項(xiàng)目公司沒有任何直接由于其過失而嚴(yán)重違約或被解除合同的情況，在當(dāng)前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應(yīng)不影響本項(xiàng)目運(yùn)作或?qū)Ρ卷?xiàng)目可能造成實(shí)質(zhì)影響。

（4）法律要求：社會(huì)資本方?jīng)]有任何直接或由于經(jīng)營(yíng)者的過失或疏忽，而被逐出現(xiàn)場(chǎng)或被解除的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有被中止的。

（5）信用要求：根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào))和豫財(cái)購(gòu)【2016】15號(hào)的規(guī)定，企業(yè)沒有被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)站”的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的供應(yīng)商�！静樵兦�道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）】（提供“信用中國(guó)”和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站的查詢信息截圖），查詢?nèi)掌跒楸竟�告發(fā)布之日起；

（6）申請(qǐng)人出具的無商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)承諾書（格式自擬）；

（7）申請(qǐng)人須具有市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上和建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；申請(qǐng)人具有市政行業(yè)（燃?xì)夤こ�、軌道交通工程除外）專業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)和建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。

（8）擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師資格，具有有效的安全考核合格證，并提供在本企業(yè)2021年1月以來任意連續(xù)三個(gè)月參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)證明，并無在建工程；申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人需具有高級(jí)職稱，并提供在本企業(yè)2021年1月以來任意連續(xù)三個(gè)月參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)證明。

（9）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人2017年以來需有PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)，以合同簽訂時(shí)間或中標(biāo)通知書時(shí)間為準(zhǔn)。

（10）本項(xiàng)目可接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)滿足下列要求：

1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任, 項(xiàng)目一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

2）聯(lián)合體中具有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)；

3）以聯(lián)合體形式參加申請(qǐng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)；

4）聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函（格式自擬）對(duì)此予以認(rèn)可。

5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

6）聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體成員中至少一方須具有市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上和建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)并具備有效的安全生產(chǎn)許可證、聯(lián)合體成員中至少一方須具有市政行業(yè)（燃?xì)夤こ�、軌道交通工程除外）專業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)和建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。

7）上述要求中第（1）、（3）、（4）、（5）、（6）條聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足，第（2）、（9）條需聯(lián)合體牽頭人滿足，第（7）、（8）條聯(lián)合體成員之一滿足即可。

五、資格預(yù)審審查方法

1、資格審查方法：采用合格制。

2、不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

3、本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審和資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人參與投標(biāo)。

六、政府采購(gòu)政策

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、資格預(yù)審文件文件下載與費(fèi)用支付：

1、資格預(yù)審文件獲取方式：本項(xiàng)目沒有報(bào)名環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/Home/index.do），點(diǎn)擊交易平臺(tái)選擇“市場(chǎng)主體登錄”，在所參與項(xiàng)目右側(cè)點(diǎn)擊參與投標(biāo)，即可直接下載本項(xiàng)目資格預(yù)審招標(biāo)文件。

具體操作請(qǐng)查看以下鏈接：

辦理CA證書：

http://gzjy.smx.gov.cn/downCa.html

三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（市場(chǎng)主體信息庫(kù)）操作手冊(cè)：

http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

2、資格預(yù)審招標(biāo)文件下載時(shí)間：2021年12月31日至2022年1月25日8時(shí)20分。

3、本項(xiàng)目采用全電子化招標(biāo)，不再收取資格預(yù)審招標(biāo)文件費(fèi)。

4、本項(xiàng)目為不見面開標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，登陸不見面開標(biāo)大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行登陸（網(wǎng)址為

http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行投標(biāo)文件解密等。每位投標(biāo)人的解密時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)完成。因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的將被拒絕。

八、申請(qǐng)人資料的提交

本項(xiàng)目審查內(nèi)容以投標(biāo)截止時(shí)間前在三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（市場(chǎng)主體信息庫(kù)）中上傳的信息為準(zhǔn)。規(guī)定時(shí)間外上傳或更改的信息不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。市場(chǎng)主體信息庫(kù)上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實(shí)有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

具體操作詳見《三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（市場(chǎng)主體信息庫(kù)）操作手冊(cè)》。鏈接地址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

注：在項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間起至評(píng)標(biāo)結(jié)束至，市場(chǎng)主體信息庫(kù)將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，市場(chǎng)主體信息庫(kù)鎖定時(shí)間也將延長(zhǎng)，請(qǐng)投標(biāo)人合理安排資料上傳時(shí)間，盡可能早的將所有項(xiàng)目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）市場(chǎng)主體信息庫(kù)。

九、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

1、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2022年1月25日8時(shí)20分。

2、開標(biāo)地點(diǎn)：三門峽市陜州區(qū)公共資源交易中心。

十、其他事項(xiàng)

1、申請(qǐng)人遞交的資料和資格預(yù)審申請(qǐng)文件不論中標(biāo)與否均不予退還。

3、招標(biāo)人不組織申請(qǐng)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

十、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《三門峽市公共資源交易中心》等媒體公開發(fā)布。

溫馨提示：本項(xiàng)目為電子化、無紙化交易項(xiàng)目，開標(biāo)時(shí)不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能投標(biāo)成功，請(qǐng)需仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指南。

十一、聯(lián)系方式

監(jiān)督單位：三門峽市陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系方式：***

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：三門峽市陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：三門峽市陜州區(qū)神泉路

聯(lián)系人：高先生

聯(lián)系電話：***

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南飛洋建設(shè)工程咨詢有限公司

地址：三門峽市上陽路南段河堤北路四街坊-8號(hào)樓

聯(lián)系人：齊倩

聯(lián)系電話：*** ***

郵箱：1705407634@qq.com