一、招標(biāo)條件
  三門峽市陜州區(qū)通秦路東延建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目二次已由三門峽市陜州區(qū)人民政府及三門峽市陜州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為：三門峽市陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定，對(duì)三門峽市陜州區(qū)通秦路東延建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目就潛在社會(huì)資本(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)進(jìn)行公開招標(biāo)資格預(yù)審。現(xiàn)將資格預(yù)審的有關(guān)事宜公告如下：
二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容
  1、項(xiàng)目名稱：三門峽市陜州區(qū)通秦路東延建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目二次
  2、項(xiàng)目編號(hào)：SZGZ[2020]192-GC106
  3、實(shí)施機(jī)構(gòu)：三門峽市陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；
  4、項(xiàng)目地點(diǎn)：三門峽市陜州區(qū)；
  5、項(xiàng)目概況：三門峽通秦路東延建設(shè)工程為東西向城市主干路，本工程設(shè)計(jì)西起呂崖六路，東至甘山路，全長約 3.28km，設(shè)計(jì)為雙向四車道。建設(shè)內(nèi)容主要包括道路工程、橋梁工程、交通工程、給排水工程、照明工程、綠化工程、鐵路設(shè)備遷改工程和其他附屬工程等；
  6、采購內(nèi)容：社會(huì)資本方；
  7、項(xiàng)目合作期：設(shè)定為 22 年，其中建設(shè)期 2 年，運(yùn)營期 20 年；
  8、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用 PPP 模式，具體采用 BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的運(yùn)作方式；
  9、項(xiàng)目總投資及資金來源：本項(xiàng)目總投資為 84299.42 萬元。由通過法定程序選中的社會(huì)資本方獨(dú)立出資設(shè)立項(xiàng)目公司,社會(huì)資本方的出資比例為 100% 。
  10、回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。
三、社會(huì)資本方資格要求
  1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格申請(qǐng)人條件的承諾書（若聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）。
  2、申請(qǐng)人應(yīng)是在中國境內(nèi)依法成立、注冊(cè)并有效存續(xù)的獨(dú)立法人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）。
  3、獨(dú)立法人實(shí)體或聯(lián)合體中的施工單位必須具有有效的安全生產(chǎn)許可證，獨(dú)立法人實(shí)體或聯(lián)合體中任意一方需要具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的鐵路施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)、公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)（或市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)）。
  4、擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有市政公用工程專業(yè)（或公路工程專業(yè)）一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時(shí)建造師），并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（需出具無在建承諾書），為本單位員工并具有勞動(dòng)合同2020年1月1日以來連續(xù)三個(gè)月的單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明及身份證。
  5、申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人自2014年1月1日起（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），在中國大陸地區(qū)至少單個(gè)合同金額大于5億（含5億）的與同類項(xiàng)目有關(guān)的工程或市政工程（含軌道交通工程）PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（證明文件以已簽署的合同和中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，證明文件為原件的掃描件）。
  6、申請(qǐng)人應(yīng)自行出具本單位無商業(yè)賄賂及無不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的承諾書（格式自擬），若聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)提供。
  7、申請(qǐng)人應(yīng)提供企業(yè)沒有被列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單” 和 “政府采購嚴(yán)重違法失信名單”及“中國政府采購網(wǎng)站”的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”（查詢對(duì)象：聯(lián)合體各方成員，提供網(wǎng)站查詢網(wǎng)頁截圖并加蓋公章）。
  8、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)，應(yīng)滿足下列要求：
   8.1 聯(lián)合體成員不超過4個(gè)，且聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確牽頭人、成員方的出資比例、工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任；
   8.2 聯(lián)合體成員需滿足上述第1、2、4、5、6、7條要求，第3條由聯(lián)合體成員聯(lián)合滿足，聯(lián)合體中有第3條同類資質(zhì)的成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的成員確定資質(zhì)等級(jí)；
   8.3 組成聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；
   8.4聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)的相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可；
   8.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
四、資格預(yù)審方法
  1、資格審查方法：合格制。
  2、不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。
  3、本次項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)單位參與投標(biāo)。
五、政府采購政策
  政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境， 扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（2）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；
（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式
  1、資格預(yù)審文件獲取方式：本項(xiàng)目沒有報(bào)名環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/Home/index.do）,點(diǎn)擊交易平臺(tái)選擇“市場(chǎng)主體登錄”，在所參與項(xiàng)目右側(cè)點(diǎn)擊參與投標(biāo)，即可直接下載本項(xiàng)目資格預(yù)審文件（資格預(yù)審文件中包含投標(biāo)所需內(nèi)容）。
  具體操作請(qǐng)查看以下鏈接：http://120.194.249.36/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=94d11586-f364-4845-8656-6ec157d7b8c2
  辦理CA證書：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/CertificateEntry/describe.do
  2、資格預(yù)審文件下載時(shí)間：2020年11月5日至2020年11月25日09時(shí)00分。
注：本項(xiàng)目為不見面開標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，登陸不見面開標(biāo)大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行登陸（網(wǎng)址為：http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）,在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行投標(biāo)文件解密等。每位供應(yīng)商的解密時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)完成。未按時(shí)解密的其投標(biāo)將被否決。因供應(yīng)商原因未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的將被拒絕。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易管理持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（三公管辦【2020】2號(hào)）文件的要求，招標(biāo)文件費(fèi)用不再收取。
  3、資料的提交
  本項(xiàng)目實(shí)行資格后審，審查內(nèi)容以投標(biāo)截止時(shí)間前在三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）主體庫中上傳的信息為準(zhǔn)。規(guī)定時(shí)間外上傳或更改的信息不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。主體庫上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實(shí)有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。
具體操作詳見《三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)主體信息庫操作手冊(cè)》。鏈接地址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e
  注：在項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間起至評(píng)標(biāo)結(jié)束止，主體庫將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，主體庫鎖定時(shí)間也將延長，請(qǐng)投標(biāo)人合理安排資料上傳時(shí)間，盡可能早的將所有項(xiàng)目資料上傳至三門峽市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）主體庫。
七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
  1、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2020年11月25日09時(shí)00分
  2、開標(biāo)地點(diǎn)：三門峽市陜州區(qū)招投標(biāo)中心開標(biāo)室
溫馨提示：本項(xiàng)目為電子化、無紙化交易項(xiàng)目，開標(biāo)時(shí)不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能投標(biāo)成功，請(qǐng)需仔細(xì)閱讀資格預(yù)審文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指南。
八、其他事項(xiàng)
  1、申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊(cè)，在本公告中要求的截止時(shí)間前完成投標(biāo)工作。因申請(qǐng)人操作不當(dāng)?shù)葐栴}造成的無法下載資格預(yù)審申請(qǐng)文件等一切后果，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。
  2、申請(qǐng)人遞交的資料和資格預(yù)審申請(qǐng)文件不論中標(biāo)與否均不予退還。
  3、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）不組織申請(qǐng)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。
  4、項(xiàng)目所有變更澄清都以網(wǎng)站公布為準(zhǔn)，不再另行通知。
九、發(fā)布公告的媒介
  本次招標(biāo)公告在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》和《三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
十、 聯(lián)系方式
  監(jiān)督單位：三門峽市陜州區(qū)城市管理局
  招標(biāo)人：三門峽市陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
  地址：三門峽市陜州區(qū)陜州大道
  聯(lián)系人：蔡女士
  電話： *** 
  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南恒澤順工程管理有限公司
  地址:三門峽市工商聯(lián)大廈B座1102室
  聯(lián) 系 人：王女士
  電 話：***、***
  郵箱：henanhengzeshunzb@126.com