項目名稱：壽縣老垃圾填埋場環(huán)境綜合整治項目 項目編號：2023GCSX0056 標(biāo)段名稱：壽縣老垃圾填埋場環(huán)境綜合整治項目 異議事項一：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知中投標(biāo)人資格要求第1.4.3條第（5）款規(guī)定：投標(biāo)人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）。 該要求與《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）第二章第十一條不符，建議取消第1.4.3條第（5）款規(guī)定。 理由如下：1、招標(biāo)文件中第1.4.3條第（5）款規(guī)定依據(jù)的是《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三章第三十五條相關(guān)規(guī)定，該辦法適用的是工程建設(shè)項目施工招標(biāo)，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包招標(biāo)并不適用。 2、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）第二章第十一條：政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標(biāo)人公開已經(jīng)完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的，上述單位可以參與該工程總承包項目的投標(biāo)，經(jīng)依法評標(biāo)、定標(biāo)，成為工程總承包單位。因此國家針對本類項目允許并鼓勵前期單位參與總承包項目的招投標(biāo)工作。 3、招標(biāo)文件中第六章 發(fā)包人提供的資料包括項目建議書、初步設(shè)計成果文件、可行性研究報告等前期所有咨詢設(shè)計成果。綜上，本項目為市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)適用《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，并且本項目已按規(guī)定完成前期咨詢設(shè)計成果的公示，應(yīng)當(dāng)允許相關(guān)單位參與該工程總承包項目的投標(biāo)。 答復(fù)：本項目屬于設(shè)計施工一體化EPC模式總承包項目，不屬于《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》第三條界定的“本辦法所稱工程總承包，是指......或者設(shè)計、施工等階段實行總承包”范圍。此外，根據(jù)此文件第十一條規(guī)定：“初步設(shè)計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位”。故貴單位不能參加本項目的聯(lián)合體投標(biāo)。 ************************** 招標(biāo)人信息 名 稱：壽縣壽州城市更新投資有限公司 壽縣城市管理行政執(zhí)法局 壽縣重點工程建設(shè)管理中心 地 址：淮南市壽縣壽春鎮(zhèn) 聯(lián)系人：王媛媛 鄒方利 李 慧 聯(lián)系方式：*** *** *** 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息 名 稱：壽縣公共資源交易中心 地 址：淮南市壽縣賓陽大道城投大廈5樓 聯(lián)系人：陶良寶 聯(lián)系方式：*** 壽縣壽州城市更新投資有限公司 壽縣城市管理行政執(zhí)法局 壽縣重點工程建設(shè)管理中心 壽縣公共資源交易中心 2023年4月27日