柴登至圖克一級公路投資人招標(biāo)投資人標(biāo)段招標(biāo)公告

招標(biāo)項目信息

招標(biāo)人名稱

鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱

華杰工程咨詢有限公司

招標(biāo)項目編號

E***03618001

招標(biāo)項目名稱

柴登至圖克一級公路投資人招標(biāo)

項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)

批文名稱及文號

資金來源

企業(yè)自籌;

資金落實情況

本項目招標(biāo)范圍為項目投資人，項目資金來源為社會資本籌措

資格審查方式

資格后審

招標(biāo)組織形式

委托招標(biāo)

其他事宜

招標(biāo)項目概況

 序
 號

標(biāo)段（包）
編號

標(biāo)段（包）
名稱

標(biāo)段（包）
內(nèi)容

標(biāo)段（包）
分類

標(biāo)段合同估算價(元)

建設(shè)地點(diǎn)

工期(交貨期)

評標(biāo)辦法

1

E***03618001001

投資人標(biāo)段

本次招標(biāo)范圍為選擇柴登至圖克一級公路的投資人

其它;其他服務(wù)

5219000000.00

鄂爾多斯市市轄區(qū)

3年

綜合評估法

投標(biāo)人資格要求

資質(zhì)要求

法人資格：投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）應(yīng)為依法注冊的具有法人資格的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

項目負(fù)責(zé)人要求

無

業(yè)績要求

無

信譽(yù)要求

商業(yè)信譽(yù)要求：投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）應(yīng)滿足以下信譽(yù)情況：
（1）近三年（2020年4月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；
（2）近三年（2020年4月1日至投標(biāo)截止日）未被項目所在地省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入項目所在地的公路建設(shè)市場的；
（3）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
（4）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；
（5）投標(biāo)人及其法定代表人在近三年（2020年4月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)沒有行賄犯罪行為的。

財務(wù)要求

財務(wù)狀況要求：
（1）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體各方）在2019年、2020年、2021年連續(xù)三年均為盈利（每年凈利潤均為正值）。近三年（2019年、2020年、2021年）財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。投標(biāo)人的成立時間少于規(guī)定年份的，以成立以來經(jīng)審計機(jī)構(gòu)審計的年度財務(wù)報表數(shù)值為準(zhǔn)。
（2）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體牽頭人）2021年末資產(chǎn)負(fù)債率小于85%。
（3）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體牽頭人）2021年末總資產(chǎn)不低于52.19億元人民幣或等值貨幣，凈資產(chǎn)不低于18.26億元人民幣或等值貨幣。

聯(lián)合體投標(biāo)要求

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不限，聯(lián)合體各成員均應(yīng)對項目資本金出資且聯(lián)合體牽頭人出資比例應(yīng)大于50%。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。
如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項目的設(shè)計或施工的，要求的資質(zhì)、業(yè)績按照聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)相應(yīng)工程內(nèi)容的單位資質(zhì)、業(yè)績確定，即承擔(dān)設(shè)計或施工的單位需滿足要求的勘察設(shè)計、施工資質(zhì)、業(yè)績要求。

外境企業(yè)資格備案要求

無

投標(biāo)人資格其他要求

1.投融資能力要求
投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時為聯(lián)合體牽頭人）投資能力不低于18.26億元人民幣或等值貨幣，融資能力不低于41.75億元人民幣或等值貨幣。其中投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)；融資能力按“銀行授信額度”或（和）“存款證明”或（和）“銀行貸款意向書”確定。
2.按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或施工圖勘察設(shè)計服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物或施工圖勘察設(shè)計服務(wù)可由投標(biāo)人自行承擔(dān)。對擬自行承擔(dān)本項目的施工圖設(shè)計、施工的投標(biāo)人的資質(zhì)和能力要求為（投標(biāo)人不自行承擔(dān)相應(yīng)施工圖勘察設(shè)計、施工工作的無需滿足以下要求）：
如投標(biāo)人自行承擔(dān)施工圖勘察設(shè)計工作，資格要求為：
（1）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的聯(lián)合體各方）應(yīng)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)及公路行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)（或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)）；
（2）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的聯(lián)合體各方）應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)名錄；
（3）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的聯(lián)合體各方）近五年內(nèi)（2018年4月1日至投標(biāo)截止日，以“初步設(shè)計批復(fù)”或“施工圖設(shè)計批復(fù)”時間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立完成過1項一級及以上公路新建或改建或擴(kuò)建工程勘察設(shè)計工作。
如投標(biāo)人自行承擔(dān)施工工作，資格要求為：
（1）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體各方）應(yīng)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包二級及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證；
（2）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體各方）應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄；
（3）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體各方）近五年內(nèi)（2018年4月1日至投標(biāo)截止日，以交工時間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立完成過1項一級及以上公路新建或改建或擴(kuò)建工程施工工作。
3.其他詳見招標(biāo)文件。

主體信息庫要求

投標(biāo)人須在鄂爾多斯公共資源交易平臺主體庫內(nèi)錄入基本信息、并辦理CA數(shù)字證書后，方可參與電子招投標(biāo)活動（本項目接受全部主體投標(biāo)）。相關(guān)辦理指南可以進(jìn)入《鄂爾多斯公共資源交易網(wǎng)》(http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront/) —《辦事指南》欄目查詢。
聯(lián)合體各方成員應(yīng)根據(jù)“鄂爾多斯公共資源交易網(wǎng)-辦事指南-聯(lián)合體報名操作流程的幫助文檔進(jìn)行投標(biāo)登記，未按上述要求投標(biāo)登記的聯(lián)合體投標(biāo)人作否決投標(biāo)處理。

投標(biāo)信息確認(rèn)時間及方式

確認(rèn)方式

網(wǎng)上確認(rèn)。投標(biāo)人需對投標(biāo)信息確認(rèn)之后方可下載招標(biāo)文件。

確認(rèn)時間

2023年04月28日至2023年05月08日 17時30分

招標(biāo)文件的獲取

獲取方式

網(wǎng)上獲取 技術(shù)支持***

獲取時間

2023年04月28日至2023年05月08日 17:30

投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

遞交方式

網(wǎng)上遞交

遞交截止時間

2023年05月23日 09時30分

開標(biāo)地點(diǎn)

鄂爾多斯公共資源交易平臺開標(biāo)區(qū)

開標(biāo)現(xiàn)場要求

1、1.投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（.OrdosTF格式)至“鄂爾多斯市電子招投標(biāo)交易平臺"并得到電腦"上傳成功"的確認(rèn)回復(fù)。
各投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時間前上傳電子投標(biāo)文件的，視為自動放棄投標(biāo)，電子投標(biāo)文件將被退回。開標(biāo)現(xiàn)場，只對電子投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)。投標(biāo)人因系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間電話咨詢江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司軟件技術(shù)支持：***。
2.投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。開標(biāo)當(dāng)日在投標(biāo)截止時間前登錄“鄂爾多斯不見面開標(biāo)直播大廳”（http://www.ordosggzyjy.org.cn:28042/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）在線參加開標(biāo)會議并簽到，完成遠(yuǎn)程解密、查看唱標(biāo)、異議澄清等交互環(huán)節(jié)。登錄時使用鄂爾多斯市電子招投標(biāo)交易平臺的 CA 鎖和賬號密碼。相關(guān)辦理指南可以進(jìn)入《鄂爾多斯公共資源交易網(wǎng)》（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront/） ——《辦事指南》欄目查詢《鄂爾多斯不見面開標(biāo)直播大廳—投標(biāo)人操作手冊》（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront/InfoDetail/Default.aspx?InfoID=022398ad-a076-44b0-88a9-ca9ca90e2d65）。特別提醒：簽到功能在開標(biāo)前 2 個小時開放，目的為了獲取投標(biāo)人信息，出現(xiàn)問題時方便聯(lián)系。各投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時間前完成登錄、簽到，不影響后續(xù)解密等操作。
2、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

其它要求

1.招標(biāo)條件
柴登至圖克一級公路（以下簡稱“本項目”）已納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，并完成了工程可行性研究報告編制。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府以《關(guān)于采用BOT模式建設(shè)柴登至圖克一級公路的批復(fù)》（內(nèi)政字〔2021〕127號）批準(zhǔn)本項目采用BOT模式建設(shè)。鄂爾多斯市人民政府授權(quán)鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局作為本項目實施機(jī)構(gòu)，并以《關(guān)于同意柴登至圖克一級公路BOT項目特許經(jīng)營實施方案的批復(fù)》（鄂府發(fā)〔2022〕72號）批復(fù)本項目實施方案，由鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局作為本項目招標(biāo)人。招標(biāo)代理為華杰工程咨詢有限公司，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo)，資格審查方式為資格后審。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
本項目起點(diǎn)位于東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村，終點(diǎn)位于烏審旗圖克。本項目的建設(shè)實現(xiàn)了包頭至陜西等西部地區(qū)又一便捷通道，在鄂爾多斯的西部地區(qū)將G65包茂高速、G18榮烏高速進(jìn)行了有效的連接，實現(xiàn)了G338線、G210線、G109線普通國道之間的連通，加大了路網(wǎng)的聯(lián)通程度，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煤炭外運(yùn)的能力，提高公路服務(wù)水平，本項目建成后將成為連接阿鎮(zhèn)

現(xiàn)代裝備制造及高科技產(chǎn)業(yè)基地、江蘇工業(yè)園區(qū)、圖克新能源生態(tài)工業(yè)基地、烏審召能源重化工基地、蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇里格開發(fā)區(qū)、納林河重化工基地等工業(yè)園區(qū)的橋梁，使區(qū)域內(nèi)的公路實現(xiàn)了內(nèi)蒙古與陜西、鄂爾多斯市與榆林、東勝區(qū)與伊金霍洛旗、烏審旗等旗區(qū)的合理聯(lián)通，對進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古、陜西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到極其重要的作用。
本項目路線長度約為100.1公里，全線設(shè)置橋梁28座、管線交叉12道、涵洞20道、互通式立體交叉6處、通道150道、平面交叉22處、服務(wù)區(qū)及養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處、主線收費(fèi)站2處、連接線3條。主線采用雙向四車道一級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計車速100km/h，路基寬度26m。項目估算總投資約為52.19億元（項目投資規(guī)模及估算最終以發(fā)改委核準(zhǔn)的金額為準(zhǔn)）。
2.2招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為選擇柴登至圖克一級公路的投資人，共劃分為1個標(biāo)段。
2.3建設(shè)模式
本項目采用BOT模式建設(shè)。投標(biāo)人中標(biāo)后，與招標(biāo)人簽訂投資協(xié)議，中標(biāo)的投標(biāo)人按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司，鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局依法與成立的特許經(jīng)營項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予其特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在項目合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照項目合同的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等無償移交給政府或其指定的機(jī)構(gòu)。
2.4特許經(jīng)營期限（合作期）
本項目合作期包括項目前期工作、建設(shè)期和運(yùn)營期三個階段，其中：項目前期工作時間：自投資協(xié)議簽訂之日起至開工之日止；建設(shè)期3年，自項目開工日起至交工日止，本項目于2023年12月前開工；運(yùn)營期(含收費(fèi)期)：自交工日起至項目移交日止（含試運(yùn)營及正式運(yùn)營），其中收費(fèi)期以自治區(qū)政府批復(fù)的收費(fèi)期限為準(zhǔn)。
2.5投融資模式
本項目的項目資本金最低不少于估算總投資的20%，全部由投標(biāo)人負(fù)責(zé)出資，出資時間為項目公司成立之日起兩年內(nèi)分期到位，同時應(yīng)滿足項目實際資金需求。項目資本金以外的建設(shè)資金由項目公司通過國內(nèi)銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)采取合規(guī)的方式籌集。
2.6回報機(jī)制
本項目的投資回報方式為使用者付費(fèi)。項目公司將通過運(yùn)營期的使用者付費(fèi)來收回投資成本并獲得回報。使用者付費(fèi)為依據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理條例》等規(guī)定，經(jīng)行政部門批準(zhǔn)收取的車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營收入。其他經(jīng)營收入即為在特許經(jīng)營期內(nèi)項目公司通過對路產(chǎn)路權(quán)范圍內(nèi)附屬設(shè)施（包括服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、加油站、廣告牌等）的經(jīng)營所獲得的經(jīng)營收入。
3.本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不限，聯(lián)合體各成員均應(yīng)對項目資本金出資且聯(lián)合體牽頭人出資比例應(yīng)大于50%。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。
如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項目的設(shè)計或施工的，要求的資質(zhì)、業(yè)績按照聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)相應(yīng)工程內(nèi)容的單位資質(zhì)、業(yè)績確定，即承擔(dān)設(shè)計或施工的單位需滿足要求的勘察設(shè)計、施工資質(zhì)、業(yè)績要求。
4.本次招標(biāo)不接受三資企業(yè)（中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資獨(dú)資）和有外商、港澳臺商投資背景企業(yè)投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述要求，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
5.與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。
6.本項目投標(biāo)保證金為人民幣伍佰萬元整（?5000000.00）。

發(fā)布公告的媒介

《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站》、《全國公共資源交易平臺》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)》、《鄂爾多斯公共資源交易網(wǎng)》、《鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局網(wǎng)》

招 標(biāo) 人(章)：

鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(章)：

華杰工程咨詢有限公司

地 址：

鄂爾多斯市康巴什新區(qū)CBD國泰商務(wù)廣場T2七樓

地 址：

北京市朝陽區(qū)安苑路20號世紀(jì)興源大廈1007室

聯(lián) 系 人：

劉先生

聯(lián) 系 人：

錢先生

電 話：

***

電 話：

***

電 子 郵 件：

電 子 郵 件：

huajiezhaobiaosibu@126.com

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺網(wǎng)址及訪問方法

投標(biāo)人須在鄂爾多斯公共資源交易平臺主體庫內(nèi)錄入基本信息、并辦理CA數(shù)字證書后，方可參與電子招投標(biāo)活動（本項目接受全部主體投標(biāo)）。相關(guān)辦理指南可以進(jìn)入《鄂爾多斯公共資源交易網(wǎng)》(http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront/) —《辦事指南》欄目查詢。
聯(lián)合體各方成員應(yīng)根據(jù)“鄂爾多斯公共資源交易網(wǎng)-辦事指南-聯(lián)合體報名操作流程的幫助文檔進(jìn)行投標(biāo)登記，未按上述要求投標(biāo)登記的聯(lián)合體投標(biāo)人作否決投標(biāo)處理。