仁和區(qū)幼兒園人和甲第分園建設(shè)項(xiàng)目答疑01號(hào)

質(zhì)疑1：

質(zhì)疑標(biāo)題： 關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（2）

招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（2）項(xiàng)目 管理 機(jī)構(gòu) 評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn)：其他主要人員：1、現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人（1 名）：具有注冊(cè)在本單位的注冊(cè)安全工程師（建筑施工安全）得2分；同時(shí)具有安全技術(shù)工程中級(jí)職稱加 1 分；同時(shí)具有安全技術(shù)工程高級(jí)及以上職稱加 3 分，此項(xiàng)最多得 5 分。 2、環(huán)保負(fù)責(zé)人（1名）：具有注冊(cè)環(huán)保工程師得2分；同時(shí)具有環(huán)境保護(hù)中級(jí)職稱加1分，同時(shí)具有環(huán)境保護(hù)高級(jí)及以上職稱加3分，此項(xiàng)最多得 5 分。 我方認(rèn)為：以上兩項(xiàng)是為某個(gè)投標(biāo)人量身制訂的，是在排斥潛在投標(biāo)人。400多萬(wàn)的裝修改造工程有必要這樣要求嗎？請(qǐng)招標(biāo)人說(shuō)明理由！

質(zhì)疑2：

 質(zhì)疑標(biāo)題： 關(guān)于其他主要人員配備的質(zhì)疑

我公司認(rèn)真閱讀了招標(biāo)文件，該項(xiàng)目其他主要人員配備：1、現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人（1 名）：具有注冊(cè)在本單位的注冊(cè)安全工程師（建筑施工安全）得2分；同時(shí)具有安全技術(shù)工程中級(jí)職稱加 1 分；同時(shí)具有安全技術(shù)工程高級(jí)及以上職稱加 3 分，此項(xiàng)最多得 5 分。 2、環(huán)保負(fù)責(zé)人（1名）：具有注冊(cè)環(huán)保工程師得2分；同時(shí)具有環(huán)境保護(hù)中級(jí)職稱加1分，同時(shí)具有環(huán)境保護(hù)高級(jí)及以上職稱加3分，此項(xiàng)最多得 5 分。 因此我方認(rèn)為本項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)人加分項(xiàng)，加分條件為不合理?xiàng)l件。 招標(biāo)人存在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條中以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥其他潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 請(qǐng)招標(biāo)人對(duì)以上設(shè)置的不合理?xiàng)l件限制、排斥其他潛在投標(biāo)人的行為予以改正，給廣大潛在投標(biāo)人和招標(biāo)市場(chǎng)一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

針對(duì)以上兩個(gè)問(wèn)題的回復(fù)：

關(guān)于其他主要人員配備的設(shè)置是結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況考慮到工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)及人員職業(yè)健康因素設(shè)置。

安全工程師是指通過(guò)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試并取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)，依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》、《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，“注冊(cè)安全工程師”已被納入國(guó)家職業(yè)資格目錄，屬于準(zhǔn)入類。依據(jù)《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》應(yīng)急〔2019〕8號(hào)中，注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全），注冊(cè)安全工程師并不是特定區(qū)域的人員證書(shū)，是全國(guó)范圍內(nèi)有效的執(zhí)業(yè)證書(shū)。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和規(guī)避安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，本項(xiàng)目要求配備現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人（1 名）作為合理加分項(xiàng)，并不存在排斥投標(biāo)人或排斥潛在投標(biāo)人。

現(xiàn)在國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2018]22號(hào))要求�！秶�(guó)家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中提出“提高環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，是當(dāng)前核心任務(wù)�！薄端拇ㄊ　笆�三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出的目標(biāo)涵蓋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量和生態(tài)保護(hù)三大領(lǐng)域，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)第一次進(jìn)入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)，并作為未來(lái)環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在確保疫情防控、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下，倒排工期、順排工序，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提升城市污染防治處理能力；要牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，科學(xué)謀劃推進(jìn)環(huán)保工作，結(jié)合生態(tài)濕地項(xiàng)目建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)保典范工程。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的建設(shè)工程企業(yè)，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，不斷完善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理制度，深入推進(jìn)綠色生產(chǎn)，加大環(huán)保投入，不斷加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理和綜合回收利用，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，全面促進(jìn)污染防治，確保環(huán)境安全。本項(xiàng)目要求環(huán)保負(fù)責(zé)人（1名）作為合理加分條件，是為了負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境自律和自我約束，增強(qiáng)施工和管理人員的環(huán)保意識(shí)，便于現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)突發(fā)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緊急處理，也符合國(guó)家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求。

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法，在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，著重從潛在投標(biāo)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)、人員、投標(biāo)報(bào)價(jià)等綜合能力進(jìn)行評(píng)審，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，屬于擇優(yōu)選取。因此，上述評(píng)分要素僅為加分項(xiàng)，不是準(zhǔn)入條件，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，屬于擇優(yōu)選取，本次招標(biāo)的各項(xiàng)要求均按照本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行招標(biāo)文件編制，不存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

招標(biāo)人：攀枝花市仁和城市發(fā)展建設(shè)（集團(tuán)）有限公司

                                 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川峻屹長(zhǎng)源建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

                     2023年4月26日