內(nèi)江市玉帶溪防洪排澇污水提升集成泵站建設(shè)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)施工總承包標(biāo)段答疑書03號(hào)

致各潛在投標(biāo)人：

疑問一：1、依據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表 1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)欄“注：（1）招標(biāo)人在“投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”要求中，除1.4.1已列入的外，招標(biāo)人不得脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，隨意和盲目地設(shè)定投標(biāo)人要求，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求”之規(guī)定；2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”之規(guī)定。3、存在四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門關(guān)于印發(fā)《四川省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域 營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知川發(fā)改法規(guī)（2019）385 號(hào)文件“（二）整治范圍 6.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條 件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益 證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件”的情形。綜上所述，本項(xiàng)目存在嚴(yán)重的限制潛在投標(biāo)人情形；請(qǐng)相關(guān)部門本著公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則予以核實(shí)并取消不合理的業(yè)績(jī)加分標(biāo)準(zhǔn)（取消 2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承接或正在設(shè)計(jì)的雨水泵站設(shè)計(jì)規(guī)模為15萬(wàn)m?/d及以上的工程設(shè)計(jì)、2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承建或正在施工的雨水泵站規(guī)模為15 萬(wàn) m?/d 及以上的工程施工業(yè)績(jī)加分項(xiàng)）。

回復(fù)：根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)公告上傳附件中《內(nèi)江市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于內(nèi)江玉帶溪防洪排澇污水提升集成泵站建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資[2023]135號(hào)）文件中建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容包含雨水設(shè)計(jì)規(guī)模為20m?/s。根據(jù)現(xiàn)行招標(biāo)文件模板要求招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求，設(shè)置的投資額、面積、長(zhǎng)度等規(guī)模量化指標(biāo)不得高于本次招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)，按照該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及工藝需求，本項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)定的雨水泵站規(guī)模為15萬(wàn)m?/d，折算為1.736m?/s，所以招標(biāo)人沒有脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，招標(biāo)人也不存在隨意和盲目地設(shè)定投標(biāo)人要求，招標(biāo)人更沒有設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。

招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）評(píng)標(biāo)辦法前附表“2.2.4（2）資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”：“一、設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)：3、2018年01 月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承接或正在設(shè)計(jì)的雨水泵站設(shè)計(jì)規(guī)模為15萬(wàn)m?/d及以上的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)得1分和二、施工業(yè)績(jī)：3、2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承建或正在施工的雨水泵站規(guī)模為15萬(wàn)m ?/d及以上的工程施工業(yè)績(jī)得1分”中的業(yè)績(jī)要求設(shè)置是按照《內(nèi)江市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于內(nèi)江玉帶溪防洪排澇污水提升集成泵站建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》(內(nèi)發(fā)改環(huán)資[2023]135號(hào))文件中建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容包含了雨水設(shè)計(jì)規(guī)模為20m?/s，折算為天是172.8萬(wàn)m?/d。同時(shí)本項(xiàng)目是內(nèi)江市城市防洪排澇工程，既是重大民生工程，又是重大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，該項(xiàng)目建成后內(nèi)江市老城區(qū)排水防澇能力將顯著提升，解決了玉帶溪在汛期沱江河水位上漲時(shí)引起的洪水倒灌問題，并且消除了大雨造成的西門橋片區(qū)內(nèi)澇隱患，全力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此考慮到本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容、具體特點(diǎn)及實(shí)際功能需求，設(shè)置了雨水泵站設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)和施工業(yè)績(jī),所以不是特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)，同時(shí)也不存在限制潛在投標(biāo)人的情形。

疑問二：招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（2）企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)欄存在違背《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”的規(guī)定，存在限制潛在投標(biāo)人的情形；酌請(qǐng)貴單位本著公開、公平、公正的原則修正為“2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承建或正在施工的污水（給水）廠或污水（給水）泵站規(guī)模為5萬(wàn)m?/d及以上或雨水泵站規(guī)模為15萬(wàn)m?/d及以上的工程施工業(yè)績(jī)”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否更為妥當(dāng)；請(qǐng)貴單位本著公開、公平、公正原則予以核實(shí)并取消不合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

回復(fù)：招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（2）企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)欄“2018年01月01日至投標(biāo)截止時(shí)間已完成或新承建或正在施工的污水（給水）廠或污水（給水）泵站規(guī)模為5萬(wàn)m?/d及以上或雨水泵站規(guī)模為15萬(wàn)m?/d及以上的工程施工業(yè)績(jī)”中的業(yè)績(jī)要求設(shè)置是按照《內(nèi)江市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于內(nèi)江玉帶溪防洪排澇污水提升集成泵站建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》內(nèi)發(fā)改環(huán)資[2023]135號(hào)文件中建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容包含了污水泵站設(shè)計(jì)規(guī)模5萬(wàn)m?/d;雨水設(shè)計(jì)規(guī)模為20m?/s，折算為天是172.8萬(wàn)m?/d。同時(shí)本項(xiàng)目是內(nèi)江市城市防洪排澇工程，既是重大民生工程，又是重大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，該項(xiàng)目建成后內(nèi)江市老城區(qū)排水防澇能力將顯著提升，解決了玉帶溪在汛期沱江河水位上漲時(shí)引起的洪水倒灌問題，并且消除了大雨造成的西門橋片區(qū)內(nèi)澇隱患，全力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此考慮到本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容、具體特點(diǎn)及實(shí)際功能需求，設(shè)置了污水（給水）廠或污水（給水）泵站或雨水泵站工程施工業(yè)績(jī),所以不是特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)，同時(shí)也不存在限制潛在投標(biāo)人的情形。

招   標(biāo)   人： 內(nèi)江市污水處理有限責(zé)任公司   

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 四川華建西北工程咨詢有限公司

2023年04月28日