響水縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目招標公告

一、項目基本情況

項目編號：XSX-CG-2301-001

項目名稱：響水縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目

預(yù)算金額：2812.14萬元

最高限價：/（具體結(jié)算按照中標單位具體服務(wù)開展情況結(jié)合招標文件確定的幾類人群購買服務(wù)的標準支付，因此本次投標報價不作為評標量化指標）。

采購需求：為進一步推進響水縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，做好政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)工作，根據(jù)《響水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈響水縣政府購買與補助養(yǎng)老服務(wù)實施辦法（試行）〉的通知》、《關(guān)于做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)提標擴面工作的通知》、《關(guān)于做好全縣80周歲以上普惠性對象及部分特困供養(yǎng)人員政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)工作的通知》文件要求，參考民政部征求行業(yè)標準意見：《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》及本縣實際情況，擬開展2023年-2025年政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購工作。

響水縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目，包含線上與線下服務(wù)，以通過購買服務(wù)形式來確定一家從事居家上門養(yǎng)老服務(wù)組織（依法成立為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)的企事業(yè)單位和社會組織），來為老年人提供日常身體機能維護、心里健康支持、環(huán)境改善、智慧養(yǎng)老應(yīng)用、探索、創(chuàng)新等相關(guān)服務(wù)活動。

線上要求：中標單位提供智慧養(yǎng)老平臺（軟硬件）信息服務(wù)，并投入人力開展平臺信息運營、呼叫中心、軟硬件維護、新增服務(wù)需求免費定向開發(fā)、線上數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計管理、根據(jù)線上綜合記錄進行趨勢分析、綜合研判服務(wù)對象的健康狀況，對居家上門服務(wù)進行線上全過程記錄、針對需要遠程醫(yī)療的服務(wù)對象提供遠程服務(wù)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”，利用智慧養(yǎng)老平臺進行養(yǎng)老宣傳推廣，引領(lǐng)社會形成養(yǎng)老、孝老、敬老風(fēng)尚，充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺為老人服務(wù)的作用。采購人只負責提供辦公場地，其余運營期間水、電、網(wǎng)絡(luò)等其他費用由中標單位自理，合同期滿后中標單位須按使用現(xiàn)狀無償交付，具體內(nèi)容詳見第四章項目需求。

線下要求：中標單位需提供具備相應(yīng)學(xué)歷資質(zhì)、專業(yè)技能及經(jīng)驗的人員來進行為期三年的駐點服務(wù)，并明確其負責人及固定團隊，合同履行期間人員不得隨意更換，如確實需要調(diào)整須經(jīng)采購人同意，且調(diào)整后人員的學(xué)歷層次、工作經(jīng)驗、職業(yè)技能水平不低于之前人員，固定團隊主要負責履約期間線下上門服務(wù)人員（助老員約二百多名）合同管理、專業(yè)技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、為服務(wù)對象提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、對有需求對象提供延時服務(wù)、專業(yè)技能服務(wù)。針對有個性化需求的服務(wù)對象提供有資質(zhì)的服務(wù)供應(yīng)商并簽訂協(xié)議、與服務(wù)對象或其監(jiān)護人簽訂具有法律效力的服務(wù)協(xié)議。制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練不斷完善預(yù)案，并做好各項安全預(yù)案與事項告知，保存全過程記錄，建立相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量投訴機制，對服務(wù)人員進行相關(guān)監(jiān)督考核，對國家智慧養(yǎng)老最新政策做出創(chuàng)新服務(wù)，具體內(nèi)容詳見第四章項目需求。

服務(wù)數(shù)量：線上標準25.75元/人/月，共計1000人；每天對287名重點空巢獨居老人（該數(shù)據(jù)為動態(tài)數(shù)據(jù)，目前統(tǒng)計為287名，根據(jù)省、市要求由采購人進行實時更新）免費提供一次線上服務(wù)（電話慰問、關(guān)愛等以滿足老人需求為前提的線上服務(wù)，需保存全過程記錄）。線下

免費線下服務(wù)類別：287名重點空巢獨居老人（該數(shù)據(jù)為動態(tài)數(shù)據(jù)，與上表統(tǒng)計幾類人群有重合，截止目前統(tǒng)計為287名，根據(jù)省、市要求由采購人進行實時更新），服務(wù)內(nèi)容結(jié)合上門服務(wù)50項清單及服務(wù)對象實際情況進行單獨制定，服務(wù)頻次每周至少上門一次，服務(wù)要求全過程記錄，對老人需求及時響應(yīng)、反饋，對此類別重點老人單獨建檔，結(jié)合線上動態(tài)跟蹤記錄老人狀況，及時上報相關(guān)信息，明確責任人及其所承擔的責任，擬定定向看護照護細則，建立內(nèi)部考核獎懲機制，對此類別老人實行重點看護，合同履約期間，如因看護不力導(dǎo)致老人投訴或造成社會輿論不良影響的，每有一起扣除其當季度結(jié)算總金額的0.5%，發(fā)生一起人身意外傷害的，每有一起扣除其當季度結(jié)算總金額的1%，意外傷害情節(jié)嚴重的，直接解除合同，并追究相應(yīng)責任。

服務(wù)能力：本項目為三年期服務(wù)類項目，要求中標單位提供具備相應(yīng)經(jīng)驗的專業(yè)人員及智能化設(shè)備軟硬件進行為期三年駐點服務(wù)，結(jié)算以固定標準按季度審計考核后結(jié)算，項目履約期間所產(chǎn)生的各種費用，包含上門服務(wù)人員（助老員）的薪酬待遇、福利等，由中標人自行承擔，投標單位應(yīng)自行考量、核算成本、評估各自履約能力能否與本次項目相適宜。

付款方式：乙方應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象戶籍底冊提供線上線下服務(wù)，合同的最終結(jié)算金額經(jīng)甲方按實際服務(wù)人數(shù)乘以中標單價進行審計，實際結(jié)算價不能超過項目合同總價。政府購買養(yǎng)老服務(wù)費用按實際服務(wù)人數(shù)經(jīng)審計后按季度結(jié)算。（全縣戶籍內(nèi)高齡老年人、分散特困對象和最低生活保障家庭中60周歲以上重度、中度失能老人、剔除異地老人后上門服務(wù)覆蓋率必須達到100%要求。當季度覆蓋率每低于一個百分點的，則扣除相應(yīng)季度結(jié)算金額的一個千分點，不足一個百分點按一個千分點計算，扣總金額不超過合同總額5個千分點。）

服務(wù)期限：三年（具體以合同簽訂日期為準）

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料；

(1)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
   (2)上一年度的財務(wù)報表（成立不滿一年不需提供）；

(3)依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；
   (4)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；
   (5)參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

（1）未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。

（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

三、獲取招標文件

時間：至自公告發(fā)布之日起5個工作日，即2023年3月17日截止

地點：供應(yīng)商完成注冊并辦理CA證書后登錄“鹽城市政府采購交易管理系統(tǒng)”，下載本項目招標文件。(投標制作客戶端已更新至1.0.4.0版本，請下載更新, 如不更新會影響投標)

方式：登錄鹽城市政府采購交易管理平臺

售價：免費

注意事項：

（1）請有意參加本項目投標的供應(yīng)商在獲取招標文件截止時間之前完成供應(yīng)商注冊登記手續(xù)。注冊流程詳見“鹽城市政府采購網(wǎng)”“協(xié)議供貨及資料下載”欄目中《鹽城市政府交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。注冊地址：http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login，或前往“鹽城市政府采購網(wǎng)”“供應(yīng)商注冊”點擊進入。

（2）請投標人在獲取招標文件截止時間前務(wù)必前往“鹽城市政府采購網(wǎng)”“供應(yīng)商公示”查詢是否完成注冊登記。

（3）有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注江蘇政府采購網(wǎng)、鹽城市政府采購網(wǎng)發(fā)布的更正公告。

（4）受新冠肺炎疫情影響，為減少人員聚集，本項目采取“全流程電子化不見面”開標模式，開標當日無需投標單位授權(quán)代表到達開標現(xiàn)場。

各投標人須在開標前使用“驗證CA”功能驗證本地計算機的控件環(huán)境是否正常（電腦需配備攝像頭、麥克風(fēng)和音響，用于保障不見面交易能夠完成相關(guān)視頻對話、演示），并且在開評標過程中不可隨意更換電腦，必須使用驗證成功的電腦進行操作，否則造成相應(yīng)后果由投標人自行承擔。

如潛在投標人未按上述要求操作，將自行承擔所產(chǎn)生的風(fēng)險。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

 2023年3月31日9點00分（北京時間）

地點：鹽城市政府采購交易管理系統(tǒng)不見面開標大廳，采購人代表與采購代理機構(gòu)工作人員在開標1室開標。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、電子投標文件一份(通過系統(tǒng)提交)；紙質(zhì)投標文件正本一份，副本一份（評審結(jié)束后由中標候選人郵寄至響水縣御景豪庭南門東側(cè)瑞澤工程，張工***，未中標單位不需要提供）。

2、供應(yīng)商如確定參加投標，可自行下載招標文件及有關(guān)資料，按照招標文件規(guī)定進行注冊、領(lǐng)取CA和辦理電子簽章（請至鹽城市鹽都區(qū)府西路1號市行政服務(wù)中心4樓12號窗口辦理，電話：***、***），根據(jù)《鹽城市政府交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》規(guī)定，在“鹽城市政府采購交易管理平臺” http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login）中按要求制作、上傳電子投標文件（客服QQ：798510760）。有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“江蘇政府采購網(wǎng)”、“鹽城市政府采購網(wǎng)”、發(fā)布的更正公告。

3.本項目不收取投標保證金。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名    稱：響水縣民政局

地    址：響水縣雙園路33號 

聯(lián)系人： 游常軍               

聯(lián)系電話：***

2.采購代理機構(gòu)信息

名    稱：鹽城市瑞澤工程管理服務(wù)有限公司

地  址：響水縣御景豪庭南門東側(cè)

聯(lián)系人： 宋雷             

聯(lián)系電話：***

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張笑

電   話：***

響水縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目采購文件下載