樂(lè)山高新區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目(安谷片區(qū)幼兒園) 施工標(biāo)段答疑澄清1號(hào)

致各潛在投標(biāo)人：

一、現(xiàn)將樂(lè)山高新區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目(安谷片區(qū)幼兒園)施工標(biāo)段投標(biāo)人網(wǎng)上提問(wèn)回復(fù)如下：

提問(wèn)：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法加分條件其他人員“1、安全負(fù)責(zé)人（1人）:具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)的得1分，具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)的得2分；（職稱(chēng)須附職稱(chēng)證書(shū)掃描件，并提供省級(jí)及以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)官方查詢(xún)截圖或提供職稱(chēng)評(píng)審管理部門(mén)印發(fā)的職務(wù)任職資格文件掃描件）。本項(xiàng)最高得2分。”該條款明顯有悖于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人！請(qǐng)問(wèn)注冊(cè)安全工程師為何必須要高級(jí)？請(qǐng)說(shuō)明設(shè)置理由。而且專(zhuān)業(yè)為何不用與該房建項(xiàng)目相匹配的建筑施工安全專(zhuān)業(yè)，非得指定安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)？請(qǐng)說(shuō)明設(shè)置理由。種種條件設(shè)置的目的只有一個(gè)，就是鎖定潛在中標(biāo)人，限制其他中標(biāo)人入圍中標(biāo)，請(qǐng)招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)重新修改招標(biāo)文件，設(shè)置合理的招標(biāo)條件，否則我單位將保留向監(jiān)督部門(mén)和行政主管部門(mén)投訴的權(quán)利！

回復(fù)：上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為綜合評(píng)分法評(píng)分因素，而非對(duì)潛在投標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)資格條件，不存在限制投標(biāo)情形。為保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容作出修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

提問(wèn)：我公司現(xiàn)對(duì)樂(lè)山高新區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目(安谷片區(qū)幼兒園)施工招標(biāo)文件提出以下質(zhì)疑：一、評(píng)分辦法中：安全負(fù)責(zé)人(1人):具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)的得1分，具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)的得2分。為何招標(biāo)人設(shè)置安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)特定職稱(chēng)，明目張膽的違反《招投標(biāo)法》？那么請(qǐng)問(wèn)同樣為建筑類(lèi)相關(guān)安全專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的工程師是否就不能勝任本項(xiàng)目？望招標(biāo)人給予明確回復(fù)。二、評(píng)分辦法中：造價(jià)負(fù)責(zé)人(1人):具有二級(jí)造價(jià)工程師(土木建筑)職業(yè)資格的得0.5分，具有注冊(cè)造價(jià)工程師或一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師(土木建筑)職業(yè)資格的得1分;具有建筑工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)的加1分。為何招標(biāo)人設(shè)置建筑工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)特定職稱(chēng)，明目張膽的違反《招投標(biāo)法》？那么請(qǐng)問(wèn)同樣為工程造價(jià)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的工程師是否就不能勝任本項(xiàng)目？望招標(biāo)人給予明確回復(fù)。綜上，根據(jù)招投標(biāo)法及招標(biāo)文件相關(guān)條款規(guī)定不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資質(zhì)、人員等，此兩項(xiàng)職稱(chēng)要求明顯存在限制、排斥潛在投標(biāo)人的情況，且安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)、建筑工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)未列入國(guó)家職業(yè)資格目錄，不得將以上證書(shū)設(shè)定為加分條件。請(qǐng)招標(biāo)人斟酌。

回復(fù)：上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為綜合評(píng)分法評(píng)分因素，而非對(duì)潛在投標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)資格條件，不存在限制投標(biāo)情形。為保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容作出修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

提問(wèn)：貴單位于2023年04月06日發(fā)布樂(lè)山高新區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目(安谷片區(qū)幼兒園)招標(biāo)公告，我公司按照規(guī)定合法參與本項(xiàng)目報(bào)名工作。但在我公司認(rèn)真閱讀了招標(biāo)文件以后，現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中存在的疑問(wèn)提出質(zhì)疑：1.招標(biāo)文件評(píng)分辦法中：安全負(fù)責(zé)人(1人):具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)的得1分，具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)的得2分。安全負(fù)責(zé)人職稱(chēng)要求為安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，此安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)為特定職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)，安全類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)人員也可勝任本項(xiàng)目，招標(biāo)文件用特定的安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。2.招標(biāo)文件評(píng)分辦法中：造價(jià)負(fù)責(zé)人(1人):具有二級(jí)造價(jià)工程師(土木建筑)職業(yè)資格的得0.5分，具有注冊(cè)造價(jià)工程師或一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師(土木建筑)職業(yè)資格的得1分;具有建筑工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)的加1分。造價(jià)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)要求為建筑工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，此建筑工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)為特定職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)，招標(biāo)文件用特定的建筑工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。3.招標(biāo)文件評(píng)分辦法：企業(yè)誠(chéng)信：投標(biāo)人在《四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》中企業(yè)誠(chéng)信分為100分的得1分，企業(yè)誠(chéng)信分每低1分扣0.5分，扣完為止。本項(xiàng)為扣分項(xiàng)涉嫌排斥投標(biāo)人。綜上所述，我公司認(rèn)為以上規(guī)定明顯在排斥潛在投標(biāo)人，本工程明顯為某公司量身設(shè)置。望貴單位予以糾正，同時(shí)為了維護(hù)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正，我們也將繼續(xù)向上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行反饋。

回復(fù)：1、上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為綜合評(píng)分法評(píng)分因素，而非對(duì)潛在投標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)資格條件，不存在限制投標(biāo)情形。為保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容作出修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

2、《四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》中企業(yè)誠(chéng)信分為建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展的信用評(píng)價(jià)，符合規(guī)定。

提問(wèn)：第三章評(píng)標(biāo)辦法第2.2.4(2)條，“其他人員：1、安全負(fù)責(zé)人（1人）:具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)的得1分，具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)的得2分；（職稱(chēng)須附職稱(chēng)證書(shū)掃描件，并提供省級(jí)及以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)官方查詢(xún)截圖或提供職稱(chēng)評(píng)審管理部門(mén)印發(fā)的職務(wù)任職資格文件掃描件）。本項(xiàng)最高得2分。”經(jīng)我單位從人力資源社會(huì)保障部門(mén)官方網(wǎng)站以及大數(shù)據(jù)軟件查詢(xún)，擁有該證書(shū)的單位寥寥無(wú)幾，明顯是故意抬高招標(biāo)門(mén)檻有針對(duì)性的為某些公司量身定制。該項(xiàng)目總造價(jià)2400多萬(wàn)的房建項(xiàng)目為何比其他上億的房建項(xiàng)目要求還苛刻？請(qǐng)招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，恪守公平公開(kāi)的原則，更改招標(biāo)文件中不合理的評(píng)分要求。

回復(fù)：上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為綜合評(píng)分法評(píng)分因素，而非對(duì)潛在投標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)資格條件，不存在限制投標(biāo)情形。為保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容作出修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

提問(wèn)：公司在仔細(xì)閱讀，充分了解招標(biāo)文件、施工圖紙、工程量清單后。認(rèn)為本項(xiàng)目施工難度不大。在招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法中其他人員要求的安全負(fù)責(zé)人得分項(xiàng)：具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)的得1分，具有安全技術(shù)工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)的得2分。在全川建筑公司里幾乎找不出幾家公司滿(mǎn)足條件，是否為某公司量身定做？是否存在代理公司和業(yè)主暗箱操作？

回復(fù)：上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為綜合評(píng)分法評(píng)分因素，而非對(duì)潛在投標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)資格條件，不存在限制投標(biāo)情形。為保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容作出修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

招標(biāo)人：樂(lè)山高新創(chuàng)新科技發(fā)展集團(tuán)有限公司                 

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2023年4月23日