河南省三門峽市國道209王官黃河大橋及連接線新建工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：三財(cái)公開采購-2022-68、SGZ[2022]443-GC116

2、項(xiàng)目名稱：河南省三門峽市國道209王官黃河大橋及連接線新建工程PPP項(xiàng)目

3、采購方式：公開招標(biāo)

4、預(yù)算金額：總投資約362036萬元

5、采購需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

5.1招標(biāo)條件：本招標(biāo)項(xiàng)目河南省三門峽市國道209王官黃河大橋及連接線新建工程通過了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)審核和財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目實(shí)施方案已由三門峽市人民政府以三政文【2022】26號(hào)批準(zhǔn)。項(xiàng)目授權(quán)主體是三門峽市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心。

5.2項(xiàng)目概況

5.2.1項(xiàng)目規(guī)模：

項(xiàng)目起點(diǎn)位于山西省運(yùn)城市平陸縣茅津村附近，跨黃河后在河南省三門峽境內(nèi)下穿S244線后過湖濱區(qū)王官村，繞開王官水庫向南展線，在速達(dá)電動(dòng)車廠區(qū)東側(cè)下穿S312線，跨磁鐘溝、賈莊溝，在交口鎮(zhèn)設(shè)青龍澗河特大橋上跨隴海鐵路、G310線、交口鎮(zhèn)、青龍澗河、連霍高速、鄭西高鐵至東凡塬上，向南在陜州區(qū)田家莊村附近接G310南移項(xiàng)目到達(dá)路線終點(diǎn)。路線全長16.5公里，其中河南境內(nèi)15.18公里，山西境內(nèi)1.318公里。

共設(shè)置特大橋2座，分別為跨黃河特大橋1648米（山西段1264米，河南段384米），青龍澗特大橋1804米；大橋6座（1168米），涵洞16道；互通式立交1處，分離式立交5處，天橋1處，通道5道；設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、超限站、收費(fèi)站各1處。

主要建設(shè)內(nèi)容包括路基、路面工程；橋梁及涵洞工程（含特大橋兩座、大橋六座以及其他橋梁及涵洞）；交叉工程；交通工程及沿線設(shè)施（含交通管理設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、收費(fèi)系統(tǒng)）等。

5.2.2投資估算和資金籌措方案：

項(xiàng)目總投資約362036萬元，其中，本項(xiàng)目靜態(tài)投資275533.26萬元，本項(xiàng)目補(bǔ)助國道209王官黃河大橋山西連接線項(xiàng)目建設(shè)配套資金65200萬元，建設(shè)期利息21302.81萬元。

項(xiàng)目資本金比例為總投資的22%，金額約為7.96億元，其中政府方占股46.08%需出資3.67億元（本項(xiàng)目政府出資代表為三門峽路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，資來源于申請(qǐng)的車購稅資金），社會(huì)資本方占股53.92%需出資4.29億元，按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分年度到位。本項(xiàng)目設(shè)定政府方占股不參與項(xiàng)目分紅，優(yōu)先保障社會(huì)資本合理收益。

5.3招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為河南省三門峽市國道209王官黃河大橋及連接線新建工程PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本。由政府出資代表三門峽路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司與中標(biāo)社會(huì)資本共同出資設(shè)立的項(xiàng)目公司承擔(dān)對(duì)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)職責(zé)（B）；待項(xiàng)目建設(shè)完成后，再由項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)（O）；待合作期限屆滿后，再由項(xiàng)目公司以良好的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)將PPP項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目及其附屬設(shè)施、相關(guān)資料等全部無償移交給三門峽市人民政府或政府指定機(jī)構(gòu)（T）。

5.4項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作期限為33年，包括3年建設(shè)期（自開工日起至交工日止）和30年運(yùn)營期（自交工日起至項(xiàng)目移交日止）。

5.5運(yùn)作模式：建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）

5.6回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)

5.7其他

招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目前期工作成果提供的項(xiàng)目信息，僅供社會(huì)資本參考，不應(yīng)作為社會(huì)資本投資、決策的依據(jù)，社會(huì)資本應(yīng)自行調(diào)查、評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并自主決策。

按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目實(shí)施過程中社會(huì)資本方具備符合要求的資質(zhì)或能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，中標(biāo)后可以不進(jìn)行招標(biāo)。

6、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：是。

二、申請(qǐng)人資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(五)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.落實(shí)政府采購政策滿足的資格要求：無。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1法人資格：在中國境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷、未被列入異常目錄、未被列入嚴(yán)重失信目錄等不良狀態(tài)；

3.2財(cái)務(wù)狀況：

3.2.1 申請(qǐng)人具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，最近連續(xù)三年（2019—2021年度）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

3.2.2 2021年度經(jīng)審計(jì)企業(yè)凈資產(chǎn)額不低于37億元，以經(jīng)審計(jì)的2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)；

3.2.3申請(qǐng)人具有不低于本項(xiàng)目投資估算的融資能力，其中融資能力不低于40億元（提供承諾函）；

3.3商業(yè)信譽(yù)：

3.3.1商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被交通運(yùn)輸部或河南省交通運(yùn)輸廳取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。

3.3.2信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果未被列入失信被執(zhí)行人、稅收違法黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，不存在被拒絕參加政府采購活動(dòng)的情形。

3.3.3申請(qǐng)人自行承諾不是三門峽市人民政府市級(jí)融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)（符合國辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的除外）。

3.3.4申請(qǐng)人自行出具本企業(yè)無商業(yè)賄賂和無不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為承諾書。

3.4其他要求：

3.4.1申請(qǐng)人擬自行施工建設(shè)的，應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，并應(yīng)列入交通運(yùn)輸部網(wǎng)站中“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)目錄，且申請(qǐng)人名稱與上述名錄單位名稱一致，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。不接受施工單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)被交通運(yùn)輸部或河南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為D級(jí)的參與本項(xiàng)目。

3.4.2申請(qǐng)人擬自行施工建設(shè)的，擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證、交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證和相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師職稱。

3.5本次招標(biāo)接受聯(lián)合體，聯(lián)合體成員不得超過2家。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目施工總承包單位，且為聯(lián)合體主投資方（聯(lián)合體協(xié)議中出資大于50%）。

注（1）：?jiǎn)为?dú)的資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)滿足上述所有資格條件；

注（2）：以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體牽頭人須滿足所有資格條件；其他聯(lián)合體成員不參與施工建設(shè)的須滿足除3.2.2、3.2.3、3.4.1、3.4.2以外的所有資格條件；參與施工建設(shè)的聯(lián)合體成員須滿足除3.2.2、3.2.3以外的全部資格條件。

三、獲取資格預(yù)審文件

1.時(shí)間：2022年9月20日至 2022年10月13日。

2.地點(diǎn)：三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（http://gzjy.smx.gov.cn/）。

3.方式：本項(xiàng)目沒有報(bào)名環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn/），點(diǎn)擊交易平臺(tái)選擇“交易主體登錄”，在所參與項(xiàng)目右側(cè)點(diǎn)擊參與投標(biāo)，即可直接下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

具體操作請(qǐng)查看以下鏈接：

http://gzjy.smx.gov.cn/bzzx/008001/20200325/1d4d9bd4-82a2-4284-b2f7-428c4c69ef58.html

辦理CA證書：

http://gzjy.smx.gov.cn/bzzx/008001/20211105/57b16af9-ab87-4395-a723-7758c628a3f8.html

4.售價(jià)：0元。

四、資格預(yù)審文件的組成及格式

本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格評(píng)審辦法、項(xiàng)目采購需求、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，以及所有對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修改。具體格式詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1.資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)：初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

2.資格預(yù)審方法：合格制。

六、擬邀請(qǐng)參加資格預(yù)審的供應(yīng)商數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過資格預(yù)審的社會(huì)資本參加投標(biāo)。

七、申請(qǐng)文件提交

1.截止時(shí)間：2022年10月14日8 ：20（北京時(shí)間）

2. 申請(qǐng)文件應(yīng)為電子申請(qǐng)文件。申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，將電子申請(qǐng)文件上傳。

3.地點(diǎn)：三門峽市公共資源交易中心五樓開標(biāo)區(qū)。

八、資格預(yù)審日期及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2022年10月14日8 ：20（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：三門峽市公共資源交易中心五樓開標(biāo)區(qū)。

九、公告期限

本次資格預(yù)審公告在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《三門峽市政府采購網(wǎng)》、《三門峽市公共資源交易中心》、《三門峽市交通運(yùn)輸局》等網(wǎng)站上發(fā)布。

十、其他補(bǔ)充事宜：

1.政府采購政策：

在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。

如有外方社會(huì)資本的，對(duì)本國社會(huì)資本的優(yōu)惠措施及幅度：無。

外方社會(huì)資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：外方社會(huì)資本應(yīng)按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務(wù)。

2.本項(xiàng)目為不見面開標(biāo)項(xiàng)目，資格預(yù)審當(dāng)日，資格預(yù)審申請(qǐng)人無需到資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)參加資格預(yù)審預(yù)備會(huì)議，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間前，登陸不見面開標(biāo)大廳（網(wǎng)址：http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行申請(qǐng)文件解密等。每位申請(qǐng)人的解密時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)完成。未按時(shí)解密的其申請(qǐng)將被否決。因申請(qǐng)人原因未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的將被拒絕。

3.申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊(cè)，在本資格預(yù)審公告中要求的截止時(shí)間前完成文件下載、申請(qǐng)文件的遞交等工作。因申請(qǐng)人操作不當(dāng)?shù)葐栴}造成的無法下載資格預(yù)審文件、無法參與資格預(yù)審等一切后果，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

溫馨提示：本項(xiàng)目為電子化、無紙化交易項(xiàng)目，開標(biāo)時(shí)不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能交易成功，請(qǐng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指南。

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問，請(qǐng)按照以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心

地址： 三門峽市虢國路東段

聯(lián)系人：張女士

聯(lián)系方式：***

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：中和德匯工程技術(shù)有限公司

地址：鄭州市鄭東新區(qū)正光路22號(hào)行署國際B座9樓

聯(lián)系人：陳超杰

聯(lián)系方式：***

項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：馮軍立

聯(lián)系方式：***

3.監(jiān)督部門：三門峽市交通運(yùn)輸局

地    址：三門峽市湖濱區(qū)崤山路中段28號(hào)

聯(lián)系電話：***

監(jiān)督部門：三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心紀(jì)檢監(jiān)察室

電話：***