項(xiàng)目概況

蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)第三方安全服務(wù)項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在蘇州政府采購交易管理平臺(tái)獲取采購文件，并于2023年5月22日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：SZSX2023-C-001號(hào)

項(xiàng)目名稱：蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)第三方安全服務(wù)項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：人民幣壹佰陸拾萬元整（?1600000.00）

第一標(biāo)段：交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域差異化安全管理技術(shù)服務(wù)

采購預(yù)算：人民幣肆拾萬元整（?400000.00）

第二標(biāo)段：重點(diǎn)營運(yùn)車輛第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)

采購預(yù)算：人民幣肆拾伍萬元整（?450000.00）

第三標(biāo)段：水上交通安全第三方技術(shù)咨詢與服務(wù)

采購預(yù)算：人民幣肆拾伍萬元整（?450000.00）

第四標(biāo)段：港口企業(yè)安全技術(shù)咨詢

采購預(yù)算：人民幣叁拾萬元整（?300000.00）

最高限價(jià)：同預(yù)算金額

采購需求：（具體要求詳見磋商采購文件）

（一）第一標(biāo)段：交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域差異化安全管理技術(shù)服務(wù)

1.項(xiàng)目概述

《安全生產(chǎn)法》以及交通運(yùn)輸各領(lǐng)域法規(guī)文件中均要求行業(yè)管理部門通過開展安全監(jiān)督檢查督促生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，通過安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)，是行業(yè)管理部門依法履職的重要工作事項(xiàng)。

2.采購內(nèi)容

采購單位擬開展交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域第三方安全調(diào)查評(píng)估，包括全市道路運(yùn)輸、城市公共交通、港口碼頭、工程建設(shè)等重點(diǎn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域10—15家企業(yè)，共約60家企業(yè)或場所。從原有的“查找問題”向“評(píng)估生態(tài)”轉(zhuǎn)變，從“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查”向“企業(yè)安全生產(chǎn)能力調(diào)查評(píng)估”轉(zhuǎn)變，在調(diào)查評(píng)估內(nèi)容、調(diào)查評(píng)估方式、調(diào)查評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)一步優(yōu)化，評(píng)估方式采用檢查表式、問卷式、現(xiàn)場測(cè)試式、技術(shù)測(cè)量式、暗訪式等，建立不同交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全調(diào)查評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理水平的“精準(zhǔn)畫像”；同時(shí)對(duì)蘇州市交通綜合執(zhí)法改革以來安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，形成典型問題清單、常規(guī)問題清單、重大問題清單等，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化的安全監(jiān)督管理。

3.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至2023年11月17日，具體時(shí)間安排根據(jù)甲方要求。

（二）第二標(biāo)段：重點(diǎn)營運(yùn)車輛第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)

1.項(xiàng)目背景：深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，樹牢“生命至上、安全第一”安全生產(chǎn)理念。在道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形式持續(xù)發(fā)展過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩客一危一貨”行業(yè)安全管理，提高監(jiān)管水平，利用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管，需引進(jìn)第三方公司對(duì)我市重點(diǎn)車輛兩客一危主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)和廠包車輛重載普貨衛(wèi)星定位進(jìn)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析服務(wù)。第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析服務(wù)在不改變?cè)�企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任基礎(chǔ)上，為重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管再加了一把安全鎖。通過信息化手段，改變傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，杜絕監(jiān)管漏洞，降低監(jiān)管難度、提升監(jiān)管效率。

第三方數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析服務(wù)秉持“立足源頭、監(jiān)管覆蓋、降低風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則，對(duì)全市260余家兩客一危企業(yè)11734多輛“兩客一�！避囕v和全市24600余家重載普貨企業(yè)70000多車提供分析服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)全市“兩客一危一貨”車輛違規(guī)報(bào)警數(shù)大幅壓降、事故數(shù)量大幅下降的目標(biāo)。

2.服務(wù)期限：

第一階段：2023年10月-2024年9月每月按實(shí)際提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)；

第二階段：形成數(shù)據(jù)匯總分析報(bào)告。

（三）第三標(biāo)段：水上交通安全第三方技術(shù)咨詢與服務(wù)

1.技術(shù)服務(wù)工作內(nèi)容

（1）企業(yè)安全技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)

①針對(duì)蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)監(jiān)管的7家水路旅客運(yùn)輸企業(yè)、11家水路普貨運(yùn)輸企業(yè)、5家長江渡運(yùn)單位、14家非通航水域水上水下游覽活動(dòng)經(jīng)營者，3家游艇俱樂部，1家渡口單位，3家沿江水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行第三方安全技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)，對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作不到位等問題提出建議措施，指導(dǎo)企業(yè)整改完善。一年內(nèi)全覆蓋，其中長江渡運(yùn)單位上下半年各一次。

②根據(jù)《2023年度蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法檢查計(jì)劃》的通知（蘇交執(zhí)法字〔2023〕7號(hào)）文件要求，協(xié)助蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在對(duì)船舶污染物接收單位船舶污染物接收情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每個(gè)地區(qū)選取2家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

③在重點(diǎn)節(jié)假日期間對(duì)水路旅客運(yùn)輸單位、水上游覽活動(dòng)經(jīng)營者各開展暗訪工作，查看水路旅客運(yùn)輸企業(yè)、水路游覽活動(dòng)經(jīng)營者水上交通安全管理職責(zé)落實(shí)，各抽查2家。對(duì)目前涉水施工單位通航保障方案落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)摸排，各水上執(zhí)法大隊(duì)各抽查1家。

④對(duì)蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)各水上大隊(duì)履職工作落實(shí)情況、專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每年一次。

（2）水上交通事故統(tǒng)計(jì)分析

匯總2023年1月-2023年12月蘇州市水上交通事故接處警情況特征，分析蘇州市水上總體安全形勢(shì)與特點(diǎn)。通過開展蘇州市水上交通事故統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果提出預(yù)防和降低事故的措施建議。

2.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至2023年12月底，具體時(shí)間安排根據(jù)甲方要求。

（四）第四標(biāo)段：港口企業(yè)安全技術(shù)咨詢

1.項(xiàng)目概況

為深入指導(dǎo)港口企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，科學(xué)防控區(qū)域港口安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。提供如下技術(shù)支持：

（1）成交單位應(yīng)結(jié)合《蘇州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)蘇州市港口企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作方案（試行）》應(yīng)用結(jié)果，對(duì)市區(qū)范圍（工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、姑蘇區(qū)）港口碼頭企業(yè)開展安全技術(shù)分析工作，B類企業(yè)按照60%比例進(jìn)行抽查，C類、D類企業(yè)全覆蓋，對(duì)企業(yè)分類等級(jí)為D類企業(yè)開展現(xiàn)場問題復(fù)核指導(dǎo)工作；

（2）對(duì)吳中、吳江、相城、昆山、常熟、張家港、太倉7地內(nèi)河及沿江港口企業(yè)抽選2家企業(yè)，對(duì)其安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行一次現(xiàn)場技術(shù)分析工作，為采購單位及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和指出企業(yè)存在的問題與隱患提供技術(shù)支撐；

（3）成交單位對(duì)蘇州大市范圍內(nèi)港口行政執(zhí)法部門監(jiān)管工作中就企業(yè)安全要求提供1次咨詢服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)并提供技術(shù)支撐；

（4）結(jié)合市區(qū)港口企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，輔助采購單位在對(duì)港口企業(yè)分類分級(jí)進(jìn)行匯總、分析、研判、評(píng)估時(shí)提供技術(shù)建議，對(duì)港口安全監(jiān)管重點(diǎn)與對(duì)策措施提出技術(shù)支撐。

2.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至2023年12月底。

成交單位數(shù)量：本項(xiàng)目分標(biāo)段采購，進(jìn)入每個(gè)標(biāo)段評(píng)審的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)且具有得標(biāo)權(quán)的供應(yīng)商不得少于三家，如不足三家，應(yīng)認(rèn)定該標(biāo)段采購失敗。已遞交某標(biāo)段響應(yīng)文件且實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求，但已在前期各標(biāo)段評(píng)審中獲得了采購文件規(guī)定的得標(biāo)上限數(shù)的供應(yīng)商，不再具有該標(biāo)段的得標(biāo)權(quán)，不應(yīng)計(jì)入該標(biāo)段的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商數(shù)量內(nèi)。本次采購項(xiàng)目共四個(gè)標(biāo)段，允許一個(gè)響應(yīng)單位報(bào)名多個(gè)標(biāo)段，但一個(gè)響應(yīng)單位最多只能就其中一個(gè)標(biāo)段成交，標(biāo)段開標(biāo)順序按標(biāo)段號(hào)順序確定。每個(gè)標(biāo)段成交單位為一名。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購（響應(yīng)單位必須為中小微企業(yè)、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)，并提供相關(guān)聲明函，否則為無效投標(biāo)），所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單；

（2）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包；

（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商（包含法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司），不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

（4）為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)；

（5）其他特定資格要求：無。

三、獲取采購文件

（一）報(bào)名截止時(shí)間：2023年5月15日。

（二）報(bào)名方式（CA網(wǎng)上報(bào)名）：

1、申領(lǐng)CA證書

（1）已有CA證書且滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，只需激活區(qū)級(jí)政府采購模塊；

（2）已有CA證書不滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，需更換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活區(qū)級(jí)政府采購模塊；

（3）未辦理CA證書用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及激活區(qū)級(jí)政府采購模塊。供應(yīng)商登陸“蘇州市公共資源交易平臺(tái)”-政府采購（區(qū)級(jí)網(wǎng)上報(bào)名）進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)及資料填報(bào)，并攜帶相關(guān)資料至蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審核并申領(lǐng)CA證書。

2、登錄報(bào)名

供應(yīng)商進(jìn)入“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購登錄”―“蘇州政府采購交易管理平臺(tái)”―“供應(yīng)商”。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)》

3、在網(wǎng)上報(bào)名過程中如有疑問，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系：

（1）注冊(cè)咨詢：***

（2）CA辦理及咨詢：***

（3）交易技術(shù)支持：

簽章使用問題：聯(lián)系電話：4006776800，QQ：3269174593、2296439417、3064437102

系統(tǒng)使用指導(dǎo)與咨詢：聯(lián)系電話：***，QQ：3048755361、895706745

4、依法獲取采購文件的方式：報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名后在報(bào)名系統(tǒng)中自行下載本項(xiàng)目采購文件，并自行打印保留“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”。供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名成功后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提供本項(xiàng)目采購文件以供供應(yīng)商下載，供應(yīng)商報(bào)名成功的日期即視同為依法獲取采購文件日期。未按照采購公告要求實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政府采購活動(dòng)，不具備對(duì)該政府采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

5、本項(xiàng)目采用網(wǎng)上投標(biāo)電子評(píng)標(biāo)方式。

6、現(xiàn)場解密。報(bào)名成功的供應(yīng)商應(yīng)攜帶制作電子響應(yīng)文件的CA證書至開標(biāo)現(xiàn)場。開標(biāo)時(shí)，代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名成功供應(yīng)商的CA證書進(jìn)行報(bào)名解密，接收供應(yīng)商的CA證書截止時(shí)間為項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間。代理機(jī)構(gòu)用本單位用戶名、密碼登錄“蘇州市政府采購執(zhí)行交易平臺(tái)”評(píng)審報(bào)告登記欄中的供應(yīng)商報(bào)名解密，選定開標(biāo)項(xiàng)目，插入CA進(jìn)行解密，解密成功。代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場打印出報(bào)名成功供應(yīng)商名單和政府采購信用信息查詢記錄表。因供應(yīng)商未按要求預(yù)留解密時(shí)間，未能完成現(xiàn)場報(bào)名解密步驟的供應(yīng)商，視為未報(bào)名參加該采購項(xiàng)目。

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2023年5月22日9：30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號(hào)城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心-談判磋商文件遞交室（具體見服務(wù)大廳顯示屏）

五、開啟

時(shí)間：2023年5月22日9：30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號(hào)城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心-談判磋商文件遞交室（具體見服務(wù)大廳顯示屏）

六、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日

七、其他相關(guān)事宜：

1.網(wǎng)上詢問。報(bào)名成功的供應(yīng)商在下載磋商采購文件后，對(duì)采購文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺(tái)”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進(jìn)行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復(fù)的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。

2.制作電子投標(biāo)響應(yīng)文件：本項(xiàng)目采用電子網(wǎng)上招投標(biāo)，請(qǐng)使用“蘇州市政府采購客戶端”工具制作電子投標(biāo)響應(yīng)文件，操作方法詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)》（電子版）。電子投標(biāo)響應(yīng)文件制作完成后請(qǐng)于投標(biāo)時(shí)間截止前上傳，否則視為放棄本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.已參加網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商必須攜帶CA證書至開標(biāo)地點(diǎn)現(xiàn)場解密，在投標(biāo)響應(yīng)文件接收后，代理機(jī)構(gòu)對(duì)已網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)文件解密，只有依法報(bào)名并現(xiàn)場解密成功的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)。

4.質(zhì)疑按《中華人民共和國財(cái)政部令第94號(hào)—政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》中相關(guān)規(guī)定提出，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，質(zhì)疑函現(xiàn)場接收或郵寄至本公司。供應(yīng)商打印、保留“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”質(zhì)疑時(shí)與質(zhì)疑函一并提交。

聯(lián)系人：張婷婷                 聯(lián)系電話：***

地址：蘇州市吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長板路1號(hào)天城花園商業(yè)1幢商鋪412

5.蘇州市財(cái)政局政府采購監(jiān)督電話：***

6.疫情期間投標(biāo)特別說明：各磋商響應(yīng)單位參與人員應(yīng)關(guān)注蘇州疾控要求，進(jìn)入蘇州市公共資源交易大廳應(yīng)佩戴口罩做好個(gè)人防護(hù)措施，預(yù)留足夠時(shí)間提前到達(dá)開評(píng)標(biāo)場所，未按要求而影響投標(biāo)的，責(zé)任由磋商響應(yīng)單位自行承擔(dān)；疫情防控政策如有變化的，以最新要求為準(zhǔn)。

7.本公告同時(shí)在江蘇省政府采購、蘇州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

八、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息

名  稱：蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

地  址：蘇州市解放東路600號(hào)

聯(lián) 系 人：韓澤滔

聯(lián)系電話：***

2、采購代理機(jī)構(gòu)

名稱：蘇州市蘇新工程技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司

地址：蘇州市吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長板路1號(hào)天城花園商業(yè)1幢商鋪412

聯(lián)系方式：***

3、項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：張婷婷、夏宇超

電話：***

 

蘇州市蘇新工程技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司

2023年5月8日