蘭考縣城鄉(xiāng)供水一體化特許經(jīng)營項目

公開招標(biāo)公告

1．招標(biāo)條件：

  本招標(biāo)項目蘭考縣城鄉(xiāng)供水一體化特許經(jīng)營項目已由相關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金為自籌資金，項目資金已落實，招標(biāo)人為蘭考縣水利局，招標(biāo)代理機構(gòu)為中海域安項目管理咨詢有限公司，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標(biāo)。

2．項目概況與招標(biāo)范圍：

  2.1工程名稱：蘭考縣城鄉(xiāng)供水一體化特許經(jīng)營項目

  2.2招標(biāo)編號：蘭財采字公開招-2023-58

  2.3投資金額：125428200.00元

  2.4建設(shè)地點：蘭考縣境內(nèi)

  2.5項目規(guī)模內(nèi)容：

  2.5.1勘察設(shè)計：本項目實施方案階段的勘察設(shè)計工作，并做好相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作。

  2.5.2建設(shè)內(nèi)容：《蘭考縣城鄉(xiāng)供水水源置換工程》包含的建設(shè)內(nèi)容，具體內(nèi)容如下：

  ①水廠聯(lián)通管道工程建設(shè)：新建加壓泵站1座，鋪設(shè)水廠聯(lián)通管道長約17.00km；

  ②白樓水廠管網(wǎng)環(huán)形升級改造工程：新增末端供水管網(wǎng)長約15.3km ；

  ③智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)：建設(shè)一處信息化總控制中心，智能水表更換2.8萬塊。

  2.5.3項目運營：

  ①中心地表水廠供水的運營范圍：泵站、輸水管網(wǎng)、中心地表水廠、東壩頭鎮(zhèn)、三義寨鄉(xiāng)和城區(qū)外部分村落農(nóng)村供水設(shè)施的運營管理。城區(qū)供水量以出廠計量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，躉售給城區(qū)自來水公司，城區(qū)自來水公司特許經(jīng)營范圍外（東壩頭鎮(zhèn)、三義寨鄉(xiāng)、城區(qū)外部分村落）供水收費到戶。

  ②白樓水廠供水的運營范圍：蘭考縣城鄉(xiāng)供水水源置換工程的運營和管理維護，白樓水廠、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（堌陽鎮(zhèn)、南彰鎮(zhèn)、考城鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、谷營鎮(zhèn)、小宋鎮(zhèn)、儀封鎮(zhèn)、孟寨鄉(xiāng)、許河鄉(xiāng)、葡萄架鄉(xiāng)、閆樓鄉(xiāng)）農(nóng)村供水設(shè)施的運營管理及水費收取工作。

  2.6標(biāo)段劃分：本項目共1個標(biāo)段。

  2.7招標(biāo)范圍：通過公開招標(biāo)的方式選擇本項目的社會資本方，與實施機構(gòu)簽訂《項目特許經(jīng)營協(xié)議》或者《項目投資協(xié)議》，中標(biāo)社會資本方與政府出資代表在項目所在地注冊成立項目公司后，政府方與項目公司簽訂《項目特許經(jīng)營協(xié)議承繼協(xié)議》或者《項目特許經(jīng)營協(xié)議》，項目公司作為項目運營主體擁有本項目合作范圍內(nèi)資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，包括本項目的投融資、勘察設(shè)計、建設(shè)、運營維護、移交、委托管理和合同協(xié)議中約定的有關(guān)內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)的費用和風(fēng)險，并在項目特許經(jīng)營期屆滿，將項目資產(chǎn)無償移交給招標(biāo)人或其指定機構(gòu)。

  2.8合作期限： 本項目合作期為30年，其中：新建工程建設(shè)期1年，運營維護期為29年；存量項目運營期30年。

  2.9質(zhì)量要求：達到國家及行業(yè)規(guī)范要求。

  2.10運作模式：本項目擬采取DBOT+MC（設(shè)計-建設(shè)-運營-移交和委托管理）的運作方式。

  2.11回報機制：本項目回報機制為使用者付費。

3.投標(biāo)人資格要求：

  3.1資質(zhì)要求：

  3.1.1投標(biāo)人須具有獨立企業(yè)法人資格，并具有效的營業(yè)執(zhí)照；

  3.1.2施工單位須具有現(xiàn)行有效的水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，具有相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證；

  3.1.3勘察設(shè)計單位須同時具有工程勘察專業(yè)類（巖土工程或巖土工程<勘察>）乙級及以上和工程設(shè)計水利行業(yè)專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

  3.1.4擬派的項目經(jīng)理須具有在本單位注冊的水利水電工程專業(yè)注冊貳級及以上或市政公用工程專業(yè)注冊貳級及以上建造師資格，須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其它在建工程項目的項目經(jīng)理（出具項目經(jīng)理無在建承諾書）；提供與本單位簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的自2022年6月以來連續(xù)6個月的社保證明；

  3.1.5擬派勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人具有水利相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上技術(shù)職稱；提供與本單位簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的自2022年6月以來連續(xù)6個月的社保證明。

  3.2財務(wù)狀況要求：

  3.2.1投標(biāo)人須提供2021年度或2022年度經(jīng)獨立審計機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表），若企業(yè)成立年限不足一年的，提供自企業(yè)成立之日起至今的財務(wù)報表；

  3.2.2投標(biāo)人須具有不低于10000.00萬元的資金實力或融資能力，以提供銀行出具的自有資金證明或授信額度證明或金融機構(gòu)出具的貸款或融資意向書/函/合同為準(zhǔn)。

  3.3信譽要求及其他：

  3.3.1投標(biāo)人通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢“失信被執(zhí)行人”（由于 “信用中國”網(wǎng)站更新，失信被執(zhí)行人查詢窗口轉(zhuǎn)跳至“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”，故本項目查詢提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人查詢結(jié)果或“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人查詢結(jié)果均可）和“重大稅收違法失信主體”、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄。若上述對象有一個及以上存在失信記錄的,拒絕其參與本次招標(biāo)活動（查詢結(jié)果需顯示日期，查詢?nèi)掌趹?yīng)為在本公告發(fā)布之日后，查詢對象為投標(biāo)人，提供網(wǎng)頁截圖）。

  3.3.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，均不得參加同一標(biāo)段（或同一包）投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段（或包）的同一合同項下的政府采購活動（提供“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”或天眼查中公司信息、股東及出資信息查詢截圖）

  3.4本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體應(yīng)滿足下列要求：

  3.4.1聯(lián)合體成員不超過4家，牽頭人須為主投資方，且滿足投標(biāo)人資格要求3.2.2；

  3.4.2聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書并指定牽頭人，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，承諾聯(lián)合體各成員就本項目承擔(dān)連帶法律責(zé)任；

  3.4.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中參加投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)文件均無效；

  3.4.4聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)招投標(biāo)和項目合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；

  3.4.5若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方須同時滿足并提供投標(biāo)人資格要求3.1.1、3.2.1、3.3相關(guān)資料；聯(lián)合體各方根據(jù)職責(zé)分工，滿足3.1.2、3.1.3、3.1.4、3.1.5條款要求并提供相關(guān)資料。

4.招標(biāo)文件的獲取

  4.1招標(biāo)文件下載時間：公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時間前均可獲取。

  4.2 所有潛在投標(biāo)人可直接登錄蘭考縣公共資源電子化交易系統(tǒng)下載招標(biāo)文件， 參與公共資源交易活動。

  4.3 獲取方式：需通過CA在蘭考縣公共資源交易中心網(wǎng)站“投標(biāo)人/供應(yīng)商登錄”入口登錄后進行相關(guān)操作。

  （1）未辦理CA的投標(biāo)人，報名前須登錄蘭考縣公共資源交易中心網(wǎng)站先進行 “企業(yè)注冊”再辦理CA。“企業(yè)注冊”參考： http://ggzy.lankao.gov.cn/xwtzgg/10414.jhtml，辦理CA參考： http://ggzy.lankao.gov.cn/znbslc/24675.jhtml。

  （2）已辦理省內(nèi)蘭考以外CA的，可以進行CA互認(rèn)。省外的咨詢相應(yīng)CA公司�；フJ(rèn)步驟：在蘭考縣公共資源交易中心網(wǎng)站先進行“企業(yè)注冊”，再用CA進行綁定蘭考縣公共資源交易中心交易系統(tǒng)。

5.投標(biāo)保證金及履約擔(dān)保

  5.1投標(biāo)保證金：投標(biāo)截止時間前需向蘭考縣公共資源交易中心繳納投標(biāo)保證金，將轉(zhuǎn)賬憑證（或銀行電子回執(zhí)單）復(fù)印件附在投標(biāo)文件內(nèi)。保證金繳納方式也可以采用保函形式。具體繳納及退還方式請登錄蘭考縣公共資源交易中心網(wǎng)站查看首頁公告《投標(biāo)保證金繳納線上系統(tǒng)正式啟用通知》或直接登錄http://ggzy.lankao.gov.cn/xwtzgg/11330.jhtml。

  備注：各潛在投標(biāo)人請按照線上保證金操作規(guī)程進行操作，否則將影響投標(biāo)活動。

  金額：150000.00元

  5.2履約擔(dān)保：

  遞履約擔(dān)保的形式：轉(zhuǎn)賬，從公司基本賬戶轉(zhuǎn)至招標(biāo)人或從公司基本賬戶開戶行開具銀行保函（鼓勵以保函形式繳納）；

  履約擔(dān)保的金額：簽訂合同時約定。

6.投標(biāo)文件的遞交：

  6.1投標(biāo)截止時間（電子投標(biāo)文件上傳截止時間）：2023年05月31日9時50分（北京時間）

  6.2地址: 電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件提交截止時間（開標(biāo)時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南��？蘭考縣)》公共資源交易系統(tǒng)（http://ggzy.lankao.gov.cn/ggzy）。

  6.3本項目采用“遠程不見面”開標(biāo)方式，投標(biāo)人無需到蘭考縣公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標(biāo)會議；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時間前，登錄遠程開標(biāo)大廳，在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進行投標(biāo)文件解密、答疑澄清等。（系統(tǒng)解密時長默認(rèn)為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標(biāo)。）

溫馨提示：

  本項目為全流程電子化交易項目，請認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并注意以下事項。

  1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定下載、編制、提交電子投標(biāo)文件。開、評標(biāo)現(xiàn)場不接受投標(biāo)人遞交的電子投標(biāo)文件以外的其他資料。

  2.電子文件下載、制作、提交期間和開標(biāo)（電子投標(biāo)文件的解密）環(huán)節(jié)，投標(biāo)人須使用CA數(shù)字證書（證書須在一個有效周期內(nèi)）。

  3.電子投標(biāo)文件的制作

  3.1投標(biāo)人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省？蘭考縣)》公共資源交易系統(tǒng)（http://ggzy.lankao.gov.cn/ggzy）下載“投標(biāo)文件制作工具”，按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南��？蘭考縣)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標(biāo)人、供應(yīng)商）。

  3.2投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。

  3.3投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段制作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法人電子印章。一個標(biāo)段對應(yīng)生成一個文件夾（xxxx項目xx標(biāo)段）, 其中包含2個文件和1個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標(biāo)使用，“備份文件夾”使用電子介質(zhì)存儲，供開標(biāo)現(xiàn)場備用。

  4.電子投標(biāo)文件的提交

  4.1電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件提交截止時間（開標(biāo)時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南��？蘭考縣)》公共資源交易系統(tǒng)（http://ggzy.lankao.gov.cn/ggzy）。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

  5.評標(biāo)依據(jù)

  5.1采用全流程電子化交易評標(biāo)時，評標(biāo)委員會以電子投標(biāo)文件為依據(jù)評標(biāo)。

7.評標(biāo)辦法:

  本招標(biāo)項目采用的評標(biāo)辦法：評定分離（符合性評審法）

8.定標(biāo)辦法:
  本招標(biāo)項目采用定標(biāo)辦法：票決法

9.發(fā)布公告的媒介：

  本次采購公告在《河南省政府采購網(wǎng)》、《蘭考縣公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。

10.聯(lián)系方式：

  1.招標(biāo)單位信息

  招標(biāo)人：蘭考縣水利局

  聯(lián)系人：劉先生

  電  話：***

  地  址：蘭考縣農(nóng)林大廈

  2.代理機構(gòu)：中海域安項目管理咨詢有限公司

  聯(lián) 系 人：李先生

  電    話：***

  地    址：鄭州市中州大道與鳳鳴路交叉口西南角建業(yè)置地廣場C座12層

  3.監(jiān)督單位：蘭考縣水利局

  聯(lián) 系 人：韓先生

  聯(lián)系電話：***