項目概況

蘇州市教育E卡通運營維護服務(wù)項目的潛在投標人應(yīng)在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上獲取招標文件，并于2023年6月20日上午9點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

項目編號：SZCH2023-G-004

項目名稱：蘇州市教育E卡通運營維護服務(wù)

預(yù)算金額：

人民幣（大寫）：貳佰壹拾伍萬元整

人民幣（小寫）：?2,150,000.00

采購需求：

（一）項目背景

“蘇州教育E卡通”是為適應(yīng)信息時代教育管理模式，提高管理效率和水平而建設(shè)的基礎(chǔ)工程。該項目對于實現(xiàn)蘇州教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實蘇州市政府實事工程的要求，加快推進蘇州教育現(xiàn)代化進程具有重大而深遠的意義。

作為市委、市政府確定的惠民工程，目前“蘇州教育E卡通”服務(wù)范圍覆蓋姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)五大區(qū)域, 300余所學(xué)校，服務(wù)師生50萬余人。為此，“蘇州教育E卡通”管理平臺運營維護服務(wù)，應(yīng)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，制定科學(xué)合理的運營維護方案，做到運營維護服務(wù)的全覆蓋，更好地為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的業(yè)務(wù)辦理環(huán)境，增強人民群眾的獲得感和滿意度，真正達到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓百姓少跑腿”的目標。

（二）項目工作內(nèi)容

本次招標的“蘇州市教育E卡通運營維護服務(wù)”項目，主要包含以下內(nèi)容：

1、蘇州教育E卡通管理平臺運維服務(wù)：

A.依據(jù)原有蘇州市教育E卡通管理平臺，提供技術(shù)保障服務(wù)、運維支撐服務(wù)。

（1）為平臺提供運行維護工作，保障平臺高效穩(wěn)定的運行；

（2）按照項目進度要求，配合各學(xué)校內(nèi)部教育E卡通應(yīng)用的對接工作；

（3）支撐校園內(nèi)增效機運維工作；

（4）在蘇州市區(qū)（包括姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）開展日常服務(wù)性支撐工作，包括卡業(yè)務(wù)服務(wù)（如數(shù)據(jù)采集、制卡、發(fā)卡、補換卡等）、設(shè)備管理、訂單管理、賬務(wù)管理等在內(nèi)的日常服務(wù)支撐工作；

（5）完善與智慧教育大平臺的對接。中標合同簽訂后，由蘇州市電化教育館將具體對接要求提供給中標單位，完成對接。

（6）順應(yīng)數(shù)字貨幣應(yīng)用需求，中標合同簽訂后，選擇試點學(xué)校進行數(shù)字貨幣的使用相關(guān)應(yīng)用場景搭建，為今后數(shù)字貨幣的全面推開先行先試，獲取相關(guān)經(jīng)驗。

B.蘇州教育E卡通管理平臺現(xiàn)有的技術(shù)功能須保證的技術(shù)、性能安全和驗收要求：

（1）基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)要求：

①日常應(yīng)用維護服務(wù)：為確保平臺各功能模塊的正常使用而提供的答疑、誤操作補救、數(shù)據(jù)完整性、一致性檢查等服務(wù)，以及系統(tǒng)的故障咨詢或報修服務(wù)；

②分析改進服務(wù)：是指根據(jù)每月維護報修情況進行分析梳理，找出各種潛在的問題或者不足，并提出優(yōu)化或者改進建議，為用戶提供一個不斷改進完善的服務(wù)；

③應(yīng)用功能調(diào)整和修改服務(wù)：是指由于系統(tǒng)BUG導(dǎo)致的應(yīng)用系統(tǒng)問題而引起的程序修改；

④支持配合服務(wù)：當(dāng)由教育E卡通平臺系統(tǒng)需要與其他的外部系統(tǒng)進行交流時，提供接口部分的技術(shù)支持和實現(xiàn)以及相關(guān)部分的實施配合服務(wù)；

⑤其他系統(tǒng)運行服務(wù)：定期對平臺系統(tǒng)（包括應(yīng)用、文檔和源代碼）進行測試和檢查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并進行修復(fù)；應(yīng)用戶提出的需要配合完成的其他工作。

（2）容量及性能要求：

①用戶容量要求不低于1000萬；

②每日處理交易數(shù)據(jù)能力：≥20萬筆。

③TPS ≥ 150。

④業(yè)務(wù)處理交易平均響應(yīng)時間≤ 2s。

⑤普通業(yè)務(wù)查詢平均響應(yīng)時間≤ 1s，數(shù)據(jù)處理量比較大的查詢平均響應(yīng)時間≤3s。

⑥具有差錯檢測和預(yù)警處理機制。

（3）安全性要求：

①客戶端和服務(wù)器間能夠使用安全的通信協(xié)議(HTTPS)，數(shù)據(jù)加密傳輸。

②應(yīng)有良好的安全機制防范攻擊，阻止非法用戶的侵入和攻擊，保證網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器安全。

③敏感信息在數(shù)據(jù)庫加密存儲。

④接口按權(quán)限分級，禁止無權(quán)限用戶訪問。

⑤系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)良好的日志機制。

⑥有分級權(quán)限管理功能,即不同的管理員或領(lǐng)導(dǎo)有不同的操作和查詢權(quán)限。

（4）維護與保障技術(shù)服務(wù)要求：

為了保障蘇州市教育E卡通平臺業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行，中標單位要設(shè)立專業(yè)團隊進行7*24小時監(jiān)控。對平臺網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器以及應(yīng)用程序出現(xiàn)的故障進行及時有效的解決。針對業(yè)務(wù)維護等方面基礎(chǔ)知識，按需向采購人提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。平臺常規(guī)問題應(yīng)保證1小時之內(nèi)解決，現(xiàn)場服務(wù)響應(yīng)時間小于4小時，重大問題需通知相關(guān)技術(shù)人員協(xié)助解決。每月進行一次業(yè)務(wù)巡檢，按需進行平臺功能優(yōu)化，并及時向采購人相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人進行匯報，保證相關(guān)運維工作配合的及時性和有效性。

（5）運維技術(shù)服務(wù)人員要求：

①中標單位在本地有技術(shù)維護人員，以保證滿足采購人系統(tǒng)正常運行維護的需求。

②中標單位需安排足夠人員，保障服務(wù)期內(nèi)設(shè)備的正常運作。

2、蘇州教育E卡通學(xué)生卡運營服務(wù)的要求：

（1）日常業(yè)務(wù)運營服務(wù)：

本次項目涉及E卡通的眾多日常業(yè)務(wù)，需要配備專業(yè)運維團隊開展包括如采集、制卡、發(fā)卡、補換卡、設(shè)備管理、訂單管理、賬務(wù)管理、數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)有用戶情況梳理及割接以及平臺功能優(yōu)化等工作。定期提交技術(shù)支撐工作情況總結(jié)、測試報告等相關(guān)資料。

（2）運營服務(wù)要求：

①中標單位應(yīng)開展本地化管理，在本地服務(wù)區(qū)域內(nèi)開設(shè)網(wǎng)點，每個服務(wù)區(qū)域（姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）至少開設(shè)一個網(wǎng)點，為市民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)設(shè)置在適合開展社會公共服務(wù)的商業(yè)用房內(nèi)，符合公共安全規(guī)范要求，能提供每周6*8小時服務(wù)，營業(yè)時間確保每周六天，每天不少于八小時（法定節(jié)假日除外）。為方便補換卡，為客戶提供更好的服務(wù)，服務(wù)網(wǎng)點需交通便利、避免擁擠、符合公共服務(wù)要求，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，減少客戶等候時間。每個網(wǎng)點配備服務(wù)人員（須為中標單位繳納社保的正式員工），確保業(yè)務(wù)的正常開展。在營業(yè)時間內(nèi)，每個服務(wù)網(wǎng)點實時在崗的柜面人員不得少于2人。服務(wù)網(wǎng)點需提供與教育城域網(wǎng)的鏈接，服務(wù)網(wǎng)點的每個柜臺需有攝像監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存時間不得少于三個月。網(wǎng)點需配備證卡打印機，可在現(xiàn)場制作，保證用戶補換卡一次完成。服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)配齊正常開展業(yè)務(wù)所需的軟硬件設(shè)備。

②中標單位應(yīng)建立電子化服務(wù)渠道，包括但不限于APP、微信等渠道，提供用戶在線咨詢、相關(guān)教育E卡通新聞、資訊進行宣傳，能通過微信、APP等線上途徑對教育E卡通提供線上服務(wù)，包括發(fā)卡確認,信息更新、自助補卡、補卡跟蹤、社會實踐、自助報修,密碼修改等。

③校外增效服務(wù)點：為方便學(xué)生增效，中標單位應(yīng)提供校外增效服務(wù)點。服務(wù)點應(yīng)選擇交通便利的場所，提供高效、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的服務(wù)。服務(wù)點需覆蓋教育E卡通涉及的區(qū)域，服務(wù)時間不少于7*12小時。

④中標單位提供的服務(wù)熱線電話，7*8小時提供全市卡務(wù)咨詢服務(wù)，同一時間接聽坐席不少于3個。中標單位能嚴格用戶投訴處理流程，確保與12345、寒山聞鐘等平臺對接的時效性、滿意率。

⑤中標單位負責(zé)新生制卡的批量配送，需配送至附件所列學(xué)校；配送費用由中標單位承擔(dān)。

⑥為滿足學(xué)生照片更新需求，中標單位須為全市所有小學(xué)升初中學(xué)生提供一次免費卡片貼膜服務(wù)，貼膜費用由中標單位承擔(dān)。

⑦中標單位須承擔(dān)服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)熱線的基礎(chǔ)運營費，包括房租、網(wǎng)絡(luò)通訊，與蘇州市民卡融合所用光纖年費，以及電話費、水費、電費、短信平臺費用等，相應(yīng)費用綜合包含在本項目投標總價中；

⑧教育E卡通服務(wù)產(chǎn)生的包括辦公耗材、柜面人員服裝、保潔、綠化、培訓(xùn)費等相關(guān)費用由中標單位自行承擔(dān)（相應(yīng)費用綜合包含在本項目投標總價中）：

A.辦公耗材包括打印機耗材、辦公自動化設(shè)備損耗及維修、辦公用品等；

B.統(tǒng)一柜面人員著裝管理，柜面人員工作時間必須著工作制服上崗；

C.培訓(xùn)費指用于員工的技術(shù)提升，業(yè)務(wù)提升，以及對合作網(wǎng)點人員的培訓(xùn)，至少每季度組織一次。

3、其他要求：

（1）中標單位為本項目配備的運維服務(wù)人員（包括技術(shù)人員和運維服務(wù)人員）應(yīng)以優(yōu)良的狀態(tài)做好技術(shù)保障和客服工作，如因技術(shù)保障不及時、服務(wù)態(tài)度不佳而導(dǎo)致投訴的，經(jīng)查實視為中標單位違約。為保證客服質(zhì)量，采購方有權(quán)不定期檢查，如發(fā)現(xiàn)運維服務(wù)人員有隨意脫崗現(xiàn)象，視為中標單位違約。每出現(xiàn)一次違約行為，由采購單位扣除合同總價的0.3%作為違約金。

（2）平臺運營維護服務(wù)準備時間：為保證系統(tǒng)運維服務(wù)的延續(xù)性，中標單位應(yīng)在合同簽訂7天內(nèi)完成測試平臺部署，并在測試平臺上實現(xiàn)日常運維技術(shù)服務(wù)。中標單位須保證在合同簽訂30天內(nèi)完成網(wǎng)點建設(shè)及運營服務(wù)人員配置，并完成業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)工作。正式對外服務(wù)提供日起1天內(nèi)，中標單位須完成平臺、用戶和數(shù)據(jù)的交接。

4、運營維護服務(wù)期限：一年，自2023年7月1日起至2024年6月30日止。

5、月度考核

合同履行期間，采購單位將對中標單位進行考核。考核每月一次，包括但不限于以下內(nèi)容：運營服務(wù)開展情況、技術(shù)運維服務(wù)情況、平臺運行保障情況數(shù)據(jù)等。若考核出現(xiàn)一次不合格，甲方出具書面警告；若累計發(fā)生二次（含）以上考核不合格，甲方有權(quán)單方解除合同并終止合作，合同未履行部分，中標單位應(yīng)按未服務(wù)天數(shù)的相對比例退還甲方所支付的合同費用；被考核月份甲方已支付的費用，乙方也應(yīng)返還，并按合同總金額的20%向甲方支付違約金。

服務(wù)考核內(nèi)容一覽表

序號	考核項	考核內(nèi)容	提交成果物 （按照季度考核）
1	平臺運維	1、對平臺網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器以及應(yīng)用程序出現(xiàn)的故障進行及時有效的解決。 2、每月進行一次業(yè)務(wù)巡檢，按需進行平臺功能優(yōu)化，并及時向采購人相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人進行匯報，保證相關(guān)運維工作配合的及時性和有效性。	1、平臺網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器以及應(yīng)用程序出現(xiàn)的故障情況說明； 2、每季度提交平臺巡檢報告；
2	校內(nèi)增效和應(yīng)用對接方面	1、支撐校園內(nèi)增效機運維工作； 2、配合各學(xué)校內(nèi)部教育E卡通應(yīng)用的對接工作；	1、校園內(nèi)增效機運維記錄
3	學(xué)生卡運營及窗口服務(wù)項目方面	1、在蘇州市區(qū)（包括姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）開展日常服務(wù)性支撐工作, 包括卡業(yè)務(wù)服務(wù)（如數(shù)據(jù)采集、制卡、發(fā)卡、補換卡等）、設(shè)備管理、訂單管理、賬務(wù)管理等在內(nèi)的日常服務(wù)支撐工作： 2、能提供每周6*8小時服務(wù)，營業(yè)時間確保每周六天。 在營業(yè)時間內(nèi)，每個服務(wù)網(wǎng)點實時在崗的柜面人員不得少于2人。服務(wù)網(wǎng)點的每個柜臺需有攝像監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存時間不得少于三個月。 3、提供的服務(wù)熱線電話：7*8小時提供全市卡務(wù)咨詢服務(wù)，同一時間接聽坐席不少于3個。中標單位能嚴格用戶投訴處理流程，確保與12345、寒山聞鐘等平臺對接的時效性、滿意率。 4、提升員工技術(shù)、業(yè)務(wù)能力以及對網(wǎng)點人員的培訓(xùn)，至少每季度組織一次。	1、每月提交項目運維數(shù)據(jù)總結(jié)、測試報告（如有）等相關(guān)資料； 2、柜面人員打卡記錄； 3、監(jiān)控數(shù)據(jù)保存三個月以上證明； 4、服務(wù)熱線人員與其他平臺問題清單及處理情況記錄；

6、項目實施及服務(wù)要求

需結(jié)合本項目實際情況和采購需求，供應(yīng)商需提供合理化的實施方案。

實施地點：采購人指定地點。

（三）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）及《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），本采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。

合同履行期限：一年，自2023年7月1日起至2024年6月30日止。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

3、本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件：

時間：2023年5月29日至2023年6月5日（北京時間，法定節(jié)假日除外）。

地點：“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購（網(wǎng)上報名）”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應(yīng)商”。

方式：

1、供應(yīng)商注冊。詳見《蘇州市公共資源交易平臺操作手冊-投標人》。

2、申領(lǐng)CA 證書。詳見《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。

3、登錄報名。供應(yīng)商進入“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購（網(wǎng)上報名）”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應(yīng)商”。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。

注：供應(yīng)商打印、保留“網(wǎng)上報名確認單”，質(zhì)疑時與質(zhì)疑函一并提交。

未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

4、制作電子響應(yīng)文件：

本項目采用電子網(wǎng)上招投標，請使用“蘇州市政府采購客戶端”工具制作電子響應(yīng)文件，操作方法詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》（電子版）。電子響應(yīng)文件制作完成后請于開標時間截止前上傳，否則視為放棄參加該采購項目。

注：在遞交投標文件的截止時間前，報名供應(yīng)商憑CA證書、身份證明原件、法定代表人（負責(zé)人）授權(quán)委托書原件向采購代理機構(gòu)遞交響應(yīng)文件，并進行CA解密。未能在投標文件遞交截止時間前出示CA證書、身份證明原件、法定代表人（負責(zé)人）授權(quán)委托書原件的供應(yīng)商，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕接受其投標文件。

5、咨詢電話

（1）注冊咨詢：***

（2）CA辦理及咨詢：***

（3）系統(tǒng)使用指導(dǎo)與咨詢：

客服qq：3048755361，895706745

咨詢電話：***

（4）蘇州市公共資源交易中心：

政府采購部：***

信息管理部：***

（5）簽章使用問題：

客服qq：3269174593、2296439417、3064437102

咨詢電話：4006776800

售價：0元。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

提交投標文件截止時間：2023年6月20日9點30分（北京時間）

開標時間：2023年6月20日9點30分（北京時間）

地點：蘇州市姑蘇區(qū)蓮升路城市生活廣場西樓五樓蘇州市公共資源交易中心（政府采購）

五、 公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

1、蘇州市財政局政府采購監(jiān)督電話：***。

2、為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制等服務(wù)的供應(yīng)商：無。

3、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。

4、本采購信息同時在江蘇省政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1、采購人信息

名稱：蘇州市電化教育館

地址：蘇州市勞動路289號

聯(lián)系方式：***（陸琪）

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：蘇州誠和招投標咨詢有限公司

地址：蘇州市竹輝路477號咨詢大廈2樓

聯(lián)系方式：***、***

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：沈川渝、鄔汝超

電話：***、***

 

蘇州誠和招投標咨詢有限公司

2023年5月29日