條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

1、評標委員會首先依據(jù)本章第2.1.1、2.1.3款的規(guī)定對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行形式評審與響應性評審，有一項不符合評審標準的，作否決投標處理，且不再參與資格評審。

2、評標委員會根據(jù)本章第2.1.2款的規(guī)定對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行資格評審，有一項不符合評審標準的，作否決投標處理，且不再參與投標文件第二個信封(報價文件)開標、評審。

3、若通過投標文件第一信封形式評審與響應性評審及資格評審的單位不足2家（含2家），則由評標委員會對剩余投標是否具備競爭性進行認定，若評標委員會認定剩余投標仍具競爭性，則繼續(xù)進行下一步評審。

4、評標委員會各成員應以投標人的投標文件及根據(jù)要求所提交的澄清文件為依據(jù)，在討論的基礎上獨立評分，各評分均保留至小數(shù)點后一位，評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。對各評分因素評分低于其權重得分60%的需在評標報告予以說明。

5、各評分因素（子項）的得分以評標委員會各成員的評分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高和一個最低分后計算；投標文件第一個信封評分分值為各項的評分之和。計算結果保留2位小數(shù)。

6、招標人僅對通過投標文件第一個信封商務及技術評審的投標人的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。

7、評標委員會依據(jù)本章規(guī)定對投標文件第二個信封(報價文件)進行二次評審。

8、評標委員會按照綜合得分（第一信封得分+第二信封得分）從高到低的順序推薦中標候選人，得分最高者為第一中標候選人。

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

(1)  在江蘇省公路水運建設市場信用等級高的投標人優(yōu)先（信用等級及其同等級暫定級不分先后）；

(2)  主要人員得分高的投標人優(yōu)先；

(3)  投標價低的投標人優(yōu)先；

（4）若以上仍相同，由招標人現(xiàn)場隨機確定其排名先后。

2.1.1

2.1.3

形式評審與

響應性評審

標準

第一個信封(商務及技術文件)評審標準：

(1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可 辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、監(jiān)理服務期限、工程質量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單 位公章蓋章齊全， 符合招標文件規(guī)定。

(3) 與申請資格預審時比較，投標人發(fā)生合并、分立、破產等重 大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標未影響招 標公正性：

a.投標人應提供相關部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書等證件的變更記錄復印件；

b.投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求 (資質、業(yè)績、人員、信譽等)；

c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為 同一人的情況； 與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。

(4) 投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期 不少于投標有效期；

條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

2.1.3

形式評審與

響應性評審

標準

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文 件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬 戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保 函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標 人提交了銀行保函原件或復印件加蓋投標單位公章。

(5) 投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的， 須提交 授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6) 投標人法定代表人親自簽署投標文件的， 提供了法定代表人 身份證明， 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名， 未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

(7) 投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求：

a.未進行資格預審的， 投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合 體協(xié)議書， 明確各方承擔連帶責任， 并明確了聯(lián)合體牽頭人；

b. 已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯(lián) 合體協(xié)議書復印件，且通過資格預審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情 況。

(8) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件， 但招標文件要 求提交備選投標的除外。

(9) 投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

(10) 投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。

(11)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

(12) 權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則， 未提出新的風險劃 分辦法；

b.投標人未增加委托人的責任范圍， 或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(13) 投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知” 第 3.7.4 項規(guī)定。

條款號

評審因素與評審標準

第二個信封(報價文件) 評審標準：

(1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可 辨，內容齊全完整：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如 有)、投標價 (包括大寫金額和小寫金額)；

b. 已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修 改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單 位章蓋章齊全， 符合招標文件規(guī)定。

(3) 投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價(如有)。

(4) 投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價， 但招標文件要 求提交備選投標的除外。

(6) 投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第

3.7.4 項規(guī)定。

2.1.2

資格評審標 準

(1) 投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質證書。

(2) 投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。

(3) 投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

(4) 投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

(5) 投標人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符 合招標文件規(guī)定。

(6) 投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

(7) 投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

(8) 投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規(guī)定。

(9) 以聯(lián)合體形式參與投標的， 聯(lián)合體各方均未再以自己名義單 獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同 時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成    (總分 100 分)

第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成：

技術建議書：    30   分

主要人員：     25    分

技術能力 ：      0    分

業(yè)績：         25    分

履約信譽：     10   分

第二個信封(報價文件) 評分分值構成：

評標價 ：       10  分

2.2.2

評標基準價 計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1) 評標價的確定：

評標價＝投標函文字報價

(2) 評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第 5.2.4  項規(guī)定開標現(xiàn)場被 宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價 去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如 果參與評標價平均值計算的有效投標人少于 5 家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。

(3) 評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復 核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外， 評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化

2.2.3

評標價的偏差

率計算公式

偏差率=100% × (投標人評標價－評標基準價) /評標基準價 偏差率保留  二  位小數(shù)

條款號

評分因素與權重分值

評分標準

評分因素

評分因素

權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4(1)

技術建議書

30分

工程概述、監(jiān)理工作范圍

2 分

對工程總體概況描述是否準確，監(jiān)理工作安排、主要監(jiān)理 人員的崗位職責是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要進行綜合評價。

現(xiàn)場監(jiān)理機構設置與人員安排

3 分

根據(jù)監(jiān)理機構是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要進行綜合評價。

監(jiān)理儀器、設備和設施的配備

 4  分

對投標人擬投入本項目的試驗檢測、測量設備、交通工具和辦公設備的種類、數(shù)量滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要等方面進行綜合評價。

監(jiān)理工作程序

4  分

對工程質量控制、進度控制、施工安全控制、施工環(huán)境保護、費用控制、合同及其他事項管理、文件資料管理等方面，進行監(jiān)理工作的方法與流程是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要進行綜合評價。

監(jiān)理大綱(或監(jiān)理方案)和措施

 10 分

根據(jù)投標文件中技術建議書的文字闡述，評價投標人監(jiān)理的措施是否到位、工作指導思想是否正確、目標是否符合實際并符合招標文件要求、程序是否嚴謹、方法是否切實可行。

本工程監(jiān)理工作的 重點與難 點分析

4 分

根據(jù)投標文件中技術建議書的文字闡述，評價投標人對監(jiān) 理工作重點難點的分析是否準確、采取的相應措施是否有效等。

對本工程的建議

3 分

根據(jù)投標文件中技術建議書的文字闡述，評價投標人對監(jiān)理工作的建議是否可行，是否能更好的保證工程質量與安 全、縮短工期、降低工程造價或產生經濟效益。

2.2.4(2)

主要人員

25 分

總監(jiān)理工程師

25分

1.總監(jiān)理工程師具備公路工程相關專業(yè)高級工程師職稱的，得2分。具備公路工程相關專業(yè)正高級工程師職稱的，得5分，此項最高得5分（公路工程相關專業(yè)職稱包括：公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、交通工程等專業(yè)職稱，專業(yè)以職稱專業(yè)或學歷專業(yè)為準）；

2.2020年3月1日以來（以交/竣工時間為準），投標人擬任的總監(jiān)理工程師擔過類似四級及以上公路(橋梁)工程項目監(jiān)理,通過資格審查的得10分，每多一個同等業(yè)績加10分，最多得20分（計分業(yè)績要求同公告，證明材料同3.5業(yè)績資格審查要求。注：同一項目不同標段的業(yè)績，只要符合資格審查投標人業(yè)績要求的也予以認可〈投標人業(yè)績與總監(jiān)理工程師計分業(yè)績可以為同一項目，但通過資格審查以外增加的業(yè)績仍相同的，增加的業(yè)績只計投標人業(yè)績〉）。

2.2.4(3)

評標價

10分

(1)評標價的確定：

評標價=投標函文字報價-0(招標代理服務費)-0(公證費)-0(暫列金)-0(其他不可競爭費)

投標報價=清單小計+0(招標代理服務費)+0(公證費)+0(暫列金)+0(其他不可競爭費)

(2)評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5．2．4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布被否決其投標的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)

(3)評標基準價的確定：

評標價平均值直接作為評標基準價。

2、評標價的偏差率計算公式

偏差率=100％×(投標人評標價-評標基準價)／評標基準價

3、投標報價評分標準

當投標人的偏差率為0時，投標報價分值得滿分10.00分；偏差率按下列規(guī)定按比例內插，最低分值為零分。投標報價分值精確至小數(shù)點后兩位。

(1)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F﹣偏差率×100×E1；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F﹢偏差率×100×E2；

其中：F是評標價所占的權重分值，F(xiàn)=10.00；

E1：是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值， E1=0.2；

E2：是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值， E2=0.1；

2.2.4(4)

其 他 因 素

技術

能力

/ 分

……

/分

……

……

/分

……

業(yè)績

25 分

25分

投標人自2020年3月1日以來（以交/竣工時間為準），具有類似四級及以上公路(橋梁)工程項目監(jiān)理業(yè)績，通過資格審查的加15分，每多一個同等業(yè)績加10分，最高加滿25分。

（計分業(yè)績要求同公告，證明材料同3.5業(yè)績資格審查要求。注：同一項目不同標段的業(yè)績，只要符合資格審查投標人業(yè)績要求的也予以認可〈投標人業(yè)績與總監(jiān)理工程師計分業(yè)績可以為同一項目，但通過資格審查以外增加的業(yè)績仍相同的，增加的業(yè)績只計投標人業(yè)績〉）。