項(xiàng)目概況

三門峽市陜州區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2020年10月13日9時(shí)00分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：SZGZ[2020]157-GC090（三陜財(cái)購(gòu)2020441）

2、項(xiàng)目名稱：三門峽市陜州區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)

3、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

4、預(yù)算金額：1648095400.00元

最高限價(jià)：1648095400元

5、采購(gòu)需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

5.1項(xiàng)目合作周期：25年 (含建設(shè)期5年)。

5.2項(xiàng)目總投資：

一標(biāo)段：經(jīng)政府批復(fù)的實(shí)施方案中總投資為74615.28萬(wàn)元（含建設(shè)期利息）。其中工程建設(shè)費(fèi)用54400.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的72.91%；工程建設(shè)其他費(fèi)用10078.99 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的13.51%；預(yù)備費(fèi)1934.39 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 2.59%。建設(shè)期利息 8201.38 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的10.99%，總投資最終以竣工后的政府審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

二標(biāo)段：經(jīng)政府批復(fù)的實(shí)施方案中總投資為90194.26萬(wàn)元（含建設(shè)期利息）。其中工程建設(shè)費(fèi)用67080.12萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的74.37%；工程建設(shè)其他費(fèi)用10292.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的11.41%；預(yù)備費(fèi)2321.17萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.57%；建設(shè)期利息10500.70萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的11.65%，總投資最終以竣工后的政府審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。 

5.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容：

森林培育工程，包括集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育；支撐體系建設(shè)工程，包括：科技支撐、資源監(jiān)測(cè)以及配套建設(shè)林區(qū)道路、林業(yè)有害生物防治設(shè)施設(shè)備、水電設(shè)施設(shè)備等支撐體系工程。（詳見資格預(yù)審文件）

5.4項(xiàng)目地點(diǎn)：

一標(biāo)段：陜州區(qū)的菜園鄉(xiāng)、大營(yíng)鎮(zhèn)、宮前鄉(xiāng)、觀音堂鎮(zhèn)、李村鄉(xiāng)、王家后鄉(xiāng)、硤石鄉(xiāng)、原店鎮(zhèn)、張汴鄉(xiāng)、張村鎮(zhèn)、張茅鄉(xiāng)、張灣鄉(xiāng)、國(guó)有三門峽市陜州區(qū)甘山林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“甘山林場(chǎng)”）等，共涉及 13 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場(chǎng)），67 個(gè)行政村（林班）。

二標(biāo)段：陜州區(qū)的大營(yíng)鎮(zhèn)、觀音堂鎮(zhèn)、王家后鄉(xiāng)、原店鎮(zhèn)、張汴鄉(xiāng)等，共涉及 6 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場(chǎng)）33 個(gè)行政村（林班）。

5.5合作模式：本項(xiàng)目采取PPP模式運(yùn)作，具體運(yùn)作方式為BOT(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)。

5.6回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”作為社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司的投資回報(bào)機(jī)制。

5.7標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目劃分二個(gè)標(biāo)段：

一標(biāo)段：三門峽市陜州區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)PPP項(xiàng)目（一區(qū)）社會(huì)資本方采購(gòu)；

二標(biāo)段：三門峽市陜州區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)PPP項(xiàng)目（二區(qū)）社會(huì)資本方采購(gòu)。

6、合同履行期限：詳見資格預(yù)審文件

7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

二、申請(qǐng)人的資格要求（一標(biāo)段、二標(biāo)段）：

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購(gòu)政策滿足的資格要求（詳見采購(gòu)文件）：

2.1、執(zhí)行《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)庫(kù)[2004]185號(hào)）、《財(cái)政部環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》（財(cái)庫(kù)[2006]90號(hào)）；和財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局 關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知【財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)】；

2.2、執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）；

2.3、執(zhí)行《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）；

2.4、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求

3.1申請(qǐng)人是在中國(guó)大陸境內(nèi)依法成立、合法存續(xù)的獨(dú)立法人實(shí)體，也可以是由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體（聯(lián)合體所有成員需為在中國(guó)大陸境內(nèi)依法成立）具有良好的財(cái)務(wù)狀況；

3.2法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會(huì)資本，不得以兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人身份同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)。

3.3本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下要求：

3.3.1財(cái)務(wù)要求：

（1）申請(qǐng)人具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，近一年（2019年）的資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%（以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)；如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體任一成員滿足即可）；

（2）申請(qǐng)人提供 2017、2018、2019年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，所有成員均須提供,成立不足三年的，以實(shí)際成立時(shí)間為準(zhǔn)）

3.3.2資質(zhì)要求：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍需含園林綠化或綠化工程或林木種植或林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體任一成員滿足即可）且具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的施工單位具有即可）。

3.3.3業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求：

申請(qǐng)人自2014年1月1日（以合同簽訂的日期為準(zhǔn)）以來(lái)，至少具備一個(gè)PPP項(xiàng)目的投資或建設(shè)業(yè)績(jī)（以中標(biāo)通知書或簽署的合同為準(zhǔn)；如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體任一成員滿足即可）。

3.3.4信譽(yù)要求：

（1）通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）查詢信用記錄良好，申請(qǐng)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本采購(gòu)項(xiàng)目。查詢渠道：失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單在“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢；政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”查詢（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，所有成員均須提供）；

（2）申請(qǐng)人須提供2020年1月以來(lái)任意3個(gè)月的繳納稅收和社保的相關(guān)證明材料（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，所有成員均須提供,疫情期間執(zhí)行國(guó)家、省市相關(guān)政策）。

4、以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作、責(zé)任、出資占股比例，并承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任,聯(lián)合體各成員均須在項(xiàng)目公司中出資占股；

4.1聯(lián)合體成員(含聯(lián)合體牽頭人)不超過(guò)3家，應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；

4.2以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)合同；

4.3聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須同意并在簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中體現(xiàn)；

4.4通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，投標(biāo)過(guò)程中不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；在項(xiàng)目實(shí)施階段，聯(lián)合體各成員，如果資格條件發(fā)生任何實(shí)質(zhì)性變化（可能會(huì)影響報(bào)價(jià)的人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)或法律狀況以及承擔(dān)責(zé)任）確需變更的，需按《 PPP項(xiàng)目合同 》的有關(guān)約定并應(yīng)事先征得采購(gòu)人的同意后方可變更，但變更后不能降低聯(lián)合體的資格條件。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1.時(shí)間：2020年9月14日 至 2020年10月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外。）

2.地點(diǎn)：三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)。

3.方式：本項(xiàng)目沒有報(bào)名環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人憑CA數(shù)字證書通過(guò)三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn）,點(diǎn)擊交易平臺(tái)選擇“市場(chǎng)主體登錄”，在所參與項(xiàng)目右側(cè)點(diǎn)擊參與投標(biāo)，即可直接下載本項(xiàng)目資格預(yù)審文件（資格預(yù)審文件中包含投標(biāo)所需內(nèi)容）。
具體操作請(qǐng)查看以下鏈接：
http://120.194.249.36/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=94d11586-f364-4845-8656-6ec157d7b8c2
辦理CA證書：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/CertificateEntry/describe.do

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2本次資格預(yù)審不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。(適用于公開招標(biāo))

七、申請(qǐng)文件提交

應(yīng)在2020年10月13日9時(shí)00分（北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至三門峽市公共資源交易中心系統(tǒng)指定位置。

八、資格預(yù)審日期及地點(diǎn)

1.時(shí)間：申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2020年10月13日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：三門峽市陜州區(qū)招投標(biāo)中心開標(biāo)。

九、公告期限

本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《三門峽公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。 招標(biāo)公告期限為五個(gè)工作日2020年9月14日至2020年9月18日。

十、其他補(bǔ)充事宜

10.1本項(xiàng)目為電子化、無(wú)紙化交易項(xiàng)目，開標(biāo)時(shí)不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能投標(biāo)成功，請(qǐng)需仔細(xì)閱讀資格預(yù)審文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指南。

注：本項(xiàng)目為不見面開標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)當(dāng)日，申請(qǐng)人（投標(biāo)人）無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議，申請(qǐng)人（投標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，登陸不見面開標(biāo)大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行登陸（網(wǎng)址為http://t.cn/A6huPROa）,在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行投標(biāo)文件解密等。每位申請(qǐng)人（投標(biāo)人）的解密時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)完成。因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的將被拒絕。

10.2本項(xiàng)目審查內(nèi)容以投標(biāo)截止時(shí)間前在三門峽市公共資源交易申請(qǐng)人（投標(biāo)人）主體庫(kù)中上傳的信息為準(zhǔn)。規(guī)定時(shí)間外上傳或更改的信息不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。主體庫(kù)上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實(shí)有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。
具體操作詳見《三門峽市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)主體信息庫(kù)操作手冊(cè)》。鏈接地址：  https://t.cn/A625r72N
注：在項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間起至評(píng)標(biāo)結(jié)束至，主體庫(kù)將處于鎖定狀態(tài)。如連續(xù)投報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，主體庫(kù)鎖定時(shí)間也將延長(zhǎng)，請(qǐng)申請(qǐng)人（投標(biāo)人）合理安排資料上傳時(shí)間，盡可能早的將所有項(xiàng)目資料上傳至三門峽市公共資源交易申請(qǐng)人（投標(biāo)人）主體庫(kù)。

10.3聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，由聯(lián)合體牽頭人完成資格預(yù)審文件下載。

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問，請(qǐng)按照以下方式聯(lián)系

1. 采購(gòu)人信息

名稱：三門峽市陜州區(qū)自然資源局

地址：三門峽市陜州區(qū)永樂街

聯(lián)系人：加先生 

電話：***

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息（如有）

代理機(jī)構(gòu)：河南招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司

地址：鄭州市緯四路13號(hào)（花園路與緯四路交叉口東50米路北）

項(xiàng)目聯(lián)系人： 王先生 鄢先生

電    話：*** ***

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 王先生 鄢先生

電    話：***

4.監(jiān)督單位：三門峽市陜州區(qū)自然資源局

2020年9月11日