閩江河口濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)修復和周邊文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目（投資、建設、運營一體化）

答疑紀要及補充通知（2）

各投標人：

我司組織的閩江河口濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)修復和周邊文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目（投資、建設、運營一體化）（招標項目編號：E350***01001），現(xiàn)就有關事宜發(fā)布答疑紀要及補充通知如下：

1．招標文件第一章招標公告3.6（5）“根據(jù)《 關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3 號），投標人應于投標文件的資格文件中附上“通知”要求的投標人誠信承諾函、擬派出項目負責人承諾函。”，以及招標文件第二章投標人須知第一節(jié)投標人須知前附表11項6（5）“根據(jù)《 關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），投標人應于投標文件的資格文件中附上“通知”要求的投標人誠信承諾函、擬派出項目負責人承諾函。”，以及招標文件第二章投標人須知第一節(jié)投標人須知前附表41項8“根據(jù)《關于加強房屋建筑和市政基礎設施設施工程招標投標活動管理的通知》 (閩建筑[2022]3號文)文件， 本項目要求投標人提供誠信承諾函、擬派出項目負責人承諾函，投標人應當按“通知” 的要求在投標文件（商務文件、其他資料）中提供相應承諾（承諾含格式按照“(閩建筑[2022]3號”文件執(zhí)行）。”，投標人誠信承諾函、擬派出項目負責人承諾函應在資格文件還是商務文件中提供？

答復：投標人應在資格文件和商務文件中分別提交《投標人誠信承諾函》、《擬派出項目負責人承諾函》。

2．招標文件第二章投標人須知第一節(jié)投標人須知前附表的附件《投標人誠信承諾函》、《擬派出項目負責人承諾函》請?zhí)峁┛删庉媤ord版本。

答復：投標人可自行訪問福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站搜索《關于加強房屋建筑和市政基礎設施設施工程招標投標活動管理的通知》 (閩建筑[2022]3號文)文件，并按“通知”中的附件格式提交《投標人誠信承諾函》、《擬派出項目負責人承諾函》。

3．招標文件第七章投標文件格式第二部分商務文件一、投標函2、“我方承諾本招標項目的聯(lián)合體牽頭人（承擔施工工作）：……”建議修改為：“我方承諾本招標項目的聯(lián)合體牽頭人（承擔    工作）：……”。

答復：本項目不要求承擔施工工作的單位為聯(lián)合體牽頭人，招標文件的投標文件格式中商務文件一、投標函2、“我方承諾本招標項目的聯(lián)合體牽頭人（承擔施工工作）：……”修改為：“我方承諾本招標項目的聯(lián)合體牽頭人（承擔    工作）：……”。

4．招標文件第二冊《投資合作協(xié)議》4.2項目投資估算一覽表中表格內容不全、有誤：1.5建筑工程合計補充4116；3.7星空露營合計203改成2023”。

答復：招標文件第二冊《投資合作協(xié)議》4.2項目投資估算一覽表中“1.5建筑工程”項合計為4116萬元，“3.7星空露營”項為203萬元。

5．招標文件第二冊《投資合作協(xié)議》4.2“本項目工程費用以經(jīng)財政投資評審中心或甲乙雙方認可的第三方審定的工程結算金額為準……，施工圖預算不得超過經(jīng)批準的初步設計提出的投資概算中的工程費用。”預備費可用于施工過程中因設計變更、不可抗力等因素導致的費用增加，建議修改為：“本項目工程費用以經(jīng)財政投資評審中心或甲乙雙方認可的第三方審定的工程結算金額為準……，施工圖預算不得超過經(jīng)批準的初步設計提出的投資概算中的工程費用與預備費之和。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

6．招標文件第二冊《投資合作協(xié)議》8.1.2不可抗力分類（5）“地震、海嘯、臺風等無法預見，并無法采取防范措施的自然災害或自然力的破壞作用，包括烈度7級以上地震、風力12級（含12 級）以上臺風、持續(xù)降雨24小時且日降雨量達到100毫米的暴雨，按氣象、地震部門公布為準，以及縣市級以上政府公告不允許施工的日期。”建議與招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款21.1.1（5）項不可抗力不一致，修改為“（5）地震、海嘯、臺風等無法預見，并無法采取防范措施的自然災害或自然力的破壞作用，包括烈度7級以上地震、風力8級（含8級）以上臺風、持續(xù)降雨24小時且日降雨量達到80毫米的暴雨，按氣象、地震部門公布為準，以及縣市級以上政府公告不允許施工的日期。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

7．招標文件第三冊《工程總承包合同》合同協(xié)議書四2.“合同價下浮率=1-（簽約合同價-暫定金額-勘察設計費）/（ 最高投標限價-暫定金額-勘察設計費）。”本項目為建安費下浮率報價，建議修改為：“建安下浮率  %，其中不可競爭項目不參與下浮。”。

答復：按招標文件執(zhí)行�！豆こ炭偝邪�合同》中的合同價款按暫定價款填寫。

8．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.1.10.4“為他人提供方便承包人為他人提供條件的內容：承包人應向發(fā)包人提供必要的施工場地辦公和生活的房屋及設施。承包人應按發(fā)包人（監(jiān)理人）的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件, 由此發(fā)生的費用已含在本工程造價中。”建議與4.1.8保持一致，修改為：“為他人提供方便承包人為他人提供條件的內容：承包人應向發(fā)包人提供必要的施工場地辦公和生活的房屋及設施。承包人應按發(fā)包人（監(jiān)理人）的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件, 由此發(fā)生的費用由使用者承擔。”

答復：按招標文件執(zhí)行。

9．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.1.10.4.7（11）“因福州地區(qū)受臺風影響頻繁，承包人應在施工組織設計書中就可預見的臺風、雨季施工，制定可行的施工方案和保護措施，并在工程實施過程中切實執(zhí)行該方案和措施，由此所發(fā)生的一切費用承包人已計入在相關項目的單價和本合同總價之中。”建議修改為：“因福州地區(qū)受臺風影響頻繁，承包人應在施工組織設計書中就可預見的臺風、雨季施工，制定可行的施工方案和保護措施，并在工程實施過程中切實執(zhí)行該方案和措施，由此所發(fā)生的一切費用承包人已計入在相關項目的單價和本合同總價之中（本合同21條約定的不可抗力的情形除外）。”

答復：按招標文件執(zhí)行。

10．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.1.10.4.7（20）“為推進建筑業(yè)信用體系和工程項目信息化建設，加強本工程質量安全管理，進一步提升工程質量安全水平，承包人必須嚴格按《關于啟用“福建省建設工程質量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”的通知》（閩建建﹝2009﹞49號）、《關于進一步簡化房建市政工程施工許可證和竣工驗收備案辦理的通知>（閩建建﹝2018﹞36 號）、《關于印發(fā)《福建省建設工程質量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》的通知》（閩建﹝2014﹞17 號）、《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質量安全文明施工行為評價標準（2014年修訂版）》（閩建﹝2014﹞30 號）、《關于建筑工程施工許可證網(wǎng)上辦理的通知》（閩建建﹝2015﹞2 號）和《關于市政項目動態(tài)網(wǎng)錄入的合同條款完善簽訂整改的通知》（榕建城建﹝2015﹞017 號）等建設行政主管部門發(fā)布的有關規(guī)定完成福建省工程項目建設監(jiān)管信息系統(tǒng)人員錄入管理工作。”部分標準已廢除，建議更新：《關于印發(fā)《福建省建設工程質量安全動態(tài)監(jiān)管辦法（2018年版）》的通知》（閩建筑【2018】5號）、《關于印發(fā)《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質量安全文明施工行為評價標準（2018年版）》的通知》（閩建筑【2018】9號）。

答復：按招標文件執(zhí)行。若執(zhí)行過程中部分標準或通知有廢除或更新的，按有效的標準或通知執(zhí)行。

11．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.1.10.4.7（26）“1）承包人必須充分考慮...，施工期間要配備足夠容量的發(fā)電機至少2 臺（容量能保證施工）。”建議修改為：“1）承包人必須充分考慮...，施工期間要配備足夠容量的發(fā)電機至少2 臺（容量能保證施工），產(chǎn)生的發(fā)電機臺班費用按實簽證。”

答復：按招標文件執(zhí)行。

12．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.1.10.4.7（26）“2）施工現(xiàn)場用水的水壓不能滿足現(xiàn)場施工要求時，要求承包人在投標時已充分考慮增壓的措施費用，該部分費用已包含在簽約合同價中。”建議修改為：“2）施工現(xiàn)場用水的水壓不能滿足現(xiàn)場施工要求時，要求承包人在投標時已充分考慮增壓的措施費用，增壓措施部分費用根據(jù)雙方確認施工方案按實計算。”。

    答復：按招標文件執(zhí)行。

13．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.1.10.4.7（45）“承包方...，發(fā)生拖欠民工工資的事實或有民工為拖欠工資去有關部門投訴、上訪的行為，證據(jù)確鑿，發(fā)包人有權從工程款中代為支付并施工單位按發(fā)生數(shù)額50%罰款，從工程結算款中扣除。”建議修改為：“承包方...，發(fā)生拖欠民工工資的事實或有民工為拖欠工資去有關部門投訴、上訪的行為，承包人應立即整改并支付相應拖欠農(nóng)民工工資，若未及時整改且證據(jù)確鑿，發(fā)包人有權從工程款中代為支付并施工單位按發(fā)生數(shù)額50%罰款，從工程結算款中扣除。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

14．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.1.10.4.7（50）“外棄土方按榕財投評綜（2021）24 號及榕城管委函﹝2020﹞471 號文相關規(guī)定進行結算，外棄土方運距暫按15km 考慮，最終運距按實簽證（運距以兩地之間的最短距離為準）”建議修改為：“外棄土方按榕財投評綜（2021）24 號及榕城管委函﹝2020﹞471 號文相關規(guī)定進行結算，外棄土方運距暫按15km 考慮，最終運距按實簽證（運距以城管委或有權部門審批的土方運輸卡路線對應的路程為準）”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

15．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.1.10.4.7（58）“在整個合同期間，承包人須時刻都有一稱職的項目經(jīng)理全職在場，代表承包人處理一切與本工程有關的事宜，由他簽發(fā)的任何文件將視為承包人的旨意，項目經(jīng)理不得兼職，不得經(jīng)常離開現(xiàn)場而影響對本工程的正常管理。”建議修改為：“合同履行期間，承包人項目經(jīng)理需全職在場，代表承包人處理一切與本工程有關的事宜，由他簽發(fā)的與工程相關的文件將視為承包人的意思表示(具體權限以承包人綜合授權書為準)，項目經(jīng)理不得兼職，不得經(jīng)常離開現(xiàn)場而影響對本工程的正常管理。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

16．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款4.3.2“承包人不得將其承包的工程肢解、轉包或非法分包給他人...，承包人合同內的該部分工程造價按以下原則進行核減：無論承包人該部分單項工程的合計投標報價高于或低于已公布的招標控制價（下稱最高投標限價）中該部分單項工程的合計總價乘以中標價與招標控制價相比降幅系數(shù)的造價，均按招標控制價中該部分單項工程的合計總價乘以中標下浮率[中標下浮率（下同）=（簽約合同價-暫定金額-設計費）/（最高投標限價-暫定金額-設計費）]后的造價予以核減。（合同價費率=（1-中標下浮率）*100%）。”，本項目為建安費下浮率報價，建議修改為：“承包人不得將其承包的工程肢解、轉包或非法分包給他人...，承包人合同內的該部分工程造價按以下原則進行核減：該部分單項工程的合計總價乘以建安下浮率后的造價予以核減。（合同價費率=（1-建安下浮率）*100%）。”。

    答復：按招標文件執(zhí)行。《工程總承包合同》中的合同價款按暫定價款填寫。

17．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款16.3（1）“本合同價格為含稅價，本合同執(zhí)行期間若遇國家調整增值稅稅率，咨詢人和承包人同意以最終國家政策公布的適用稅率調整本合同金額，并由承包人開具相應稅率的增值稅專用發(fā)票。”建議修改為:“本合同價格為含稅價，本合同執(zhí)行期間若遇國家調整增值稅稅率，發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人同意以最終國家政策公布的適用稅率調整本合同金額，并由承包人開具相應稅率的增值稅專用發(fā)票。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

18．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款17.1.2“（2）除屬招標文件和合同約定的變更及可調整量差情形外，承包人在招標文件規(guī)定的發(fā)包人要求范圍內對設計圖紙的修改、完善而出現(xiàn)的工程量變化，不調整合同價格；”建議刪除此條款。

答復：按招標文件執(zhí)行。

19．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款17.2.1“承包人簽訂了合同協(xié)議書、項目管理人員全部到位、主要設備進場后且發(fā)包人收到承包人的履約擔保后，預付款金額經(jīng)發(fā)包人審核到位后以銀行轉帳方式支付合同價（不含暫定金）的10%。發(fā)包人有權根據(jù)現(xiàn)場準備情況及開工量分批支付預付款。”建議修改為：“承包人簽訂了合同協(xié)議書、項目管理人員全部到位、主要設備進場后且發(fā)包人收到承包人的履約擔保后，預付款金額經(jīng)發(fā)包人審核到位后以銀行轉帳方式支付合同價（不含暫定金）的10%。發(fā)包人最遲應在本項目 （子項目）開工后14天內全額支付預付款。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

20．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款17.3.1（一）“項目工程進度款支付給本合同簽約乙方（若為聯(lián)合體的，則支付給聯(lián)合體牽頭人）。”建議修改為：“項目工程進度款支付給本合同簽約乙方（若為聯(lián)合體的，則支付給工程總承包牽頭人）。”。

答復：本項目《工程總承包合同》中的聯(lián)合體牽頭人均為獨立投標的中標人或聯(lián)合體投標的工程總承包牽頭人。

21．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款17.5.1（二）“1、暫定金額中按實結算的專業(yè)工程：暫定金額采用限額設計、按實結算的，且屬于承包人自行組織施工的，按照下列計價辦法和計價依據(jù)確定結算造價（以下簡稱“按實結算辦法”）：”此處僅為暫定金額的結算編制依據(jù)不合理，建議此處標題修改為：“1、施工預（結）算價編制依據(jù)”。

答復：本項目招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款17.5.1（二）“1、暫定金額中按實結算的專業(yè)工程：……：”修改為：“1、施工預（結）算價編制依據(jù)：……”。

22．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款17.5.1“f、材料設備價格：以項目開工當月《福州建設工程造價管理信息》的發(fā)布的長樂區(qū)（綜合）建設工程材料信息價格（稅前價）作為基準價；《福州建設工程造價管理信息》的發(fā)布的長樂區(qū)（綜合）建設工程材料中沒有材料價格的，套用《福州建設工程造價管理信息》的發(fā)布的福州市（綜合）建設工程材料信息價格（稅前價）作為基準價；《福州建設工程造價管理信息》沒有的價格，套用項目開工當年《福州市建設工程材料價格》作為基準價，以此類推；本年度沒有的，套用上一年度《福州市建設工程材料價格》的相應品牌價；上述期刊中沒有的，由發(fā)包人和承包人共同采用市場詢價[即詢價材料（設備）]確認材料價格，并最終在詢價的基礎上，由發(fā)、承包雙方協(xié)商一致共同書面確認為準。確認的價格即為材料單價，不進行下浮。”建議修改為：“f、材料設備價格：以項目開工當月《福州建設工程造價管理信息》的發(fā)布的長樂區(qū)（綜合）建設工程材料信息價格（稅前價）作為基準價；《福州建設工程造價管理信息》的發(fā)布的長樂區(qū)（綜合）建設工程材料中沒有材料價格的，套用《福州建設工程造價管理信息》的發(fā)布的福州市（綜合）建設工程材料信息價格（稅前價）作為基準價；《福州建設工程造價管理信息》沒有的價格，套用項目開工當年《福州市建設工程材料價格》作為基準價，以此類推；本年度沒有的，套用上一年度《福州市建設工程材料價格 》的基準價，雙方有約定材料（設備）品牌的，應優(yōu)先采用有品牌信息價的品牌，有品牌信息價的按前述刊物的執(zhí)行順序優(yōu)先執(zhí)行品牌信息價；上述期刊中沒有的，由發(fā)包人和承包人共同采用市場詢價[即詢價材料（設備）]確認材料價格，并最終在詢價的基礎上，由發(fā)、承包雙方協(xié)商一致共同書面確認為準。確認的價格即為材料單價，不進行下浮。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

23．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款17.5.2“按通用條款執(zhí)行，...非原始資料需注明原始資料存放處并加蓋承包人單位公。”修改為：“按通用條款執(zhí)行，...非原始資料需注明原始資料存放處并加蓋承包人單位公章。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

24．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款19.7“保修責任為：①屬于保修范圍、內容的項目，承包人應當在接到修理通知之日起7 天內派人修理。承包人不在約定期限內派人修理的，發(fā)包人可以委托他人修理。保修費用從工程質量保修金內扣除。②發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應在24 小時內到達事故現(xiàn)場搶修；若無法趕到現(xiàn)場的，發(fā)包人或委托他人維修，費用從承包人質量保修金中支付，不足部分由承包人補足，承包人必須在收到發(fā)包人追償通知之日起7 個工作日內支付給發(fā)包人。”建議修改為：“保修責任為：①屬于保修范圍、內容的項目，承包人應當在接到修理通知之日起7天內派人修理。承包人不在約定期限內派人修理的，發(fā)包人可以委托他人修理。屬于承包人責任的保修費用從工程質量保修金內扣除。②發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應在24 小時內到達事故現(xiàn)場搶修；若無法趕到現(xiàn)場的，發(fā)包人或委托他人維修，屬于承包人責任的費用從承包人質量保修金中支付，不足部分由承包人補足，承包人必須在收到發(fā)包人追償通知之日起7 個工作日內支付給發(fā)包人。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

25．招標文件第三冊《工程總承包合同》專用合同條款25.5最后一條“雙方確認，本合同中所稱的罰款、處罰等均指的是違約金。發(fā)包人有權根據(jù)承包人的違約事實，在合同約定的處罰金限額內單方確定具體的違約金額。”建議增加本合同中承包人違約金限額，修改為：“雙方確認，本合同中所稱的罰款、處罰等均指的是違約金。發(fā)包人有權根據(jù)承包人的違約事實，在合同約定的處罰金限額內單方確定具體的違約金額。本合同中承包人違約金最高不超過本項目（子項目）工程費用的10%。”。

答復：按招標文件執(zhí)行。

本答疑紀要及補充通知（2）作為招標文件的組成部分，與招標文件、補充通知（1）有不同之處的以本補充通知為準。

                                                                                                                     招標人：福州市長樂區(qū)閩航濕地開發(fā)管理有限公司

                                                                                                                     招標代理機構：福建省閩招咨詢管理有限公司

                                                                                                                     2023年06月11日