樂山市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)教研綜合大樓建設(shè)項目施工(項目名稱) 施工 標(biāo)段提問及答復(fù)02號

提問5：根據(jù)樂山市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)教研綜合大樓建設(shè)項目施工招標(biāo)文件的規(guī)定：2.2 .4( 2) 【項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績】、2.2 .4( 4)【企業(yè)綜合實力】，關(guān)于類似項目業(yè)績要求：“類似項目業(yè)績須提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收報告原件掃描件（工程接收證書或工程竣工驗收證書）以及在《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》或《四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（原四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺）》中網(wǎng)頁查詢截圖。業(yè)績查詢截圖須完整體現(xiàn)以下內(nèi)容：工程基本信息、招投標(biāo)信息、合同登記信息、施工圖審查、施工許可、竣工驗收。查詢截圖內(nèi)容不得為暫無數(shù)據(jù)，其中工程基本信息中：建設(shè)性質(zhì)須為新建、工程用途須為公共建筑、業(yè)績金額以在上述平臺中查到的本單位合同登記信息為準(zhǔn)”。

我們認(rèn)為招標(biāo)文件關(guān)于類似業(yè)績的部分要求不符合實事求是的精神，不符合《招投標(biāo)法》和相關(guān)實施《細(xì)則》精神，存在“不得通過設(shè)置不合理條件排斥或限制潛在投標(biāo)人”、“不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件”的情況。

理由如下：

一、項目業(yè)績的真實性應(yīng)該以具備項目業(yè)主或項目行政主管部門簽字（或印鑒）的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收報告原件或掃描件為主要依據(jù)，而不應(yīng)該以第三方服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)的登記信息作為主要依據(jù)。

二、《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》或《四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》，屬于項目平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)、屬于第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，其業(yè)績查詢截圖應(yīng)該只能作為項目真實性的佐證資料，而非必須或必要要件。

三、本項目招標(biāo)文件要求“提供《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》或《四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》查詢截圖”，我們沒有異議。

四、質(zhì)疑的具體內(nèi)容

招標(biāo)文件要求“業(yè)績查詢截圖須完整體現(xiàn)以下內(nèi)容： 工程基本信息、招投標(biāo)信息、合同登記信息、 施工圖審查、施工許可、竣工驗收。查詢截圖內(nèi)容不得為暫無數(shù)據(jù)，其中工程基本信息中：建設(shè)性質(zhì)須為新建、工程用途須為公共建筑、業(yè)績金額以在上述平臺中查到的本單位合同登記信息為準(zhǔn)”。

實際情況是：很大部分工程項目在政府服務(wù)平臺所錄入的信息都只有基本信息，招投標(biāo)信息、合同登記信息、 施工圖審查、施工許可、竣工驗收等欄目均存在信息錄入不齊全的情況。譬如許多顯赫的大型公共建筑項目在2個服務(wù)平臺中的信息就存在不齊備、不完整。由此，不能說該項目不真實吧？不能說該項目業(yè)績就不能作為公司或個人業(yè)績證明吧？

另外：招標(biāo)文件要求“其中工程基本信息中：工程用途須為公共建筑”。其表述不準(zhǔn)確或不能完全覆蓋實際情況。因為公共建筑屬于民用建筑的一個大分類，包括辦公、商業(yè)、旅游、科教文衛(wèi)、通信、交通運輸類建筑等，許多項目在信息填報中或第三方平臺信息錄入中表述不一，不應(yīng)該以信息填報或錄入的“文字性表述”作為工程用途或性質(zhì)的唯一性確認(rèn)，而應(yīng)該視項目本身的實際用途、屬性或性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)【項目<中標(biāo)通知書>、 <合同協(xié)議書>、<竣工驗收報告>等資料完全可判斷并確認(rèn)該項目工程用途或性質(zhì)】。

招標(biāo)文件若如此要求或設(shè)定，存在排斥或限制潛在投標(biāo)人的嫌疑。

提問5的答復(fù)：

一、評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4（2）項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績和2.2.4（4）企業(yè)綜合實力中“類似項目業(yè)績須提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收報告原件掃描件（工程接收證書或工程竣工驗收證書）以及在《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》或《四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（原四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺）》中網(wǎng)頁查詢截圖。業(yè)績查詢截圖須完整體現(xiàn)以下內(nèi)容：工程基本信息、招投標(biāo)信息、合同登記信息、施工圖審查、施工許可、竣工驗收。查詢截圖內(nèi)容不得為暫無數(shù)據(jù)，其中工程基本信息中：建設(shè)性質(zhì)須為新建、工程用途須為公共建筑、業(yè)績金額以在上述平臺中查到的本單位合同登記信息為準(zhǔn)”更正為“類似項目業(yè)績須提供合同協(xié)議書和竣工驗收證明材料等復(fù)印件，未提供不得分，業(yè)績證明時間以所提供的竣工驗收證明材料時間為準(zhǔn)”。

二、《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50352-2019中公共建筑術(shù)語為“供人們進(jìn)行各種公共活動的建筑”。公共建筑含辦公、商業(yè)、旅游、科教文衛(wèi)、通信、交通運輸?shù)裙┤藗冞M(jìn)行各種公共活動的建筑。

招標(biāo)人：樂山市中醫(yī)醫(yī)院

                                                                                                    2023年6月12日