臨海鎮(zhèn)2023年村莊道路、橋梁工程（重發(fā)公告）

招標公告

射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府擬實施的臨海鎮(zhèn)2023年村莊道路、橋梁工程已由射陽縣行政審批局以射行審投資審〔2023〕58號文件《關于射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府實施臨海鎮(zhèn) 2023 年村莊道路、橋梁及農(nóng)村公路安保工程項目建議書的批復》批準建設。項目業(yè)主為射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府，建設資金來源為財政資金，已落實。項目中的臨海鎮(zhèn)2023年村莊道路、橋梁工程已具備招標條件，現(xiàn)采用公開招投標方式，擇優(yōu)確定該項工程施工承包人。

1、項目概況與招標范圍

1.1項目概況

（1）招 標 人：射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府。

（2）項目名稱：臨海鎮(zhèn)2023年村莊道路、橋梁工程。

（3）標段名稱：臨海鎮(zhèn)2023年村莊道路、橋梁工程。

（4）建設地點：射陽縣臨海鎮(zhèn)境內(nèi)。

（5）招標工程內(nèi)容：主要建設內(nèi)容包括新建農(nóng)莊路 15 條、村莊橋2座。其中，新建農(nóng)莊路全長 3.3km，具體包括 2.5m 寬路3.02km，3m寬路0.28km（具體以招標人提供的工程量清單和圖紙為準）。

（6）招標控制價（投標最高限價）：213.38萬元。

（7）標段劃分：上述招標工程內(nèi)容為一個標段。

（8）承包方式：包工包料。

（9）資金來源：財政資金。

（10）計劃開工時間：2023年7月。

（11）工期：90日歷天。

（12）工程質(zhì)量標準：合格。

（13）安全要求：安全無事故

2、投標人資格要求

2.1投標人須在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

2.1.1資質(zhì)條件：

（1）具備獨立法人資格。

（2）投標人應具有相關行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)等級，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

2.1.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)。

2.1.3業(yè)績要求：無。

2.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”、“鹽城市公共資源交易網(wǎng)”、“射陽政務信息網(wǎng)”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

（5）發(fā)生鹽住建招【2020】4號文規(guī)定的被停止、暫停鹽城市范圍內(nèi)投標資格的安全生產(chǎn)事故，且在停止、暫停期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

2.1.5項目負責人的資格要求：具有建設行政主管部門核發(fā)的公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書和省級交通運輸主管部門核發(fā)的《公路水運工程施工企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類）。

2.1.6其他要求：

（1）項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下三種情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準）；

③項目負責人擔任其他公司法定代表人（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業(yè)）、其他企業(yè)分公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

3）項目負責人投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任現(xiàn)場管理人員、不在本項目兼任本項目的其它崗位。

4）在建工程：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程�？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。本項目招標文件約定行政主管部門、招標投標交易機構信息系統(tǒng)中項目負責人信息處于在建鎖定狀態(tài)的（綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目除外）也認定為在建工程。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護

項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

（2）投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從 2022 年 10月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）。

（3）本工程投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

（4）投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

2.2投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（1）企業(yè)和擬派項目負責人從2021年6月1日至今沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的。

（2）企業(yè)從2022年6月1日至今沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履 約擔保情形的。

（3）企業(yè)2023年3月1日至沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門通報批評的。

（4）投標人或者擬派項目負責人從2018年6月1日至今在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資格預審公告與招標公告中予以明示)。

2.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

2.4本次招標不接受聯(lián)合體投標。

2.5鹽城市招投標及標后履約不良行為系統(tǒng)已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約

3、工程款支付辦法

關于付款周期的約定：根據(jù)《關于進一步做好建筑施工拖欠農(nóng)民工工資治理工作的通知》（鹽建建筑【2016】35號）文件精神要求，政府投資工程保障農(nóng)民工工資支付“四項制度”。工程款指按簽訂的合同價扣除《其他項目清單與計價匯總表》中發(fā)包人預留的暫列金額、專業(yè)工程暫估價及其二項稅金后的工程價款。工程實施中按形象進度支付工程款，具體付款幅度如下：

（1）按工程形象進度，已完成的施工工程量對應的工程價格達中標價90%并經(jīng)招標人確認后，付中標價的40%工程款；

（2）工程竣工驗收合格，付至中標價的50%工程款（含以前支付）；

（3）工程竣工驗收合格滿一年，付至中標價的80%工程款（含以前支付）；

（4）工程完工驗收合格滿二年，結清剩余工程款；

（5）按以上進度付款，無任何利息補償。

付款時，承包人須開具稅務部門認可的稅務發(fā)票。

注:根據(jù)行業(yè)主管部門有關規(guī)定，農(nóng)民工工資實行專戶管理，并從工程第一次付款開始，扣留每次付款工程款的30%發(fā)放至農(nóng)民工工資個人賬戶，剩余付至基本賬戶。因此，本項工程的工程款分兩部分支付，第一部分是（農(nóng)民工工資部分）匯入承包人的農(nóng)民工工資專用賬戶，第二部分是（農(nóng)民工工資以外的部分）匯入承包人基本賬戶，申請農(nóng)民工工資時憑相關農(nóng)民工工資支付材料申請（三賬一冊），并在農(nóng)民工工資專戶中扣留支付，如工程竣工驗收合格后，農(nóng)民工賬戶中仍有余款，需按照建設單位相關要求提取剩余費用。

4、投標保證金

4.1投標保證金數(shù)額：4萬元。

4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。

4.3投標保證金交納方式：詳見招標文件。

5、招標文件的獲取

5.1投標文件截止時間：2023年07月03日09:00。

5.2招標文件獲取方式：

本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

     5.3 招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲��；

5.4特別說明：

（1）我系統(tǒng)驅(qū)動為江蘇省互聯(lián)互通版，技術支持電話：*** 或 400 998 0000（請在工作時間撥打，感謝理解）

（2）辦理CA鎖以及電子簽章相關事宜，咨詢電話：***。

（3）投標工具請勿使用其他投標工具，只能使用鹽城射陽投標工具制作軟件，下載地址為：射陽縣公共資源交易平臺（http://218.92.184.170:8191/TPBidder），會員登錄首頁→投標文件制作軟件下載，進行下載安裝，如使用別的地區(qū)投標工具制作文件導致的一系列問題，由投標人自行負責。

6、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件。

7、評標方法

本次招標采用合理低價法（入圍法），評標標準和方法詳見招標文件。

本工程招標評標辦法采用“合理低價法（入圍法）”。評標委員會先進行清標，并按下列入圍辦法確定入圍評標的投標人數(shù)與入圍的投標人。評標委員會對入圍的投標人的投標文件進行評審，計算入圍評標投標人的報價得分，并按得分由高到低推薦 1 名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

一、清標

二、確定入圍方法、入圍評標的投標人數(shù)與入圍的投標人

（一）投標文件存在以下情況之一的，以及開、清標過程發(fā)現(xiàn)的其他廢標情形，不再進行后續(xù)評標：

1、至投標截止時間止，未按招標文件相關約定辦法，并足額遞交投標保證金；

2、投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

3、投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件實質(zhì)性要求和條件；

4、投標函中載明的投標報價高于招標控制價。

（二）評標入圍方法和數(shù)量

1、當滿足評標入圍條件投標文件＜15家時，采用全數(shù)入圍方法；

2、當滿足評標入圍條件投標文件≥15家時，由招標人從以下兩種方法中隨機抽簽確定一種入圍方法：

（1）方法一：低價排序法。

（2）方法二：均值入圍法。

（三）評標入圍方法

1、全數(shù)入圍法

全數(shù)入圍法是指【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】進入評標入圍環(huán)節(jié)并滿足評標入圍條件的投標人數(shù)＜15家時的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

2、低價排序法

（1）剔除不進入低價排序入圍工作程序的投標人。

1）先按報價由低到高剔除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量與投標人。剔除數(shù)量為：投標人數(shù)【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G1（G1 值為 10%，15%，20%，25%，30%中的一個數(shù)值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

2）再按報價由高到低剔除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量與投標人。剔除數(shù)量為：投標人數(shù)【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G2（G2 值為 10%，15%，20%中的一個數(shù)值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

（2）上述去低、去高的數(shù)量分別按四舍五入后取整數(shù)。取整后，末位報價相同的均剔除。

（3）完成上述剔除工作后，將剩余的投標人按投標報價由低到高排列順序，由低到高取 15 家投標人進入后續(xù)評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足 15 家時，按實際數(shù)量全數(shù)入圍。

（4）報價相同是指以萬元為單位，小數(shù)點后保留兩位，第三位四舍五入后的價格相同。

3、均值入圍法。

（1）剔除不進入均值入圍工作程序的投標人。

1）先按報價由低到高剔除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量與投標人。剔除數(shù)量為：投標人數(shù)【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G1（G1 值為 10%，15%，20%中的一個數(shù)值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

2）再按報價由高到低剔除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量與投標人。剔除數(shù)量為：投標人數(shù)【不包括上述第（一）條中已被剔除的投標人】×G2（G2 值為 10%，15%，20%，25%，30%中的一個數(shù)值，并在清標后由招標人隨機抽簽確定）。

（2）上述去低、去高的數(shù)量分別按四舍五入后取整數(shù)。取整后，末位報價相同的均剔除。

（3）計算剩余投標人的投標報價平均值，取平均值以上 7 家和以下 8 家投標人進入后續(xù)評標程序。若平均值以上不足 7 家時，以上的全數(shù)入圍，但不因此增加平均值以下入圍數(shù)量；若平均值以下不足 8 家時，以下的全數(shù)入圍，不因此增加平均值以上入圍數(shù)量。

（4）按順序取平均值以上的投標人入圍時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人入圍時，末位報價相同的投標人同時入圍。

（5）報價相同是指以萬元為單位，小數(shù)點后保留兩位，第三位四舍五入后的價格相同。

三、評標

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應性進行評審。

2、詳細評審

采用“合理低價法（ABC合成法）”

①評標基準價及投標報價得分確定（滿分100分）

評標基準價=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；

A=招標控制價(剔除不可競爭部分)×（100%-下浮率△）；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標價，以評標入圍的通過資格審查的評標價中隨機抽取確定；

抽取方式：若評標價(剔除不可競爭部分)在A值的95%（及以上）范圍內(nèi)，則該類評標價(剔除不可競爭部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標價(剔除不可競爭部分)，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價(剔除不可競爭部分)（除C值外）中隨機抽取B值；（注：B 值抽取編號按照入圍的投標單位按照報價由低到高進行排序）

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價(剔除不可競爭部分)；

規(guī)定范圍內(nèi)：評標入圍的通過資格審查的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與招標控制價(剔除不可競爭部分)×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標價(剔除不可競爭部分)；

下浮系數(shù)K、下浮率△，在開標時由招標人代表按下表取值范圍內(nèi)隨機抽取。

上述招標預算價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽��；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

②以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分；投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每上浮1%扣減0.9分，每下浮1%扣減0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分（評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”）。

③按投標人評標價得分由高到低排列次序，確定得分最高排名第一的投標人為中標候選人。

④投標人評標價得分相同時，報價低者排序靠前；如投標報價完全相同時，由招標人在開標現(xiàn)場隨機確定其排序。

說明：

①評標基準價一經(jīng)確定，不因任何情形（計算錯誤除外）而改變。

②招標控制價一經(jīng)確定，在開標、評標、定標過程中及定標以后均不得以任何因素進行調(diào)整；

③評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

④有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

⑤材料暫估價單價不得調(diào)整，如投標人變動材料暫估價的單價按無效標條款執(zhí)行；

⑥開、清、評標過程中被判定為無效標的不參與上述有關數(shù)值計算。

四、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

2、不符合法律、法規(guī)規(guī)定，出現(xiàn)《鹽城市市場廉政準入規(guī)定（試行）》限制情形的，按照規(guī)定予以無效標處置。

8、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在射陽縣人民政府網(wǎng)上發(fā)布。

9、投標單位在誠信庫中錄入的所有信息均應真實有效，并應及時更新、完善，如未能及時更新和完善，其責任自行承擔。投標單位錄入虛假信息的，經(jīng)查實作為失信（不良行為）行為在江蘇建設工程招標網(wǎng)上公告一年，在公告期間，本省行政區(qū)內(nèi)其它項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。

10、本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質(zhì)證書。

11、其他

本工程采用遠程“不見面開標”模式。投標人應在投標截止時間前登陸射陽縣不見面開標大廳（http://218.92.184.170:8191/BidOpening），按系統(tǒng)提示參加開標并完成開標有關程序。因投標人自身設施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

12、聯(lián)系方式

招標人：射陽縣臨海鎮(zhèn)人民政府

地址：射陽縣臨海鎮(zhèn)

聯(lián)系人：李永鈞

聯(lián)系電話：***

招標代理機構：江蘇佳晟軒宇項目管理咨詢有限公司

地址：射陽縣人民西路346號

聯(lián)系人：夏咸芹

電話：***