中共南京市秦淮區(qū)發(fā)改委黨組

關(guān)于區(qū)委巡察反饋意見整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年10月14日至2022年12月20日，區(qū)委第三巡察組對(duì)發(fā)改委黨組進(jìn)行了巡察。2023年2月15日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

自接受巡察以來，區(qū)發(fā)改委黨組始終把抓好巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，即知即改、立行立改，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)整改要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化整改措施、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、完善規(guī)章制度，確保整改工作取得實(shí)效。

巡察意見反饋后，區(qū)發(fā)改委黨組高度重視，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確委黨組書記為巡察整改第一責(zé)任人，對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，對(duì)分管科室、分管事項(xiàng)負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐條督辦，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。

區(qū)發(fā)改委黨組堅(jiān)持一手抓整改，一手建制度。把整改落地見效與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力建立健全標(biāo)本兼治、重在治本的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“三重一大”議事制度、會(huì)議制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控制度、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、干部選拔任用考察制度等方面的一系列制度，努力實(shí)現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管錢、管物、管事。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“落實(shí)黨中央、省市區(qū)委決策部署工作”問題的整改：

1、“黨組引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，研究落實(shí)重大決策部署工作不夠到位”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（1）針對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入”方面。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話、指示、批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等相關(guān)重要會(huì)議精神，3月，黨組中心組集中學(xué)習(xí)《深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論》，4月，黨組中心組集中學(xué)習(xí)《深刻把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)》，并結(jié)合秦淮實(shí)際，編制完成并印發(fā)秦淮區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和一級(jí)責(zé)任分解。對(duì)照市“五拼五比曬五榜”競賽活動(dòng)要求，延續(xù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，牽頭完成我區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案及相應(yīng)的考核辦法。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“江蘇安全生產(chǎn)要開小灶，進(jìn)行專項(xiàng)整治，務(wù)必整出成效”等指示精神，今年以來，區(qū)發(fā)改委明確專委會(huì)各有關(guān)單位職責(zé)分工，加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)，建立“專委會(huì)—成員部門—屬地街道—企業(yè)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；與管道企業(yè)簽訂《秦淮區(qū)油氣長輸管道人口密集型高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制》等，壓實(shí)管道企業(yè)主體責(zé)任。工業(yè)、油氣長輸管道以及公共電力設(shè)施領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（2）針對(duì)“對(duì)接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)性不夠強(qiáng)”方面。一是完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，協(xié)同各成員單位推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展工作。結(jié)合秦淮區(qū)情實(shí)際，對(duì)照2023年南京市長三角一體化發(fā)展工作要點(diǎn)、2023年高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市建設(shè)工作要點(diǎn)，主動(dòng)參與，積極融入。二是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的系列重要講話指示精神，積極在秦淮發(fā)布等公眾號(hào)展示我區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市更新等方面的成果。三是加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，聚焦短板弱項(xiàng)，深入研究謀劃年度重點(diǎn)工作，做好“百項(xiàng)提升工程”推進(jìn)及項(xiàng)目儲(chǔ)備。

（3）針對(duì)“推動(dòng)落實(shí)區(qū)委決策部署工作不夠有力”方面。一是2022年度市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)考核中，我區(qū)位列主城第一、全市第二，創(chuàng)2018年以來歷史最好成績。52項(xiàng)定量指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)中，共有41項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“保三爭二”目標(biāo)，其中城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建成率主城第一、凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)主城第一、新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)主城并列第一。二是2023年3月公布2022年度市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)考核中，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比例主城第二，實(shí)現(xiàn)較大躍升。三是保持與鐵塔公司的常態(tài)化溝通，對(duì)5G基站建設(shè)中存在的問題，積極協(xié)調(diào)各部門解決。

2、“對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題分析謀劃深度不夠，規(guī)劃引領(lǐng)作用和考核指揮棒作用未有效發(fā)揮”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（4）針對(duì)“對(duì)重大戰(zhàn)略機(jī)遇研究不夠深入”方面。一是統(tǒng)籌層級(jí)全面提升。優(yōu)化形成經(jīng)濟(jì)一體化統(tǒng)籌3.0版本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)下，搭建6個(gè)核心指標(biāo)推進(jìn)專班和4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組協(xié)同發(fā)力的“1+6+4”組織架構(gòu)，制定現(xiàn)代金融、商務(wù)商貿(mào)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速提質(zhì)行動(dòng)方案，對(duì)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作出細(xì)致分析，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、規(guī)模提升作深入分析研判并設(shè)定目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)研究不斷深入。5月，與組織部協(xié)同主辦“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力提升（深圳）整改進(jìn)展及成效專題培訓(xùn)班”，是全區(qū)近年來首次針對(duì)經(jīng)濟(jì)條線領(lǐng)導(dǎo)干部組織的專題進(jìn)修，通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)樣板深入學(xué)習(xí)，緊跟南京市“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)”“科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)”等先行先試風(fēng)向標(biāo)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干部推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展和全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綜合能力。三是在發(fā)改委內(nèi)部舉辦“青年思想?yún)R”產(chǎn)業(yè)課題研究匯報(bào)活動(dòng)，目前已結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，對(duì)信創(chuàng)、人工智能等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度研究并形成調(diào)研報(bào)告。四是產(chǎn)業(yè)集聚不斷加強(qiáng)。我區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)方面基本形成以基久網(wǎng)絡(luò)、首屏訊智、天翼物聯(lián)、聯(lián)通物聯(lián)等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，拓?fù)浣z路、云創(chuàng)大數(shù)據(jù)、億科達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)為側(cè)翼的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)輻射作用，以企帶企、集聚發(fā)展，在物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上持續(xù)發(fā)力。

（5）針對(duì)“專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)劃綱要銜接不夠緊密”方面。一是根據(jù)市“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估工作安排，我區(qū)于4月份正式啟動(dòng)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估工作。認(rèn)真梳理“十四五”規(guī)劃綱要中200多條目標(biāo)和140多個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，總結(jié)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，分析“十四五”規(guī)劃上半程中存在的問題，撰寫“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告（初稿）。二是6月前往白下高新區(qū)管委會(huì)開展實(shí)地調(diào)研，走訪科技企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展中存在困難和問題。三是會(huì)同區(qū)人大各專委會(huì)，制定召開經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建管、民生和安全等領(lǐng)域座談會(huì)方案，聽取各相關(guān)單位意見建議，修改完善十四五規(guī)劃綱要中期評(píng)估，報(bào)人大常委會(huì)審議。

（6）針對(duì)“目標(biāo)編制精準(zhǔn)性不夠強(qiáng)”方面。一是2023年4月完成對(duì)部門、街道及板塊的2022年度考核和點(diǎn)評(píng)分析，并報(bào)區(qū)考核辦經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究通過，將考核結(jié)果及時(shí)反饋給各單位。二是完成《秦淮區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)實(shí)施方案》編制，并由區(qū)委、區(qū)政府于2023年5月印發(fā)給各黨（工）委、黨組，各街道辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各部門，區(qū)各直屬單位。三是重點(diǎn)對(duì)一季度、1-4月、1-5月“市五榜”榜單結(jié)果進(jìn)行分析，并完成區(qū)級(jí)曬榜相應(yīng)考核工作。截至2023年6月，累計(jì)完成4次區(qū)級(jí)曬榜考核及分析材料，并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。四是開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)統(tǒng)籌調(diào)度，截至2023年6月，共開展26次調(diào)度。一季度GDP增速7.5%增速全市第一，二季度貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)保持全市前列。

（7）針對(duì)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和可持續(xù)性不夠強(qiáng)”方面。一是2022年度市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)考核中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比主城排名從上半年度第五升至第三，財(cái)政平衡指數(shù)排名主城第三。二是對(duì)全區(qū)潛力項(xiàng)目全面摸排，已歸集1300余家規(guī)上企業(yè)項(xiàng)目，700余個(gè)已備案項(xiàng)目，挖掘高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并制定責(zé)任單位分解方案。三是目前已擬定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資培訓(xùn)方案。四是對(duì)照市“五拼五比曬五榜”競賽活動(dòng)要求，制定我區(qū)“項(xiàng)目龍虎榜”考核辦法。

3、“‘條抓塊保’作用未有效發(fā)揮，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（8）針對(duì)“重大項(xiàng)目支撐力度不夠明顯”方面。已基本完成整改。2023年5月印發(fā)的《秦淮區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)實(shí)施方案》《秦淮區(qū)2023年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)考核辦法》，整合全區(qū)力量，對(duì)固投增幅、高技術(shù)投資占比等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行了明確，對(duì)項(xiàng)目開工、攻堅(jiān)、竣工及完成投資形成了任務(wù)清單。在街道、板塊、國企中開展項(xiàng)目“龍虎榜”比拼活動(dòng)，通過比拼推進(jìn)我區(qū)重大項(xiàng)目工作部署全面落實(shí)。

（9）針對(duì)“對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常趨勢的一體化分析、預(yù)警、調(diào)度不夠有力”方面。已完成整改。2023年發(fā)改委不斷強(qiáng)化綜合經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌，分析、預(yù)警、調(diào)度力度不斷加強(qiáng)。一是2023年5月印發(fā)的《秦淮區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)實(shí)施方案》各項(xiàng)制度得到深入落實(shí)。實(shí)行重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)周監(jiān)測，圍繞目標(biāo)及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對(duì)存在的突出問題靠前服務(wù)。二是“曬六榜”競賽活動(dòng)成為重要抓手。落實(shí)“月度通報(bào)、季度點(diǎn)評(píng)”要求，目前已曬出1-2月榜單并逐個(gè)進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)，一季度榜單也已提請區(qū)經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。三是考核“指揮棒”作用得到充分發(fā)揮。優(yōu)化調(diào)整全年高質(zhì)量發(fā)展考核辦法。加快梳理、制定出各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作建議任務(wù)分解和責(zé)任部門清單，目前已將二季度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)分解至各行業(yè)主管部門和各街道板塊。

通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌，一季度我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)行業(yè)表現(xiàn)出加快增長恢復(fù)提升的韌性。GDP支撐行業(yè)中：貿(mào)易業(yè)、商品房銷售面積、工業(yè)增速主城第二，金融業(yè)營收保持較高增長，工資主要核算行業(yè)增速保持穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌調(diào)度整體上取得了較好成效。

（10）針對(duì)“疫情對(duì)消費(fèi)的抑制作用未有效化解”方面。已完成整改。今年以來，區(qū)發(fā)改委協(xié)同區(qū)商務(wù)局、文旅局形成合力，緊抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇和南京旅游、消費(fèi)旺季，形成一系列成效：一是消費(fèi)活動(dòng)不斷豐富。持續(xù)推出文旅博覽等特色消費(fèi)活動(dòng)，放大消費(fèi)帶動(dòng)作用。目前已組織新街口、夫子廟等商圈重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，更大力度開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。同時(shí)緊抓房地產(chǎn)市場回暖契機(jī)，推動(dòng)汽車、家具、家電、裝修等行業(yè)開展配套展銷。二是惠企政策快速落地。更大力度推進(jìn)省、市助企惠企政策落地落實(shí)，目前已完成2023年第一批、第二批區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展政策兌現(xiàn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。密集開展企業(yè)走訪活動(dòng)，深入摸排企業(yè)經(jīng)營情況，針對(duì)企業(yè)面臨的實(shí)際困難，“一企一策”提供精準(zhǔn)服務(wù)保障。在政策牽引下，我區(qū)一季度（除房地產(chǎn)外）月度新增四上企業(yè)30家。三是緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)促消費(fèi)。全區(qū)旅游、消費(fèi)市場加速復(fù)蘇，各大商圈、商業(yè)體客流量、銷售額明顯高于去年。

4、“深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革不夠到位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未實(shí)現(xiàn)有效調(diào)整”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（11）針對(duì)“傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不足”方面。已基本完成整改。一是關(guān)鍵指標(biāo)企穩(wěn)回升。一季度，我委錨定工業(yè)產(chǎn)值正增長目標(biāo)，強(qiáng)化指標(biāo)跟蹤分析調(diào)度。二是項(xiàng)目招引成效明顯。聚焦成長性較好的能源領(lǐng)域，加強(qiáng)企業(yè)招引培育。全力推動(dòng)瑞祥能源新項(xiàng)目落地，加快企業(yè)入庫申報(bào)手續(xù)辦理，預(yù)計(jì)5月實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)并產(chǎn)生新增量。三是企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)有效�！耙粚�(duì)一”指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)市級(jí)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，目前已順利通過市級(jí)形式審查。

（12）針對(duì)“新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和推動(dòng)力度不大”方面。已完成整改。2022年度市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)考核中，新增省級(jí)以上專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量和實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”規(guī)上工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量、典型示范標(biāo)桿創(chuàng)建均在主城并列第一，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模主城第三。

5、“智慧政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)計(jì)劃性、合理性、實(shí)效性欠缺”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（13）針對(duì)“信息化項(xiàng)目管理把關(guān)不嚴(yán)”方面。一是與區(qū)財(cái)政局進(jìn)行研究討論，按照程序推進(jìn)《秦淮區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》及《南京市秦淮區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理暫行辦法》修訂，目前正在對(duì)各單位反饋的意見進(jìn)行梳理整合。二是對(duì)今年編排的政府投資信息化項(xiàng)目已督促各責(zé)任單位按照程序報(bào)送方案審批，已委托區(qū)城治中心完成“一網(wǎng)統(tǒng)管”二期平臺(tái)方案評(píng)審，正在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境局污染防治智能化指揮系統(tǒng)平臺(tái)方案評(píng)審。三是堅(jiān)持準(zhǔn)入管理。根據(jù)《進(jìn)一步規(guī)范管理面向街道、社區(qū)黨務(wù)政務(wù)軟件實(shí)施方案》，對(duì)面向街道、社區(qū)使用黨務(wù)、政務(wù)軟件新增或調(diào)整的，需按照程序和要求及時(shí)向區(qū)減負(fù)辦報(bào)備，未申報(bào)的軟件項(xiàng)目，一律不得布置給街道或社區(qū)。根據(jù)工作實(shí)際情況，減少了2個(gè)省級(jí)系統(tǒng)，1個(gè)區(qū)級(jí)系統(tǒng)。四是堅(jiān)持資源復(fù)用。對(duì)新增的區(qū)級(jí)政務(wù)軟件需求，盡量依托秦淮區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮調(diào)度系統(tǒng)開發(fā)，對(duì)已經(jīng)開發(fā)使用的區(qū)級(jí)政務(wù)軟件，遵循集約化建設(shè)的原則，進(jìn)行逐步遷移整合。五是梳理跟蹤面向街道、社區(qū)在用黨務(wù)政務(wù)軟件清理落實(shí)情況，堅(jiān)持長效管理。六是持續(xù)推進(jìn)信用審查報(bào)告運(yùn)用和新街口信用示范商圈建設(shè)工作，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目資金申報(bào)、選拔任用等方面持續(xù)應(yīng)用信用審查報(bào)告等評(píng)價(jià)結(jié)果。

（二）關(guān)于“整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題不夠有力”問題的整改

6、“黨組履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任不到位”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（14）針對(duì)“未規(guī)范健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制”方面。一是對(duì)于涉及“三重一大”事項(xiàng)做到必上黨組會(huì)討論，近期上會(huì)人員任職、資金撥付、職務(wù)職級(jí)晉升等“三重一大”事項(xiàng)。二是每個(gè)周末以及節(jié)假日前必向全體人員發(fā)送廉政信息，做好廉政提醒工作。三是落實(shí)好談心談話制度，開展上半年談心談話工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室人員必談。四是6月召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)做2023年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)，分管領(lǐng)導(dǎo)介紹廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，各科室簽訂2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

7、“日常監(jiān)督‘嵌入’式作用發(fā)揮不夠”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（15）針對(duì)“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督質(zhì)效觸角拓展延伸不夠”方面。一是分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)所分管科室日常監(jiān)督，及時(shí)了解科室的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患問題、苗頭問題時(shí)，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并采取措施進(jìn)行糾正，避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。二是加大對(duì)分管科室成員的培訓(xùn)和教育力度，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)、節(jié)前廉政教育大會(huì)等會(huì)議加強(qiáng)廉政教育，提升全體黨員干部的黨風(fēng)廉政意識(shí)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

8、“企業(yè)服務(wù)工作開展質(zhì)效不高”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（16）針對(duì)“企業(yè)服務(wù)機(jī)制不夠健全”方面。一是組建工作專班，根據(jù)工作任務(wù)情況再進(jìn)行人員隊(duì)伍充實(shí)調(diào)整。二是2023年4月出臺(tái)《秦淮區(qū)2023年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措》。三是制定服務(wù)企業(yè)大走訪方案，待兩辦聯(lián)合發(fā)文，后續(xù)對(duì)服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行定期跟蹤。四是一季度安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)和工業(yè)企業(yè)50家，開展專精特新、智改數(shù)轉(zhuǎn)等多場企業(yè)需求對(duì)接活動(dòng)，舉辦專精特新、智改數(shù)轉(zhuǎn)等企業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)。

9、“對(duì)收費(fèi)重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（17）針對(duì)“價(jià)格分析預(yù)警針對(duì)性不強(qiáng)”方面。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織。根據(jù)《秦淮區(qū)“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作方案》，細(xì)化工作任務(wù)，分工明確，責(zé)任到人。做好重要民生商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測，加強(qiáng)市場調(diào)查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，完善價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二是大力宣傳，做好價(jià)格政策咨詢解釋。提高價(jià)格政策知曉率，進(jìn)一步優(yōu)化和提升價(jià)格環(huán)境。對(duì)訴求人耐心細(xì)致講解價(jià)格法律法規(guī)政策，增強(qiáng)人民群眾價(jià)格維權(quán)意識(shí)。三是及時(shí)辦理“12345”工單，共辦理涉及教育、物業(yè)、停車收費(fèi)和房地產(chǎn)等工單19件。

10、“民生實(shí)事項(xiàng)目安排未完全切合群眾需求”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（18）針對(duì)“對(duì)民生工作的新趨勢、新需求、新特點(diǎn)的分析不夠深入，部分民生實(shí)事項(xiàng)目未能精準(zhǔn)聚焦群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。”方面。推進(jìn)2023年10件48項(xiàng)民生實(shí)事，一季度正式印發(fā)民生實(shí)事目標(biāo)季度分解方案。

11、“對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、處置不夠重視”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（19）針對(duì)“油氣輸送管道監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不深入”方面。一是已督促管道企業(yè)對(duì)地下管道本體情況進(jìn)行檢查。二是已聯(lián)合應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、消防救援等專業(yè)部門對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全檢查。三是完成長期超容用電情況整改。

12、關(guān)于“相關(guān)制度執(zhí)行不到位，內(nèi)控管理存在漏洞”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（20）針對(duì)“合同管理存在不足”方面。一是對(duì)仍在執(zhí)行的合同進(jìn)行評(píng)估分析，安置房評(píng)估費(fèi)用、門磁系統(tǒng)購買服務(wù)、區(qū)協(xié)同辦公平臺(tái)人員維護(hù)費(fèi)用合同問題均已按相關(guān)要求進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)對(duì)以后簽訂合同的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理合同、支付經(jīng)費(fèi)。

（21）針對(duì)“政府采購程序不規(guī)范”方面。一是2023年3月已制定完善《秦淮區(qū)發(fā)改委限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購管理辦法》《秦淮區(qū)發(fā)改委合同管理規(guī)定》，后續(xù)政府采購程序均按規(guī)定執(zhí)行。二是各科室自行組織開展政府采購程序?qū)W習(xí)，學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透、學(xué)以致用。

（22）針對(duì)“項(xiàng)目資金跟蹤管理、績效評(píng)估不到位”方面。經(jīng)區(qū)級(jí)日常跟蹤監(jiān)督，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位抓緊項(xiàng)目推廣，每月匯報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，特別是滯后指標(biāo)整改情況，及時(shí)整改存在問題整改進(jìn)展及成效。

（三）關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不夠扎實(shí)”問題的整改

13、“黨組履行黨建工作主體責(zé)任情況不夠全面”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（23）針對(duì)“黨組履行黨建工作主體責(zé)任情況不夠全面”方面。一是重新研究班子成員的工作分工，調(diào)整部分班子成員分管科室，明確了各自的職責(zé)范圍，并強(qiáng)調(diào)了“一崗雙責(zé)”的原則，減少職責(zé)模糊和責(zé)任推卸的情況，增強(qiáng)了班子成員的責(zé)任意識(shí)。二是制定2023年黨建工作計(jì)劃和黨員活動(dòng)計(jì)劃方案，詳細(xì)列出每月的活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、內(nèi)容和方式，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，確保黨建工作得到充分重視和落實(shí)。截至6月，共組織集中學(xué)習(xí)6次，黨員大會(huì)3次，支委會(huì)6次，講黨課2次。三是認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省民主生活會(huì)、組織生活會(huì)“十不準(zhǔn)”》的要求，嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使全體班子成員充分認(rèn)識(shí)到開展批評(píng)和自我批評(píng)的重要意義和現(xiàn)實(shí)要求，進(jìn)一步提高工作水平。

14、“基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（24）針對(duì)“對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)、思想教育抓的不夠緊”方面。一是繼續(xù)強(qiáng)化理論武裝筑牢思想根基，按照組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委要求狠抓黨員干部黨的二十大精神學(xué)習(xí)，積極參加“學(xué)思想 強(qiáng)黨性”等活動(dòng)，在切實(shí)提高黨性修養(yǎng)思想覺悟上下功夫，在理想信念走深走實(shí)上下功夫。二是拓寬了支部活動(dòng)形式內(nèi)容，4月開展黨建活動(dòng)，牢記使命不忘初心重溫入黨誓詞。三是落實(shí)每季度一次黨課制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課，黨員大會(huì)黨課會(huì)前進(jìn)行簽到，對(duì)無故不參加人員進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)教育。四是通過黨員大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)、節(jié)前廉政教育大會(huì)和節(jié)假日廉政信息提醒等方式強(qiáng)化黨員廉潔從政自覺性。

15、“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題的整改進(jìn)展情況及成效

（25）針對(duì)“黨組對(duì)各科室工作考慮不夠全面”方面。一是加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，參加國家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心組織的全國價(jià)格認(rèn)定人員培訓(xùn)。二是參加“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力提升（深圳）整改進(jìn)展及成效專題培訓(xùn)班”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干部推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展和全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綜合能力。

三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

為確保區(qū)委巡察反饋的問題均得到有效整改，我委將對(duì)基本完成整改的問題進(jìn)行深入分析，對(duì)這些問題的整改情況進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注整改措施的實(shí)施情況以及效果的顯著性，找出問題整改中存在的不足之處，徹底解決問題的根本原因；仔細(xì)審查整改過程和結(jié)果，對(duì)整改過程中出現(xiàn)的問題或不完善之處，進(jìn)行仔細(xì)的審查和反思，尋找改進(jìn)的空間；持續(xù)推進(jìn)整改工作，建立健全整改跟蹤機(jī)制，定期對(duì)整改進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，對(duì)整改結(jié)果“回頭看”，確保整改工作在正確的方向上持續(xù)推進(jìn)。

如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。電話：（025）84556332；郵政信箱：江蘇省南京市秦淮區(qū)太平南路69號(hào)南京市秦淮區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（收）；電子郵箱：261947946@qq.com。

???????????????? 中共南京市秦淮區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組

2023年7月24日