?根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年10月12日至12月20日，區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室進(jìn)行了巡察。2023年2月17日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

?一、整改工作組織情況

?國(guó)動(dòng)辦黨組積極履行巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面開(kāi)展整改工作。組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作，履行相應(yīng)問(wèn)題的整改落實(shí)責(zé)任。班子召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析巡察反饋問(wèn)題原因，列出問(wèn)題清單，制定整改路線圖、時(shí)間表，各科室主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，劃定責(zé)任，切實(shí)履行具體責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)到位，整改措施到位，問(wèn)題解決到位，確保反饋問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音、條條見(jiàn)成效。

?二、整改落實(shí)情況

?（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求還不夠完全到位問(wèn)題的整改

?1. 關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠問(wèn)題的整改

?（1）政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠問(wèn)題的整改進(jìn)展情況及成效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合國(guó)防動(dòng)員體制改革和國(guó)動(dòng)辦實(shí)際工作，辦黨組認(rèn)真制定黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃，共制定十二個(gè)學(xué)習(xí)專(zhuān)題，包括了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作的重要論述，2023年已組織了對(duì)《江蘇省深化國(guó)防動(dòng)員體制改革文件精神》《習(xí)近平在二十屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)的講話(huà)》《李希同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》的傳達(dá)學(xué)習(xí)等。

?（2）落實(shí)好每一次上級(jí)重要工作的部署，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)中央及省、市、區(qū)重要會(huì)議精神，黨組會(huì)認(rèn)真做好記錄，黨組成員帶頭學(xué)習(xí)、積極討論、專(zhuān)題研討會(huì)黨組書(shū)記帶頭做重點(diǎn)發(fā)言，以上率下，做好示范。三是支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照黨員冬訓(xùn)計(jì)劃認(rèn)真抓好黨員學(xué)習(xí)，努力做到長(zhǎng)期學(xué)、堅(jiān)持學(xué)、認(rèn)真學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，以扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。

?2. 關(guān)于改革創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先進(jìn)位措施不多問(wèn)題的整改

?（1）機(jī)關(guān)工作流程再造。提高為民辦事滿(mǎn)意度，簡(jiǎn)化流程，提高服務(wù)效率，優(yōu)化服務(wù)流程。為提高行政審批事項(xiàng)服務(wù)效率，“人防平時(shí)使用證登記”和“人防工程使用權(quán)變更備案”等兩項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)2023年初正式開(kāi)通網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。通過(guò)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、遠(yuǎn)程寄遞等方式，有效打通網(wǎng)上服務(wù)“最后一公里”，“一站受理”“一次辦結(jié)”不僅讓市民少跑了腿，同時(shí)也提高了服務(wù)效率，優(yōu)化了服務(wù)流程。

?（2）推進(jìn)“放管服”改革。為深化落實(shí)改革任務(wù)，人防行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)業(yè)主自主申報(bào)，不任意增加權(quán)力范圍之外的備案、審批等環(huán)節(jié)。

?（3）司法改革，推進(jìn)執(zhí)法移權(quán)。加強(qiáng)街道屬地管理，發(fā)揮街道綜合行政執(zhí)法作用及效能。一季度對(duì)各街道人防干部組織開(kāi)展了培訓(xùn)，對(duì)省政府令《江蘇省人防工程維護(hù)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了傳達(dá)，進(jìn)一步明確街道屬地管理的職責(zé)。

?（4）爭(zhēng)先進(jìn)位再突破，惠民利民再提升。創(chuàng)新工程管理方式，從2023年5月初開(kāi)始，正式聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程普查，進(jìn)一步完善人防工程管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為人防監(jiān)管和工程的治理提供準(zhǔn)確依據(jù)；5月初人防指揮所、人防納涼場(chǎng)所等項(xiàng)目建設(shè)也相繼進(jìn)入施工階段，6月30日人防納涼場(chǎng)所已改造完成并具備開(kāi)放條件。

?3. 關(guān)于人防宣傳教育力度不足問(wèn)題的整改

?（1）區(qū)國(guó)動(dòng)辦將宣傳工作貫穿于各項(xiàng)工作之中，在組織的重大活動(dòng)和重大演練中非常重視宣傳教育工作。5.12防震救災(zāi)的演練活動(dòng)中，國(guó)動(dòng)辦組織開(kāi)展防震減災(zāi)、應(yīng)急疏散等相關(guān)活動(dòng)，對(duì)演練及防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)也同步進(jìn)行了宣傳報(bào)道，包括區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)交警三大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、屬地街道、社區(qū)及學(xué)校等多家單位參加演練。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，國(guó)動(dòng)辦在開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查及工程維護(hù)檢查執(zhí)法過(guò)程中也堅(jiān)持將普法宣傳內(nèi)容貫穿到執(zhí)法檢查工作中，6月2日在區(qū)委黨校組織全區(qū)多家工程管理單位的近百余管理人員參加人防普法知識(shí)學(xué)習(xí)。正在建設(shè)中的納涼場(chǎng)所項(xiàng)目既是為民辦實(shí)事的民心工程，同時(shí)又植入了黨建、人防宣傳等內(nèi)容，為國(guó)動(dòng)辦宣傳和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀思想又增添了一處新的宣傳陣地。設(shè)施管理科印制了一批含有人防logo的宣傳品，已經(jīng)陸續(xù)發(fā)往學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)，為國(guó)防動(dòng)員宣傳工作增加關(guān)注度、知曉度。

?（2）國(guó)防動(dòng)員體制改革轉(zhuǎn)隸后，人防宣傳工作仍將作為市對(duì)區(qū)考核的重要內(nèi)容，通過(guò)形成“人防宣傳＋業(yè)務(wù)培訓(xùn)”“人防宣傳＋執(zhí)法培訓(xùn)”“人防宣傳＋‘五進(jìn)’工作”“人防宣傳＋黨建工作”等若干個(gè)模塊，把宣傳工作分解到人，責(zé)任落實(shí)到崗，形成專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)把關(guān)，齊抓共管的工作格局。

?（二）關(guān)于持之以恒抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的韌勁不足

?4. 關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管有欠缺問(wèn)題的整改

?（1）增強(qiáng)使命責(zé)任意識(shí)。切實(shí)貫徹和落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民至上，生命至上”的安全總要求，確保牢牢守住安全生產(chǎn)的各個(gè)關(guān)口，擰緊安全生產(chǎn)的全鏈條。上半年兩次召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)，分析研判近期安全工作。6月初，設(shè)施管理科牽頭在全區(qū)多個(gè)社區(qū)及多家工程管理單位廣泛開(kāi)展了以“生命至上、隱患必除”為主題的安全生產(chǎn)宣傳，并組織了一次面向物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

?（2）落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查登記制度，按照“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、重實(shí)效”要求，對(duì)人防工程維護(hù)管理情況全覆蓋檢查。上半年結(jié)合防汛、防震減災(zāi)等任務(wù)開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。建立了人防工程安全管理多方參與綜合治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用區(qū)政府的“吹哨”機(jī)制，區(qū)安委會(huì)督辦機(jī)制，區(qū)綜合執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，以及“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查機(jī)制，與各部門(mén)協(xié)作開(kāi)展安全監(jiān)管。

?（3）推進(jìn)安全監(jiān)管全覆蓋。積極貫徹省政府令《江蘇省人防工程維護(hù)管理實(shí)施辦法》，推進(jìn)屬地化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

?（4）加強(qiáng)常態(tài)化管理。通過(guò)制度創(chuàng)新，引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與安全隱患的排查和評(píng)估工作，解決了管理人員人手不足、專(zhuān)業(yè)技能不匹配的問(wèn)題。

?（5）加強(qiáng)執(zhí)法銜接，與區(qū)綜合執(zhí)法局進(jìn)行了業(yè)務(wù)交流會(huì)議，明確執(zhí)法線索移交綜合執(zhí)法局后及時(shí)跟進(jìn)督促，主動(dòng)對(duì)接辦案人員，國(guó)動(dòng)辦對(duì)辦案期限、罰款幅度從業(yè)務(wù)角度做好指導(dǎo)。安全工作是動(dòng)態(tài)工作，必須要確保人員和時(shí)間的落實(shí)，并做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，大力推進(jìn)人防設(shè)施的高水平保護(hù)，確保人防系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

?5. 主體責(zé)任不到位問(wèn)題的整改

?（1）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。5月份黨組會(huì)專(zhuān)題研究制定2023年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，班子成員根據(jù)責(zé)任分工和清單要求認(rèn)真抓好黨建工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。

?（2）3月份國(guó)動(dòng)辦黨組組織民主生活會(huì)，班子成員按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要求開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，通過(guò)紅臉出汗，黨組成員對(duì)自身在落實(shí)“一崗雙責(zé)”以及全面從嚴(yán)治黨方面存在的不足和差距有了更深的認(rèn)識(shí)，任務(wù)更加具體，目標(biāo)更加明確。

?（3）持續(xù)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，多種形式開(kāi)展談心談話(huà)。黨組書(shū)記作為全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，主動(dòng)抓學(xué)習(xí)，主動(dòng)上黨課；支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度。4月組織全體黨員參觀了梅園新村等紅色教育基地，組織黨員重溫入黨誓詞。每位黨員向黨支部遞交思想?yún)R報(bào)，接受支部的點(diǎn)評(píng)。結(jié)合深化國(guó)防動(dòng)員體制改革轉(zhuǎn)隸，各科室及時(shí)調(diào)整了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。

?（三）黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮存在薄弱環(huán)節(jié)

?6. 關(guān)于執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范問(wèn)題的整改

?（1） 4月召開(kāi)黨組會(huì)修訂完成《國(guó)防動(dòng)員辦公室“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

?（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，保證民主集中制的執(zhí)行，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，重大事項(xiàng)集體討論，問(wèn)題不統(tǒng)一時(shí)舉手表決，少數(shù)服從多數(shù)。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上當(dāng)好榜樣、作出表率。例如堅(jiān)持組織生活制度方面，“一把手”帶頭講黨課，每個(gè)星期堅(jiān)持參加組織生活，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，不搞特殊，不搞陽(yáng)奉陰違。

?（3）提高決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化程度。對(duì)于提交國(guó)動(dòng)辦黨組會(huì)議討論的重要事項(xiàng)，事先與班子成員見(jiàn)面，會(huì)前充分準(zhǔn)備、充分醞釀，會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)，“一把手”末位表態(tài)，提高議事效率，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)。

?7. 關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位問(wèn)題的整改

?（1）提高對(duì)黨建工作的重視程度。4月，辦黨組會(huì)議對(duì)2021年和2022年兩年的黨建考核失分情況進(jìn)行了認(rèn)真逐條地分析，并認(rèn)真檢視剖析問(wèn)題。辦黨組統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)壓力傳導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，堅(jiān)持把黨建工作與全辦工作同研究、同部署、同落實(shí)。

?（2）進(jìn)一步強(qiáng)化支部的政治作用和組織作用，結(jié)合深化國(guó)防動(dòng)員體制改革轉(zhuǎn)隸，2023年3月份對(duì)黨總支、在職黨支部、離退休黨支部進(jìn)行改選，新一屆支部委員嚴(yán)格組織生活制度，認(rèn)真組織開(kāi)展“三會(huì)一課”，認(rèn)真研究謀劃基層黨建工作，履職平臺(tái)信息定期上傳，每周三下午黨課活動(dòng)組織黨員學(xué)習(xí)已形成制度化。

?（3）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范工作痕跡化管理，進(jìn)一步完善會(huì)議記錄，“一把手”和班子成員加強(qiáng)監(jiān)督，層層簽訂黨風(fēng)《廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，并作為嚴(yán)守紀(jì)律的重要一環(huán)，確保黨建工作責(zé)任全面落實(shí)到位。

?8. 關(guān)于黨的組織生活質(zhì)量不高問(wèn)題的整改

?（1）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，帶頭講黨課、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭過(guò)好雙重組織生活。巡察意見(jiàn)反饋后，辦黨組就立即開(kāi)展了民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)看齊”意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審閱把關(guān)，班子成員認(rèn)真交流批評(píng)建議，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。

?（2）加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)、組織生活的重視。黨組書(shū)記部署黨建工作，班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話(huà)等組織生活制度。上半年國(guó)動(dòng)辦黨支部換屆，一批責(zé)任心強(qiáng)的同志被選出來(lái)?yè)?dān)任支委，新的支部委員認(rèn)真開(kāi)展組織生活會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全各類(lèi)制度機(jī)制，提高了組織生活的質(zhì)量。

?9. 關(guān)于選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題的整改

?（1）激發(fā)干部隊(duì)伍活力，結(jié)合國(guó)防動(dòng)員體制改革，國(guó)動(dòng)辦根據(jù)三定方案已完成了對(duì)科長(zhǎng)的一次全面輪崗。通過(guò)科長(zhǎng)輪崗，盤(pán)活了現(xiàn)有干部資源。

?（2）在本次干部調(diào)整選任中，國(guó)動(dòng)辦嚴(yán)格按照程序執(zhí)行了干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，對(duì)科級(jí)干部選任、職級(jí)晉升過(guò)程紀(jì)實(shí)材料在上報(bào)組織部等有關(guān)部門(mén)的同時(shí)及時(shí)進(jìn)行了收集整理，并按規(guī)定進(jìn)行了存檔。

?10. 關(guān)于推進(jìn)巡視巡察反饋問(wèn)題整改不扎實(shí)問(wèn)題的整改

?（1）提高政治站位。充分認(rèn)識(shí)到政治巡察是區(qū)委對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作的高度重視和對(duì)國(guó)動(dòng)辦工作的親切關(guān)懷，是對(duì)國(guó)動(dòng)辦黨組堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面體檢和有力促進(jìn)。辦黨組自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

?（2）根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)，辦黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，認(rèn)真透徹剖析問(wèn)題，嚴(yán)格制定整改措施。通過(guò)深化巡察整改成果，強(qiáng)化矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，認(rèn)真做好巡察整改“后半篇”文章。

?（3）持續(xù)跟進(jìn)省委巡視反饋意見(jiàn)的問(wèn)題整改，認(rèn)真組織“回頭看”。針對(duì)2019年省委巡視反饋問(wèn)題整改措施“加大人防資產(chǎn)管理力度，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，妥善處置歷史遺留產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失”，采取屬地街道落實(shí)屬地管理責(zé)任、專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)抓全覆蓋，國(guó)動(dòng)辦抓指導(dǎo)和督查，通過(guò)三方合力使安全工作得到了加強(qiáng)，老舊工程隱患問(wèn)題已徹底解決。部分歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決，國(guó)有資產(chǎn)已收回，2023年正式移交給區(qū)國(guó)資集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理。

?（4）建立長(zhǎng)效機(jī)制，制度落實(shí)到人頭。“一把手”負(fù)總責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題直接抓、抓具體，抓到底。各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，通過(guò)壓力傳導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，該誰(shuí)整改的誰(shuí)整改，該誰(shuí)負(fù)責(zé)的由誰(shuí)負(fù)責(zé)。全辦上下統(tǒng)一思想，以最堅(jiān)決的態(tài)度，最果斷的行動(dòng)，最嚴(yán)格的紀(jì)律，抓好對(duì)巡察反饋意見(jiàn)的整改。

?三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

?高度重視區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改工作，將巡察作為工作新起點(diǎn)，提高政治站位，履行政治責(zé)任，自覺(jué)將巡察反饋意見(jiàn)作為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的新動(dòng)力。定期組織“回頭看”，檢視巡察反饋問(wèn)題整改成效，并將整改成果轉(zhuǎn)化到基層黨建、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)工作中去，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在國(guó)動(dòng)辦黨組織中扎根。

?歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。電話(huà)87753522；郵政信箱210022；電子郵箱1015134320@qq.com。

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???????????????????????????????中共秦淮區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室黨組

???????????????????????????????????????2023年7月24日