10月13日，美國鋼鐵聯(lián)盟（AISI）發(fā)布聲明，稱已向美國政府提交書面建議，希望對大量進口的中國鋼材采取設(shè)限措施。這已是AISI今年第二次就鋼鐵貿(mào)易摩擦提出設(shè)限要求，在聲明中，AISI指責(zé)我國的出口補貼、匯率政策、生產(chǎn)力過剩、非市場行為，對當(dāng)?shù)氐匿撹F工業(yè)基礎(chǔ)造成巨大沖擊，并且違反了我國加入WTO時的承諾。根據(jù)AISI的統(tǒng)計，從2001年以來，美國鋼鐵行業(yè){TodayHot}已經(jīng)喪失了100萬個就業(yè)機會。美國今年頭3個月從中國進口的鋼材數(shù)量，也比去年同期猛增了近131%。
    AISI要求政府采取兩項措施：其一，對我國的補貼行為采取符合WTO原則的舉措；其二，繼續(xù)認定我國為“非市場經(jīng)濟地位國家”。此外，AISI認為美國應(yīng)該繼續(xù)加強對中國鋼材的出口保障措施，以便控制中國的“不正當(dāng)出口”。
    今年以來，針對中國鋼材出口的“摩擦”聲音可以說是此起彼伏，美國鋼聯(lián)對中國鋼鐵出口企業(yè)的強硬態(tài)度，暗示了中國鋼企出口美國的道路將會愈加艱難。對此，中國國際招標網(wǎng)研究人員認為，盡管美國政府短期內(nèi)未必會采取實質(zhì)性的措施，但我國政府的確應(yīng)該出臺相應(yīng)的措施對鋼材出口中的一些行為自我規(guī)范。
    一方面，我國資源和環(huán)境約束不允許低端鋼材的大量出口。中國的鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)在不知不覺中突破了4億噸的大關(guān)，但從出口結(jié)構(gòu)上來看，面向歐美等發(fā)達國家出口的鋼材產(chǎn)品已鋼坯等低端產(chǎn)品為主，屬于半成品，其產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值都很低，利潤方面并無太多文章可做。而其生產(chǎn)過程所帶來的能耗和環(huán)保方面的負面效應(yīng)，卻十分可觀。因此，低端鋼鐵產(chǎn)品的出口不僅難以獲得大量的利潤，反而造成了國內(nèi)資源的廉價外流，這對中國經(jīng)濟的發(fā)展是非常有害的。
    另一方面，低檔鋼材出口規(guī)模的擴大不利于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級和整合。在國內(nèi)市場競爭激烈的情況下，向發(fā)達國家廉價出口低端鋼材，對眾多技術(shù)落后的鋼鐵企業(yè)而言，不失為一個好的選擇。但這樣一來，這些企業(yè)就缺乏了技術(shù)升級的壓力和動力，所以，對于整個鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級，是非常不利的。
    據(jù)悉，國家正在考慮對鋼坯出口征收關(guān)稅，其稅額很可能達到出口價格的10%。由此可見，我國政府已經(jīng)清楚地認識到了低價鋼材出口的危害，并且采取嚴厲措施抑制這種行為。在內(nèi)外政策的雙重夾擊之下，靠低端鋼材出口為生的鋼鐵企業(yè)的日子將會越來越難過。